阿拉善盟草原的发展对策

达呼尔巴雅尔

摘要：為从根本上改变阿拉善盟草原事业的现状，阿拉善盟当地政府部门需要加强了对于草原资源的管控利用，以实现草原资源的可持续发展。但在发展的过程中，历史所遗留的部分问题和矛盾依然较为突出，如何实现问题的解决，促进阿拉善盟草原的持续发展就成为了主要的研究方向。

关键词：阿拉善盟草原;问题分析;发展对策

引言

本文从阿拉善盟草原的发展现状出发，简要介绍了其现阶段所面临的主要发展问题，并提出了相应的发展对策。

一、阿拉善盟草原所面临的主要问题

（一）乱挖乱采问题

众所周知，过度放牧是导致草牧场质量退化的主要问题，且严重影响到了草原地区原有的自然生态平衡。但是，随着政府部门的管控力度不断提高，过度放牧的影响持续降低，由人为所造成的乱挖乱采现象逐渐成为了导致草场质量退化的主要原因。在经济利益的驱使之下，参与到挖掘草药、挖掘发菜活动中的人民群众数量长期无法得到有效的控制，且在挖掘完成之后并不会将挖除的土壤回填，从而导致草原上四处遍布着挖掘坑洞。乱挖乱采现象不仅破坏了草原的生物多样性，更导致牧草根部受损，被过分挖掘过的区域往往会面临着荒漠化的问题。

（二）草业经济发展缓慢

阿拉善盟草原在草业经济发展速度方面存在明显的不足之处，草产品一般用于牧民放牧，且管理方式存在一定的粗犷性特点，并没有针对本地的草产品进行深度的加工。

（三）无法抵抗自然灾害

自然因素对于阿拉善盟草原的影响较大，草原经济的发展本身对于自然条件有着较高的依赖性，且在灾害抵御能力差的情况下，大规模的自然灾害往往会对草原经济形成致命的打击。

（四）缺少基础设施

在传统经济模式的影响之下，多数牧民所采取的放牧方式较为落后，且缺乏残基础的生产措施，自动化程度严重不足，如饲喂设施、牲畜棚舍等。这一现状，明显与建设现代化的畜牧业的发展目标相违背。

（五）科技含量低

自禁止放牧、鼓励舍饲的政策推行以来，牧民逐步加快对生产模式的转变速度，但由于受到文化水平的影响，多数牧民所采取的饲养方式不正确，缺乏对于草料的加工技术、饲喂牲畜的饲料配比也不够科学。从经济性角度来看，舍饲模式与放牧模式相比其经济成本更高，但现有的饲养效果明显低于放牧模式，从而直接导致牧民的实际经济收入下降。这一现象的存在，不仅阻碍了牧民对于舍饲模式的认可程度，更严重打击了其从事畜牧业的积极性。

二、发展对策

（一）重视对草原环境的改善

阿拉善盟草原是开展一切活动的基础所在，为保证阿拉善盟草原持续发展，政府部门需要基于生态工程的角度出发，进一步强化对于草原的生态保护工作，逐步恢复草原的自然修复能力。首先，政府部门需要加强对于畜牧业的管控力度，将调整畜牧业视为主要的工作方向，鼓励牧民优化现有的生产体系，推广种养结合的发展模式，最终建设具有现代化、机械化、标准化特征的饲养事业。同时，政府部门应当加快退牧还草工作的开展力度，促进农牧区转移速度的不断提高。其次，为实现对于草原的有效保护，政府部门应当加快放牧模式向饲养模式的转变速度，提升禁牧力度。而在对待一些自然条件较为优越的板块时，应当鼓励牧民参与到饲草料的种植工作当中，并加大植被的修复工作，通过人工种草的方式来恢复被破坏的草原。最后，鉴于阿拉善盟草原大部分地区存在着草地退化、荒漠化的情况，政府部门需要加快整治力度，并通过出台政策的方式来鼓励牧民重新就业。

（二）建设自然生态保护区

自然生态白保护区建设理念在阿拉善盟地区有着悠久的发展历史，并已经初步形成了一定的生态保护格局。从整体布局的角度来看，阿拉善盟地区的生态保护工作主要围绕额济纳荒漠区域开展，该区域的周边地区均设置为了重点生态保护建设区域，并逐步通过种植灌木类植物来恢复荒漠区域的植被破坏情况。为从根本上实现这一发展目标，阿拉善盟政府围绕自然生态保护区的建设格局，逐步开展了退牧还草、扶贫搬迁等多项工作，而草原植被也在持续的努力之下得到了恢复。

（三）加强法治力度，根治人为破坏

人为因素所造成的草原破坏现象屡见不鲜，为从根本上治理这一问题，政府部门需要进一步对相关的法律条款进行完善和补充，并在阿拉善盟地区实际情况的基础上建设相应的执法体系，设置独立的执法部门负责该项工作。在执法的过程当中，执法部门需要积极采取联合执法的方式，鼓励多部门参与其中，共同为践行法治精神贡献力量。这其中，司法部门要占据主导地位，而地方公安、农牧、林业等各个部分需要给予适当的辅助与帮助。其次，联合执法体系的建立意味着需要进一步明确各个部门的工作责任与任务要求，避免出现互相推诿责任的情况，且需要建立统一的指挥中心，确保各个部门之间能够有效协同配合，加大对于违法行为的管控力度。而在对待违法人员时，执法部门应当采取信用机制，不仅要根据违法人员的违法行为进行性质评估，更要根据其参与违法活动的次数和频率而逐步加大处罚力度。

（四）重视虫灾与鼠灾问题

虫灾与鼠灾问题是限制阿拉善盟草原发展的主要因素之一，根据相关统计显示，阿拉善盟草原的鼠灾和虫灾问题每年均会发生，鼠灾年均影响面积超过1000万亩，严重破坏面积则超过了600万亩;虫灾的年均影响面积超过2000万亩，严重破坏面积约为1000万亩左右。同时，两大灾害往往与自然灾害同期出现，尤其是在自然降水较少的年份当中，虫灾与鼠灾对于阿拉善盟草原的危害影响会成倍增长。在鼠灾与虫灾的影响之下，阿拉善盟草原每年损失的牧草总量超过了200万吨，且经过虫灾与鼠灾危害的区域会出现牧草连片死亡的情况，尤其是在干旱年间，牧草的根部也会被鼠类动物所彻底破坏，从而加剧了阿拉善盟草原的荒漠化程度。而在鼠灾严重的区域，草原上的鼠洞会密集散布，土堆随处可见，其对于区域范围内的自然生态平衡造成了严重的影响。阿拉善盟地区的相关部门需要提高对于鼠灾和虫灾的重视程度，建立全面的防虫、防鼠体系，引入先进的防治技术，重视生物防治措施的应用，并通过持续不断的努力来为恢复阿拉善盟草原生态平衡创造基本的条件和基础。

三、结语

综合来看，阿拉善盟草原的改革工作已经持续40年，并已经初步取得了一定的成绩。在这40年中，地方政府部门对于草业经济调整、草原改善、环境治理等多项工作的重视程度较高，越来越多的科技工作者也逐步参与其中，草原环境得到了有效的改善。但是，初期的成绩并不意味着草原治理事业的彻底成功，相关人员需要恪守本心，坚持党的领导，服从党的安排，将草原治理工作视为自己的终身事业，不断为阿拉善盟草原治理事业贡献自己的力量。

参考文献：

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（作者单位：内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗敖伦布拉格镇农牧业综合服务中心）