台州三甲所：探索非正常死亡纠纷化解新机制

何文斌

2018年以来，浙江省台州市公安局椒江分局三甲派出所根据辖区实际，积极探索非正常死亡纠纷处置“事前预警、事中调解、事后追踪”的新机制，将矛盾化解在初始阶段、解决在萌芽状态。

事前预警，把矛盾化解在萌芽状态

在非正常死亡纠纷处置中，三甲派出所积极争取三甲街道和相关职能部门支持，结合台州市公安局椒江分局法制宣传教育进企业、进社区、进学校的“三进”活动，进一步加大对企业员工、农村群众的法制宣传，引导民众通过法定程序表达自己的利益诉求，通过合法手段维护自身的合法利益，防止思想发生偏差和心态不正而采取過激、越轨甚至是违法犯罪行为。

他们立足本职，以警务室为依托，结合所内联企、联村制度，大力开展矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查整改工作，消除各类安全事故隐患，及时化解矛盾，有效防止非正常死亡事故发生。今年以来共排查隐患58处，化解工伤、劳资纠纷26起。

一旦发生非正常死亡事故，三甲派出所超前预警，落实早发现、早报告、早控制的“三早”预警机制，及时将已经掌握的相关信息通报给牵头处置部门，做好配合工作，力求把矛盾化解在萌芽状态。

事中调解，引导通过合法途径解决问题

三甲派出所接到非正常死亡的警情后，立即指令“车巡处警”组先期到达现场，并联系刑侦技术员进行勘验。民警在现场安抚亲属情绪，与亲属交流的同时，了解事件经过，掌握亲属思想动态，对可能引发的闹事或更严重事件及时发布预警信息，做好应对准备。

在排除他杀等因素后，他们立即启动“警调衔接”机制，利用社区、司法所、街道三级矛盾化解对接平台，一方面对死者亲属进行身份调查，联系家属所处村居委、企业，了解家属要求，引导家属通过合法途径解决问题。另一方面联合街道综治办和司法所，与企业负责人进行沟通，初步确定调解方案。最终，派出所会同卫生、安监、劳动、民政等部门，根据责任事故原因，定时定点进行矛盾纠纷化解。

在调解非正常死亡纠纷过程中，民警坚持灵活性和原则性相结合，对死者亲属的合理要求给予支持，在法律法规不完善、赔偿标准不统一的情况下，积极组织当事双方开展协商，合理确定赔偿标准。对无理取闹、破坏工作秩序的挑头闹事人员即时带离现场，并对现场进行录像、录音、拍照，及时固定证据。

事后追踪，防止事件反弹

为防止非正常死亡纠纷事件反弹，三甲派出所必要时通过台州市公安局椒江分局的公众微信、微博等平台，及时公布事件真相，防止群众听信谣言，坚决制止恶意炒作，遏制引发连锁反应。

在处置非正常死亡事件中，民警对欲通过人为操作扩大事件影响的部分涉事人员不仅进行事中的教育转化，在事件处置完毕后，采取约谈等方式对其作进一步的警诫和法制教育，防止重新闹事。

事件得到妥善处置后，三甲派出所领导和经办民警及时对死者家属进行回访，了解死者家属想法，并适时提供法律咨询和帮助，督促调解协议中要落实的事项，积极引导家属通过正当渠道反映和解决，维护自身的合法权益。