二十国汇聚贵州共商深化大数据警务国际合作

张敏娇

由公安部主办，贵州省公安厅、贵州警察学院承办的第二届“中国 ·东盟及周边国家大数据警务国际交流合作论坛”于5月26日至28日在贵州贵安新区召开。来自塔吉克斯坦、缅甸、东帝汶、阿富汗、孟加拉、文莱、柬埔寨、老挝、马尔代夫、蒙古、尼泊尔、俄罗斯、新加坡、越南、菲律宾、泰国以及国际刑警组织全球综合创新中心、上海合作组织地区反恐怖机构、澜沧江-湄公河综合执法安全合作中心等20个国家和国际组织的代表、国内各省区市公安机关分管大数据警务的厅局长、各警察院校、外警培训基地的代表、知名互联网企业代表、论文作者代表近300名中外嘉宾参加了论坛。

本届论坛以“大数据与社会治理现代化”为主题，从理论和实践层面推进交流对话。中外嘉宾充分分享和交流运用大数据提升警务效能的经验做法，探讨大数据与社会治理现代化深度融合发展之道。在开幕式上，公安部国际合作局巡视员于澄涛代表公安部对论坛成功召开表示热烈祝贺，对各位嘉宾亲临会议表示热烈欢迎。于澄涛巡视员在致辞中重点宣介了习近平外交思想和全国公安工作会议精神，并指出，中方第二次在贵阳举办“中国 ·东盟及周边国家大数据警务国际交流合作论坛”就是希望同各方一道，绘制精谨细腻的“同心圆”，让合作走深走实，更好地造福各国人民。为进一步深化中国-东盟及周边国家大数据警务合作，中方倡议：第一，完善大数据警务合作机制。建议尽快设立论坛秘书处，加强与各方协调，更好地对接合作需求，更好地服务实战需要，打造精品合作项目，努力走出一条共商共建共享的大数据警务合作之路。第二，切实保护数据安全。要充分尊重各国数据主权，严守各国法律规定，认真执行、平等适用相关国际规则，不从事、纵容或支持危害他国数据安全的网络活动。第三，加强学习交往。大数据警务合作应在承认差异性的前提下，推动交流对话，互学互鉴，共同提升。第四，坚持以人民为中心的实战方向。要加快推动本届论坛成果转化，以大数据为科技引领，紧紧围绕影响各国人民安全感的突出问题，切实深化在反恐、禁毒、打击跨国犯罪、追逃追赃等务实合作，以扎扎实实的合作成效提升各国人民对合作的信心和满意度，筑牢合作的民心基础。

国外嘉宾在接受本刊专访时，均表示了对此次论坛的赞许，并表达了对大数据警务国际合作的信心。塔吉克斯坦内务部第一副部长、警察中将阿拉姆什佐达 ·阿布杜拉蒙称此次大数据警务交流合作论坛非常重要也很及时，给他留下了很好的印象。会议期间，他和代表们广泛交换了关于在警务合作和社会管理现代化领域运用大数据的意见。据阿布杜拉蒙中将介绍，塔吉克斯坦内务部在保卫社会安全和稳定的工作中广泛使用了大数据技术。借助于大数据，塔吉克斯坦警察建立了管理交通的自动化系统中心——“安全城市”。该中心主要致力于维护道路交通的秩序和安全，预防和打击交通相关犯罪，查处违反交通规则的行为以及解决交通事故问题。自建立以来，该中心已经记录下两百余万起违反交通规则的行为，63000件违反社会秩序行为，确定2000余名违法人员身份，查明400多件犯罪活动。同时，塔吉克斯坦内务部专门打击刑事犯罪的部门也在使用大数据进行犯罪调查。因此，阿布杜拉蒙中将认为大数据对于打击犯罪具有很大的现实意义。作为社会管理的新资源，大数据在国际警务合作中发挥着巨大作用，可以提高合作的效率、简化合作的程序。他认为各方应该积极整合大数据，完善合作机制，清除合作壁垒，实现双方或多方合作，建立并强化多方面多层次的合作结构。

澜沧江-湄公河综合执法安全合作中心副秘书长琼波拉萨在评价此次论坛时说，这是一个重要的国际交流平台，让与会方能够分享各自在大数据警务方面的知识、经验以及创新之处，其中杭州同行介绍的通过大数据管理城市交通的经验给他留下了很深的印象。一些与会代表还提出了大数据警务合作的发展方向，这很有意义，也给予了警界同行信心。琼波拉萨介绍说，澜湄执法中心的责任就是打击澜沧江—湄公河区域内的跨国犯罪，维护区域安全，这次论坛上他代表澜湄执法中心作了题为《借力大数据，构建大平安》的演讲，介绍了澜湄执法中心基于大数据技术建设跨国犯罪信息数据库和相关应用系统方面的情况。他认为，打击跨国犯罪需要参与国的信心和互信，大数据减少了执法合作的时间和运行成本，在打击犯罪方面取得了丰硕的成果。国际警务合作的目标是要快速高效地打击犯罪，因此未来澜湄执法中心将持续推进成员国之间的大数据警务合作与交流，不断将云计算、大数据等先进的技术应用于澜湄流域，借助科技的力量打造“平安澜湄”。

马尔代夫警察总署副署长、特殊专家支持部门副主任、助理警察总監阿卜杜拉 ·艾哈迈德表示，虽然在马尔代夫大数据警务的应用还没有广泛开展，但马尔代夫执法机构已经意识到了大数据警务的重要意义，正在进行警务改革五年计划。这次来到贵阳，他与国际刑警组织以及中国的同行进行了沟通，听到了很多好的理念及建议。

国际刑警组织全球创新中心亚太事务协调处处长叶子康评价说，此次会议让国际社会看到了中国执法机构以及贵阳公安机关在大数据警务方面的实践已经走在了前列，主办方愿意和与会各方无私分享经验难能可贵。大数据的技术日新月异，但在警务方面的应用数据内容是最重要的，他认为这次论坛找到了正确的交流合作方式，能够推动大数据更好地在维护区域和国际安全中发挥作用。

经过三天的研讨，在论坛闭幕式上，公安部国际合作局巡视员于澄涛宣读了《第二届中国-东盟及周边国家大数据警务国际交流合作论坛共识》（简称《贵安共识》），各方一致希望以论坛为平台，继续秉持合作创新共赢的理念，密切合作，探索新的大数据与社会治理现代化模式和路径，不断推出更多、更好的合作机制，并一致同意于2020年5月在贵州举办第三届论坛。

（感谢吴扬对本文的贡献，图片由贵州警察学院提供）

（责任编辑：张敏娇）