凝心聚力，推动学前教育规范、均衡、高效发展

王俊芳

朔州市平鲁区教育局全面贯彻落实党的十九大“办好学前教育”的指示精神，按照国家、省、市第三期学前教育行动计划文件要求，全面加强公办幼儿园的示范和引领作用，坚持发展学前教育公益性和普惠性的原则。在平鲁区委、区政府的大力支持下，全区上下汇聚力量，精准发力，使全区幼儿入园全覆盖，幼儿园办园条件和保教质量全面提升，使平鲁区学前教育有了显著发展。

一、改善办园条件是办好学前教育的基础

办好学前教育，首先要有一个安全、温馨、舒适的学习环境。随着经济社会的迅速发展和家长对优质教育资源的需要，幼儿园环境与条件成为家长为幼儿择园优先考虑的因素。对此，平鲁区委、区政府从实际出发，牢牢把握公益普惠基本方向，重建了天明幼儿园、春芽幼儿园两所高标准公办园，以此作为平鲁区学前教育的示范窗口。同时，积极鼓励社会力量办园，政府给予人力、物力和财力的支持，建立了像金宏幼儿园、天娇双语幼儿园等五所高质量的普惠性民办幼儿园，形成了公办、民办并举，公益普惠并重，科学、健康的学前教育发展模式，不仅激发了多方力量办园活力，同时也使学前教育步入了良性发展的局面。另外，区政府和教育局根据现有小学办学的实际情况，在两所公办小学里开办了幼儿园。订制了符合幼儿发展规律的玩教具，聘用了专业的幼儿教师，解决了周边幼儿就近入园难的问题，深受家长欢迎。全区各乡镇也都创办了中心幼儿园，保障农村适龄幼儿和一些留守儿童就近入园，从根本上解决了家长的担忧。

高起点、高标准的幼儿园建设，不仅达到全区幼儿园基本覆盖，而且成为平鲁区一道靓丽的风景线，促进了全区经济、社会及民生的健康发展和全面进步。

二、加强教师队伍建设是办好学前教育的关键

建立现代化科学管理体系，最根本的是对人的管理。幼教工作的特殊性，决定了幼儿教师在工作中要有更多的感情投入和责任担当。为此我们做到了严格执行教师资质审查，提高幼儿教师持证上岗的合格率。不论是公办幼儿园还是普惠性民办幼儿园，补充录用教师必须要符合相关要求。如果教师中途流动，会及时向社会招聘，一旦录用后，督促其通过培训限期达标，否则不予留用。

全区所有幼儿教师（包括非在编人员）统一纳入全区教师培训计划，利用每年暑期，对教师集中培训。同时加强幼儿园教师交流，通过普惠性民办园教师和公办园教师挂职互换学习，结对帮扶乡镇中心园，不断提升师资水平。

三、实行动态化管理是办好学前教育的前提

教育局先后出台了《幼儿园管理条例》《幼儿园重点工作流程》等规章制度，确保幼教工作稳步进行。幼儿在园一日生活时间长，活动内容丰富，每一项都事关幼儿在园的安全、学习、游戏、生活，牵一发而动全身。所以，我们对教师的一日活动都提出明确的要求，以此规范教职工的岗位行为，使各项工作科学、规范、自主、有序进行。

做到工作有布置，就有检查。有考核，就有奖罚。我们从“德、能、勤、绩”四个方面对幼儿教师进行全面考核。“德”主要体现在爱岗敬业，对幼儿有一颗仁爱之心。安全是幼教的生命线，安全教育和安全管理是贯穿于幼儿在园的每时每刻，抓好安全就能赢得家长的信赖，抓好安全就是对幼儿终身负责。由于我们重视幼教安全工作，我区幼儿园基本没有发生过重大安全责任事故。“能”是对幼儿综合素质的培养及幼儿天性潜能的充分发挥。寓教于乐，各园充分利用现有的条件，积极探索构建具有自身特色的游戏化课程体系。天明幼儿园开展的“黄河之水天上来”系列游戏活动，天娇双语幼儿园开展的“我运动、我健康”大型体智能活动等，由于坚持一园一特色，极大地调动了教师的积极性，激发了幼儿的兴趣爱好，丰富了各园文化生活，一举多得。“勤”顾名思义就是指出勤率。更重要的是考察教师对工作是否勤奋、勤劳、勤快，避免了出工不出力的现状。“绩”我们摒弃了传统意义上的教师考核做法，按照《幼教管理考核办法》，坚持以幼儿园考核为主，教育局不定期抽查考核，以及家长对教师工作的测评等办法，客观公正的考核教师，使一大批优秀的幼儿教师脱颖而出。

四、遵循幼儿身心发展规律是办好学前教育的根本

《3-6岁儿童学习与发展指南》中指出：“幼儿的学习是以直接经验为基础，在游戏和日常生活中进行的，要珍视游戏和生活中的独特价值，创设丰富的教育环境，合理安排一日生活，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知，实际操作和亲身体验获取经验的需要。”幼儿时期是人生的起步时期，幼儿的可塑性强，如何打好基础，培养、教育好每一位幼儿关系到千家万户，我们本着为每一位幼儿终身发展奠基的理念，确保“立德树人”的根本任务落实到位，使学前教育始终朝着正确的方向发展。

我们以提高保教质量，打造高素质的师资队伍，提升幼儿园发展为中心，坚持做到了：

1.以“爱心”培育人，以“耐心”善待人，以“信心”激励人，让每一位幼儿及教师都感受到家一般的温馨和亲人一般的爱。

2.尊重天性，激发兴趣，熏陶品质，提升能力。我们根据幼儿身心发展的规律、学习特点，以游戏为基本活动，让幼儿在游戏中找到樂趣，感受知识，体验成功。

3.创设良好的游戏环境，提供安全、有益于幼儿发展的器械和材料。

4.系统开展表演类、绘画类、语言类、益智类等各类活动，培养幼儿自由、自主、自信和积极向上的品质，使其在各类活动中收获成就感。

5.开展多种形式的家园活动。使家长了解幼儿园的教育观念、管理模式、引领家长转变观念，达成教育共识。

五、各级政府的支持是办好学前教育的保证

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。我区各级政府对学前教育高度重视，区委、区政府多次召开专题会议，研究部署相关工作，先后成立了领导小组，具体落实政府在学前教育经费投入、教师服务建设、强化监管等方面的责任，积极推进相关政策在学前教育工作中的高效落实。

我区把学前教育列入免费教育，实现了从幼儿园到高中十五年的免费教育，走在了全省的前列。加强普惠性民办园支持力度，给普惠性民办园配备了公办教师，并在评优和职称评定与其他中小学教师同等待遇。

核编定岗，有编办、人社和教育局定编制补足配齐幼儿园教职工，并建立幼儿园教师长效补充机制。所招聘的教职工，区政府批准后，实行定额补贴，并报区人社局、财政局备案。幼儿园按合同规定，为非在编教师提供“三险一金”。公办幼儿园、普惠性民办幼儿园由政府给每生每月拨付180元保教费。

区政府不断加大公办幼儿园的硬件建设力度，购置户外器械，增加了区域材料，改善了办园条件。天明幼儿园组建了局域网，全园无线网覆盖。新建了精品录播室，实现了资源互联互通。

政府统筹兼顾，综合施策，努力破解制约学前教育发展的体制机制障碍，补齐制度短板，加强教师队伍的岗位管理和专业技能的培训，确保学前教育稳步推进，健康发展。