国企党建与生产经营深度融合实践研究

陆志文

[摘 要] 抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。如何建设高质量党建工作，党的十九大報告关于“党的建设总要求”作出了明确的论述。然而，如何做深做实基层党建，仍是我们需要持续研究的重要课题。本文以广东邮电人才服务有限公司为例，详细介绍公司近年来党建与生产经营深度融合的具体经验，希望能为基层党务工作提供参考。

[关键词] 党建 深度融合 实践研究

中图分类号：D267 文献标志码：A

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，推动高质量发展是当前和今后一个时期内确定发展思路、制定经济政策和实施宏观调控的根本要求。[1]对国企而言，深入推进党建与生产经营深度融合，以高质量党建推进高质量发展具有重大意义。

一、党建与生产经营深度融合的重要性

（一）全面落实党的建设总要求的需要

进入新时代，为贯彻党中央“党的建设总要求”，国资委连续实施中央企业党建工作落实年、质量提升年和基层党建推进年三个专项行动，推动中央企业坚持聚焦基层抓党建、抓好党建强基层、建强基层促发展，紧紧扭住党的基本组织基本队伍基本制度“三基建设”不放松，不断推动中央企业全面从严治党向基层延伸。其中，国有企业加强党的领导，推动党建工作与生产经营相融合、共促进就是适应新时代新形势的具体要求。

（二）全面落实集团党建工作会议精神的需要

进入新时代，党建工作的重点和难点，不仅体现在加强自身建设，也体现在与中心工作的融合上。2019年，中国电信集团党组提出，要全面深化“三基建设”，以发挥作用显性化为重点，突出抓好党建与生产经营的深度融合。我们聚焦“三基建设”，就要突出党的组织要与生产经营单位“四同步、四对接”，坚持党建工作成效要以生产经营业绩来衡量，推动党建资源融入生产经营各个方面，切实把党建优势转化为发展优势、党建活力转化为发展活力。

（三）全面谋划高质量发展蓝图的需要

进入新时代，国资委对中央企业高质量发展提出了具体指引；以中国电信为代表的国有企业，提出了契合国家“网络强国”目标的发展蓝图。其中，高质量党建作为高质量发展的重要特质，就要坚持党的领导，创新基层党组织和党员作用发挥的载体，持续推进党的建设与生产经营深度融合，推动企业改革发展与党的建设同频共振、相互促进。

二、党建与生产经营深度融合亟待解决的问题

（一）党建工作制度有待完善

一段时期以来，国有企业党组织对党建工作重视不够，普遍存在“重生产、轻党建”的现象。究其原因，还是在于我们的党建管理制度不够完善，党建监督体系不够健全，党建考核制度不够科学，党建管理队伍不够合理，党员教育制度不够先进，与全面从严治党的要求还存在较大差距。

（二）党建管理队伍有待壮大

基础不牢，地动山摇。国有企业党的组织，是党的组织体系重要组成部分，是我们经济领域党的全部工作和战斗力的基础。在党建实践中，不少企业缺少党建管理人才，有的甚至缺少党建管理部门，大部分基层党务人员身兼数职，直接影响到党建工作成效。鉴于此，国资委提出，中央企业党务部门要按在岗职工人数1%配备专职党务工作人员，要按职工工资总额1%保障党组织工作经费，基层党务干部要定期开展轮训工作。

（三）党建引领作用有待增强

在实际工作中，不少企业的党建工作脱离实际，未能与中心工作深度融合。具体表现在：1.党建工作仅限于书记和党务工作人员，忽视了其他人员“一岗双责”责任。2.基层党员忽视生产经营过程中的党建融合，应有的示范引领作用没有发挥。3.基层党建未能实现制度化常态化，年初不谋划，年中不汇报，年底不考核。4.过度强调仪式感，忽视党建工作内涵，对生产经营没有起到“打气加油”的实用效果。

三、党建与生产经营深度融合的具体实践

（一）加强理想信念教育，筑牢党员干部的思想防线

党的思想建设是贯穿于党的一切建设的关键一环，不仅是党的建设的灵魂，还决定着党的建设方向。只有加强党员干部的理想信念教育，提高他们的思想政治觉悟，才能进一步发挥模范带头作用。近年来，邮电人才党委把意识形态工作摆在更加突出的位置，认真抓好党委理论中心组学习教育，深入贯彻党建联系点制度，严格把关民主生活会质量，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步筑牢党员干部的思想防线。

（二）完善党建工作制度，发挥国企党委的领导作用

党的十九大报告指出，“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”，必须要坚持和加强党的全面领导。邮电人才党委结合自身实际，不断完善党建各项管理制度，持续增强党委在企业改革发展中的把关定向作用。[2]首先是完成“党建进章程”，建立党群工作部门，配备专职党务人才，把基层党建工作有效融入企业经营管理中去；其次是完善“三重一大”管理制度，明确党委会议事的决策范围、基本原则和标准程序，建立督办管理办法，使党的全面领导制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实；再次是制定支部会议管理实施细则，为基层落实党建主体责任、规范会议决策管理提供指引；最后是修订《党建工作责任制实施办法》，加大党建工作责任制考核。

（三）加快人才队伍建设，培养党建经营复合型人才

邮电人才党委重视人才队伍建设，加大管理人才的选拔力度，推动分支机构贯彻“双向进入、交叉任职”的领导体制，选优配强分支机构领导班子，全面落实党支部书记、总经理“一肩挑”。同时，注重培养党建经营复合型人才，一方面推动分支机构领导班子成员进入党支部委员会，定期举办党建业务技能培训；另一方面推动分支机构领导班子成员参与对骨干人才与新进员工的结队帮扶，增强“带兵打仗”能力。

（四）丰富党建活动载体，找准深度融合的结合点

新时代下，国有企业党的建设要着力解决党建工作弱化、淡化、虚化和边缘化的问题，就要避免就党建抓党建，要把抓党建与抓生产紧密结合起来，做到党员群众在哪里，党组织就覆盖到哪里；生产经营重心在哪里，党建的引领作用就发挥到哪里。

近年来，邮电人才党委通过以下途径抓好党建与生产经营的深度融合。首先是围绕市场发展目标、人才建设需要、党组织与党员作用显性化等方面，制订党建与生产经营相融合的具体清单。其次是深化“党员先锋工程”活动，做好“党员先锋工程”的项目选题、组织实施、效果评价等工作。2019年，公司共设定“党员先锋岗”52个，划定“党员责任区”4个，立项“党员先锋项目”10个，建立“党员先锋队”1支；全面实现党支部100%创建“党员先锋工程”，超过60%的共产党员承担“党员先锋工程”的实施工作。再次是全面推进“党建翼联”品牌活动。2019年，公司党委把基层支部100%完成“党建翼联”党建共建活动列入年度计划；基层支部与客户单位通过开展共建活动，以解决生产经营重点难点问题为切入点，实现与结对单位的多维合作，最终直接或间接地拉动业务收入增长。最后是打造邮电人才红色党建品牌。2018年以来，公司紧跟客户需求，把传承红色基因、举办主题党日活动、开展党务干部培训、研发党建沙盘等结合起来，既打造出广东红色文化教育线路和省外红色文化教育线路，也研发出深受客户好评的红色文化教育课程，进一步打造出邮电人才红色党建品牌。

（五）铸造创业创新文化，增强党建凝心聚力的作用

邮电人才党委历来重视企业文化建设，充分发挥党建+文化的党建工作模式。近年来，邮电人才通过举办各类主题党日活动、青年志愿者服务活动、党的十九大知识竞赛、员工趣味运动会及“庆祝新中国成立70周年”文艺汇演等活动，定期宣传先进典型人物，加大信息宣传工作力度，持续铸造创业创新文化，进一步激发员工的干事创业活力，不断营造党建引领、创先争优的文化氛围。

四、结语

党建与生产经营深度融合，就要在“融合”和“深度”上下一番功夫，要“融”得自然顺畅，“合”出优质高效，逐步破解国企党建工作弱化、淡化、虚化和边缘化的问题，真正引领和推动企业改革发展。当然，国有企业党建和生产经营深度融合工作还处于初步阶段，高质量党建需要党中央自上而下的顶层设计和基层党组织自下而上的实践创新，需要对标新时代党的建设总要求和结合行业发展特点，持续推动党的建设向纵深发展，更好地服务企业改革发展。

参考文献：

[1]郝鹏.坚持用高质量党建引领中央企业高质量发展[J].人民论坛网， 2019（12）：6- 8.

[2]李升旺.國企党建和中心工作的深度融合策略[J]. 企业改革与管理 ，2019（13）：195- 196.