关于提升环境监察执法效能有效途径的探索

孟令山

摘要：随着我国社会经济的快速发展，生态环境和经济发展间的矛盾也不断突出，目前我国的生态环境已经被严重破坏了，给人们的生活造成了非常大的影响。对此，此文详细分析了目前环境监察执法工作的具体情况，并提出了相应的处理措施。

关键词：环境监察;执法效能;有效途径

我国环境保护工作中最重要以及核心的工作内容就是基层环境监察执法，要实现环境保护工作效果的进一步提升就需要政府部门强化关于环境监察执法相关工作的落实力度，站在科学的角度综合分析环境监察执法工作的落实情况，针对其中存在的问题做出应对，促使环境监察执法工作的效能不断提升。

一、当下环境监察执法工作现状

（一）监管力度不足

现阶段，受人员素质、编制数量、执法装备、执法车辆以及环境工作量与日俱增等因素的影响，环境监察机构在开展监管工作的过程中往往是检查方式简单，发现问题可能流于表面，可能有时监察人员身兼数职发现了问题没有时间去深入细查、较真，甚至监察人员受自身素质影响不会查，难以发现问题等[1]。

（二）环境监察执法工作缺乏创新

对于环境监察执法工作而言，创新显得尤为必要。无论如何，环境监察执法工作的实际开展都需要切实贯彻落实创新精神，只用通过不断的创新才能够是环境监察执法工作地目标得到可持续化的发展，用不断的创新来促进环境监察执法工作的不断进步，环境监察执法工作才能够更加适应时代的发展。但是当下环境监察执法工作的现状却不容乐观，很多工作机构并不能意识到创新的重要性，在实际的环境监察执法工作中依然沿用最传统的工作方式，面对很多环境问题并不能及时进行处理，环境监察执法工作效率和质量都受到了严重的影响[2]。

（三）缺乏相关的法律保护

在进行实际的环境监察执法工作时，我国并没有完善的法律文件对环境监察执法工作的开展作出保障，环境执法体系还不健全，环保执法地位及权威需要进一步明确，这就导致环境监察执法工作在开展的过程中有时困难重重。从法律项层设计的角度提升环保执法地位和权威，为环境监察执法工作提供充足的法律保障，可以极大调动环境执法人员积极性和动力，进而提高环境监察执法工作效能。

二、环境监察执法工作效能提升的具体策略

（一）强化监管力度

对于环境监察执法的监管力度，相关的环保机构还应当不断进行强化。只有做到严格执法相关工作人员的环保意识，监管意识才能够切实提升，相关环保机构应当重视环境监察执法队伍的建设，从人员编制、车辆、资金等方面，做好能力建设，积极培养相关工作人员的环境保护意识，要求相关工作人员恪守应有的职业道德，切实做好自身的本职工作[3]。同时，对于环境监察执法工作的开展，相关环保机构应当进行全过程的监管，从建设项目资料审核、废水、废气产污点污染防治设施建设及运行情况、危险废物处置情况以及企业自身环境管理、自行检测等情况入手，全面强化企业环境监管力度，对各类污染违法行为坚持“出重拳、下猛药”，“零容忍”，用高压的执法态势，用强硬的工作态度和决心提升环境监察执法的工作效能。

（二）积极转变工作理念，对环境监察执法工作进行创新

首先，在进行环境监察执法的过程中应当对工作现场进行仔细的检查，要对企业的生产情况做出及时的了解，明确企业的生产流程，掌握企业生产项目污染控制点。检查企业项目环评、验收审批情况，对于任何形式导致的非法生产都应当命令禁止，及时了解企业的污染防治措施，相关污染治理设备是否完好，同时对企业的环境污染情况进行定期的监督与调查，最大程度的规避企业出现二次污染的情况，杜绝任何企业任何形式的非法排放。其次，环境监测人员还应当深入了解企业生产环境的安全风险，切实掌握企业实际生产状况是否符合污染指标检测报告值，及时找到企业中存在的问题，并在此基础上进行及时的治理。最后，要实现精确化的调查取证。在进行实际的环境监察执法工作时，相关监管人员应当及时保留现场的图像数据，做到及时取证，及时保留第一手企业违反环境保护法的资料。同时对企业工作人员进行笔录的过程中应当保证笔录工作的针对性，要全面、真实、及时的完成针对性地笔录工作[4]。

（三）完善相关法律法规为环境监察执法提供保障

首先，不断完善修正现行环保法律，使其更加具体、规范，拥有更强的操作性，同时加强环保执法队伍体系法规建设，明确环保执法队伍地位、权威及细化职责，用严格的环保法律制度为环境监察执法工作的开展提供保障。要对环保立法的协调性进行深层次的完善，要规避到因为环保法技术性强、设计领域广进而造成法规之间互相冲突的不协调现象，站在立法的角度上来消除互相之间的矛盾与冲突，提升环保法律的协调性，使环境监察执法工作的开展更加规范。其次，不断在融合环保执法与环保行政约谈体系探索，促使两者之间进行有效的互补。最后不断营造各方参与环境保护法规体系。让整个社会主体能有更加充分参与国家事务的机会，行政执法的权威性以及实践性都有所提升，要将法律变成了环境监察执法的推手而不是制约社会大众的枷锁[5]。要用充足的法律法规来为环境监察执法工作的开展提供动力以及保障。

三、结束语

总而言之，政府只有明确环境肩擦执法的责任才能够保障我国环境监察执法工作效能的提升，要将环境监察执法工作的责任明确落实到各个工作人员身上，使每一个工作人员都能够明白自身的职责与使命。其次，对于环保机构的监督力度还应当进一步的强化，坚守规划、预防、治理限制的发展原则，同时根据实际情况制定出切实可行的环境保护工作基本战略方针。最后，政府要将相关的法律文件予以完善，为环境监察执法工作打下良好的基础，其实做好环境保护工作。

参考文献：

[1]陈捷.环境监察执法效能现状分析及提升对策[J]化工设计通讯，2018，44（06）：213.

[2]李昀龙.新时期提高环境监察执法效能的策略[J]现代经济信息，2018（11）：326.

[3]贾满红.关于新形势下环境监察的执法效能提升途径[J]绿色环保建材，2018（03）： 30.

[4]张强.新常態下包头市提高环境监察执法效能的思考[J].环境保护，2017，45（18）：67-68

[5]薛振明.关于新形势下环境监察的执法效能提升途径[J]环境与发展，2017，29（06）：214-215