基于全过程模式下的造价管理与风险控制研究

张志华

摘要：现如今我国建筑作为标志性的第二产业，其对促进社会发展和民生建设的重要性是不言而喻的，对其进行全过程的造价管理，实现项目建设过程与投资成本的统一。但在造价控制过程中，往往会有影响造价的风险因素存在，非正确应对或缺少对其防范的意识，导致无法正确管理影响造价的风险，给项目的建设造成一定经济损失。因此，研究全过程模式下的造价管理与风险控制对保障项目的顺利实施，节约不必要的成本支出具有重要意义。

关键词：全过程模式;造价管控;风险控制

一、全过程模式下造价风险概述

由于全过程模式涵盖了项目决策、项目设計、项目施工，以及项目竣工等四个阶段，相较于传统造价风险而言，全过程模式下影响造价的风险主要具备以下几点特征：（1）全过程性。全过程模式不仅没有例外，且从项目决策开始直到项目竣工，这期间的造价被不同程度的风险所影响，并涵盖于全过程的每个阶段;（2）复杂性。由于全过程模式的政策环境和市场环境相对传统造价而言不太成熟，大量风险因素的内部不仅相互影响，且还相互制约，从而体现出该模式下影响造价的风险更具复杂性;（3）创新性。由于全过程模式与传统造价管理模式的不同，其本身制度的不完善会使全过程模式给自身增加新的风险，因此在全过程模式中影响造价的风险是具有创新性的。

二、全过程模式下不同阶段存在的风险因素

（一）决策阶段的风险

决策阶段是项目后期实施的基础，对项目后期能否顺利实施起着决定性作用。比如在决策阶段确定项目的施工标准，选择施工单位，签订合同，选择材料和设备等，全过程模式下造价投资估算的高低都被这些技术经济决策直接影响着。尽管决策阶段的很多事情都不确定，但是决策阶段在全过程模式下的重要性不言而喻。只有对项目的决策阶段做好准备管理工作，才能使得项目顺利进行。因此，全过程模式下决策阶段所面临的风险主要是可行性研究风险、招标风险、续报批风险等三方面。

（二）设计阶段的风险

全过程模式下设计阶段的工程造价风险主要有两方面：（1）设计管理风险。项目设计阶段是一个里程碑阶段，将建设项目从规划转变为实际。它影响造价主要因素体现在：设计简单，程度不深;技术和经济结合不够;概预算与实际投资偏差过大。（2）施工合同风险。合同是全过程模式下项目工程竣工结算的有力凭据，因其引发的合同风险有以下几个方面：合同条文的不确定;合同谈判的因素等。

（三）施工阶段的风险

在全过程模式中，施工阶段是历时最长、资源耗费最多、工程细节也是最繁杂的阶段。此阶段对工程造价的影响主要体现在以下几个方面：（l）施工质量;（2）施工进度;（3）施工成本;（4）合同管理的风险;（5）环境因素风险。

（四）竣工阶段的风险

竣工是全过程模式中的最后阶段，此阶段对造价形成的影响因素大致可分为三类：（1）工程验收风险;（2）资料验收风险;（3）利益相关者风险。

三、全过程模式下造价风险管控措施

（一）决策阶段的风险控制

决策阶段的一切都处于方案阶段，但是这个阶段在全过程模式下的风险最大。如果决策初始阶段的风险没有控制好，则会增加后续三个阶段的不良因素发生的概率，从而导致整个项目影响造价的风险增加。所以在决策阶段开始就应成立风险管理评估小组，从项目准备开始，到可行性研究报告的制定，应将实际经验与之前类似工程项目相结合，识别出可能影响全过程模式下造价的风险，并对风险整理形成风险清单，在根据清单做好风险的评估，从最开始阶段控制好风险，做好风险的防范预警工作，方能提高项目成功的概率。

（二）设计阶段的风险控制

（1）确保设计图纸的质量和深度

设计阶段图纸的质量和深度没有做到位，则会在项目具体实施过程中带来较多的变更，图纸的变更不单影响工程内容，而且还会影响到后期工程的进度，进而还会影响施工阶段的造价问题。

（2）确保设计概算不超过投资估算

施工图纸设计是项目开始建设实施的起点，而施工图的绘制以及最后的造价估计是在设计阶段的总指标控制下进行的。在设计初步合理的基础上，确定一个大家都能接受的方案，把项目的总投资变成事前控制，将项目上影响造价的风险从被动变为主动。

（3）加强设计图纸的审核与交底

施工图纸设计完成后，此时需要参与各方认真查阅、熟悉每一个施工图细节，如发现某些细节的设计不合理，应及时反馈给设计单位修正，主动对风险进行控制。设计的图纸经各方审核合格后，按照流程规定，应该进行设计交底，向各方明确施工说明，掌握工程特点，让各方更好的了解图纸，便于各方找出施工过程中的难点，在施工前解决设计问题，并将设计风险降至最低。

（三）施工阶段的风险控制

施工阶段有诸多环境因素无法避免，但我们可以通过相应措施降低风险的发生率。一是严格控制施工质量。通过专业施工技术人员，保证机械的合理选择，以及使用合规的建筑材料，方可减少风险问题的发生;二是严格控制施工成本。原材料的采购成本在施工阶段占有较大比例，因而可以构建一个详尽、完整的台账。一方面可以记录各种材料及设备的购买单价、进场时间、品牌规格、型号数量等。另一方面，可以使材料的选择与设计图纸保持一致性;三是加强工程变更和现场签证管理。全过程模式下应定制详细、完整的变更流程及规范的现场签证程序，并在实际应用过程要严格遵守;四是严把合同管理控制关。严格审查并积极监督每一环节，当施工单位或供应商未按照合同履行相应的义务时，有必要提出索赔，以达到控制建设成本的目的。

（四）竣工阶段的风险控制

该阶段的风险控制主要为工程结算的风险，详细检查结算涉及的合同文件，以确保项目在每个阶段的文件没有遗漏、保持完整。对于签证变更单，要进行认真的核对，为防止施工方和监管方相互隐瞒虚假报价，在处理签证表时，应当仔细核实工程量清单和造价表，防止施工单位和监理人员过高估计项目数量或欺骗负责成本预算单位代表。全过程模式下，各个参与单位应做好相互监督工作，并实时掌握项目的进展，避免因为信息不到位而导致的信息不对称，从而引发争执，产生各种额外的风险。

参考文献：

[1]帅强，建筑工程项目建设全过程造价管理研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2019 （11）：12-13

[2]王庆.地下工程建设项目全过程造价风险评价研究[D].广西大学，2019

[3]林旺成.建筑工程造价合同管理与风险控制分析[J].住宅与房地产，2018 （30）：33