基层供电企业提升保密工作水平的思考与探索

杨振宇 张博 于波 高田雨

【摘 要】计算机互联网技术的应用改变了人们的生产生活方式，使得供电企业内部管理质量和效率得到有效提高。计算机互联网技术优化了信息传递，促进了信息交互，然而也给供电企业信息保密工作带来了挑战。众所周知，供电企业承担着为社会各界提供电力能源的艰巨使命，供电企业的保密性体系是保证供电企业核心竞争力、维护社会秩序稳定的关键。因此，提高基层供电企业保密工作水平是保证基层供电企业良性、稳定发展的关键。文章就此展开讨论，希望能够为供电企业保密工作体系的优化和完善提供帮助。

【关键词】基层;供电企业;保密工作;水平

【中图分类号】F426.61 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）08-0276-02

当前，社会环境不断变化，各种机遇与挑战并存。电力行业是保证我国经济发展、维持我国社会秩序稳定的重要行业，随着电力体制改革工作的不断推进，我国的供电企业不断市场化。一方面为供电企业发展提供了机遇，另一方面也使得供电企业不得不接受时代的挑战。由于供电企业内部人员众多，工作涵盖内容广，日常生产经营和设计建设等均会涉及信息保密工作，保证基层供电企业信息保密工作质量、保障企业信息安全直接影响着企业的切身利益及生产发展。

1 基层供电企业保密工作过程中存在的问题

供电企业市场化使得基层供电企业进入了竞争激烈的市场环境，市场环境中存在众多影响基层供电企业保密工作质量的因素，进而导致基层供电企业保密工作出现众多问题，严重影响了供电企业的信息安全性。从全局角度看来，基层供电企业保密工作问题颇多，但其中影响力较大的无疑为如下几点。

1.1 缺乏健全的保密机制，保密人员素质差

保密工作对保密人员的素质提出了较高要求，保密人员不仅要有严谨的工作态度、较高的工作责任感，还必须有极为敏锐的洞察力。然而，当前大多数基层供电企业内部均未设置专门的保密部门，没有相应的工作机构，没有健全的保密机制，也没有较为专业的保密人员。正因如此，保密工作落实比较随意。由于缺乏相应的保密机制，保密工作及保密人员缺乏相应的约束，保密条款落实难以贯彻。与此同时，企业并不重视保密人员的选拔、考核、评价等，人才选拔随意性问题严重，加之企业并没有对保密人员进行教育培训的意识，进而导致保密队伍整体素质偏低，保密工作因此频频出现问题。

1.2 缺乏保密意识，保密工作执行力较差

“三集五大”有效推动了基层供电企业保密管理体系及完善了相关惩处细节，然而由于供电企业并未重视相关工作宣传，企业内部未营造出良好的保密氛围，保密人员的态度并未被端正，对保密工作的关注度并增长。上述情况导致保密工作执行过程中，难以最大限度地发挥各种制度作用，保密工作形式化问题严重。与此同时，部分保密人员在思想和行动上缺乏主动性和严谨性，工作比较被动，保密工作比较敷衍，不端正的工作态度无疑给保密工作埋下了质量隐患。

1.3 保密措施不够细化，泄密问题突出

基层供电企业保密工作涉及内容较多，企业日常运作的各个环节都可能涉及保密工作内容。因此，保密工作必须严谨、细致、全面。然而就当前基层供电企业保密工作而言，很多基层供电企业并未重视保密信息的中间管控环节，加之信息化设备大量引入，信息流动速度加快，范围不断扩大，这无疑增加了保密信息的泄露风险，给企业保密工作带来巨大挑战。与此同时，基层供电企业方面的保密文件档案管理也存在一定的漏洞和不足，保密信息泄露、遗失、篡改等问题屡见不鲜，这无疑都会影响基层供电企业保密工作的整体质量，制约企业良性稳健发展。

2 提高基层供电企业保密工作质量和水平的策略

基层供电企业保密工作与人、机、技、管之间存在着紧密联系，企业在提高保密工作质量和水平时，应该从上述几个维度出发设计策略，将提高供电企业保密工作质量的重点体现在以下方面。

2.1 夯实基层供电企业的保密管理基础

首先，完善保密工作机制。企业方面应该积极构建保密工作机构，使之全权负责基层供电企业内部的保密管理工作，为保密工作的开展提供支撑和保障。保密机构构建有保密委员会、保密办公室和保密联络员3个层级，要明确所有保密人员在保密工作过程中的责权，确保保密人员能够充分发挥自身作用，高质量完成保密管理工作。与此同时，落实保密责任。企业应将保密工作纳入日常审核及年终绩效考核范畴，积极与保密人员签订相关保密责任书，确保保密人员有较高的关注度，能够有较高的责任心，高质量地落实保密工作。贯彻落实“谁主管、谁负责”制度，严格落实保密责任追查个人制，将保密文件泄露责任落实到保密人员个人，对出现重大工作失误的保密人员实施惩处及调离岗位处理，在鞭策其他保密人员的同时，推动保密人员自我优化。

其次，优化保密队伍建设。在聘请保密人员时，基层供电企业方面需要通过多个人才选拔考核，科学选拔优质的保密人员，确保保密人员素质能够契合常态化保密工作开展需求。与此同时，加大对保密人员的教育培训力度，从保密工作、专业、主次等角度出发，为不同的保密人员设置不同的保密教育，要保证理论结合实践，要善用多样化的教育形式，全面提高保密人员的业务能力、责任意识和应急能力，以确保保密人员能够高质量落实各种保密工作。

最后，加大宣传力度，营造保密氛围。基层供电企业应建立长效保密宣传机制，企业领导阶层应充分发挥模范带头作用，要帮助企业内部所有人员正确认识保密工作的重要性，努力营造良好的保密氛围，以确保保密人员在落实相关工作时，能够有雄厚的群众基础，减少保密工作实施阻力。

2.2 细化基层供电企业的信息档案保密管理措施

对基层供电企业而言，保密工作是保证企业全球化、信息化、网络化发展的基本要求，企业在管理过程中需要积极防范保密信息泄密问题，不断优化自身信息流通管控，尽可能消除保密信息泄露，以保证全面提高基层供电企业的保密工作质量和水平。首先，企业应积极推进信息设备的户籍化管理，要对信息入网计算机和外设入网设备进行内外物理隔离，要贯彻统一登记、配置等管理措施，定期对各种设备进行核查、维护，杜绝私自拆卸、随意更换入网设备行为。其次，企业应严把信息网络进口关，积极引入身份证识别技术，要对保密信息进行加密处理，积极防范计算机病毒、黑客入侵等。与此同时，企业还应加强对信息的监测和审定，将敏感信息监测变成常态化工作，并善用此项工作，及时发现信息泄露的蛛丝马迹，将信息泄露防患于未然。最后，企业应强化自身的文件档案管理，积极构建档案借阅制度，确定不同人员的借阅范围，定向开放档案阅读，要避免保密文件外泄，控制保密文件的传播范围。与此同时，应定期对开放档案进行鉴定，及时做好解密和调密工作，要在避免保密档案泄露的同时发挥保密档案的作用，推动企业管理水平提高。

3 结语

综上所述，影响基层供电企业保密工作质量的因素众多，当前基层供电企业保密工作落实还存在众多问题。基层供电企业的良性稳定发展是社会稳定发展的保障，而保证基层供电企业保密工作的质量是保证供电企业良好发展的关键。因此，相关人员应加大对基层供电企业保密工作的研究力度，立足于问题，设计应对策略，努力提高基层供电企业保密工作的质量和水平，如此才能促使基层供电企业充分发挥自身社会效益，在激烈的市场环境中稳健发展。

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[责任编辑：高海明]