绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响及对策

张璐

【摘 要】茶叶作为我国传统出口创汇农产品，其生产量、消费量和出口量一直位居世界前列。但近几年在绿色贸易壁垒的影响下，我国茶叶正逐渐失去其竞争优势，主要目标市场的技术标准阻碍了茶叶出口。绿色贸易壁垒削弱了我国茶叶的出口竞争力，导致我国茶叶贸易成本增加，这对我国茶叶出口的市场份额、贸易机会、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响。文章研究我国茶叶贸易的现状和存在问题，分析欧盟、美国和日本等主要目标市场对我国茶叶出口设置的绿色贸易壁垒对我国茶叶出口造成的影响，并提出相应的对策措施。

【关键词】绿色贸易壁垒;茶叶;出口

【中图分类号】F426.82;F752.62【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）08-0033-02

21世纪，全球经济快速发展。为保护生态环境，保护消费者的利益，各国制定出相应的食品生产标准，以提升产品质量，保障食品安全，从而规范市场的生产和经营，这是符合社会和经济的发展需要的。但是，一旦这些标准是进口国为了保护本国产品的需要而被制定得过于苛刻，偏离了保护生态环境的初衷时，就会严重阻碍正常的经贸活动，不仅不会给消费者带来任何福利，反而会平添出口成本。本文研究我国茶叶的出口现状及其问题，重点分析我国主要出口目标国家对我国设置绿色贸易壁垒的原因及其造成的影响，并提出解决问题的对策和建议。

1 茶叶出口在我国的重要性

茶属于世界三大无酒精饮料之一。随着生活水平的提高，人们对物质生活水平要求越来越高。茶叶由于健康、对身体有益的内在特性，在近几年越来越受全世界消费者的喜爱。所以我们可以预测，将来的茶叶市场发展前景广阔，利润率高。如今，越来越多的国家为了有效提高国内就业率和收入水平、抢占国际市场份额、改善国际收支和贸易环境，都在积极发展国内茶叶市场。茶叶作为我国具有几千年悠久历史的出口产品，是我国非常重要的出口经济作物。因此，大力发展我国茶叶出口贸易不仅有利于提高茶农的收入及生活质量水平、促进和带动我国贫困地区的经济发展，并且对我国出口创汇起着极其重要的作用。

2 绿色贸易壁垒下我国茶叶出口现状

从整体来说，全球茶叶总产量的80%产自亚洲，而在亚洲，印度、中国、日本及斯里兰卡是主要的产茶国。

2.1 我国茶叶的出口结构

绿茶、红茶和特种茶是我国茶叶出口的三大组成部分，尤其以绿茶为主。我国绿茶出口规模在全球名列前茅，总体上绿茶的出口涉及110多个国家和地区。红茶出口主要有红碎茶、功夫红茶和小种红茶3种。在国际市场上占有绝对竞争优势的特种茶类（包括乌龙茶、花茶、白茶、黄茶、普洱茶、紧压茶等）是我国特有的茶叶品种，其作为我国茶叶出口特色，具有一定的增长潜能。

2.2 我国茶叶出口遭遇绿色贸易壁垒

欧盟、美国、日本等发达国家和地区，一直是我国茶叶出口的传统市场。然而，近年来，这些国家和地区开始对进口茶叶实行非常严苛的农药残留标准。2012年3月，日本颁布0328第2号通报，对进口茶叶的农残标准提出了更高要求。面对绿色贸易壁垒的重重阻隔，我国茶叶出口商往往难以适应，各国的质量认证标准不仅种类繁多，而且还经常修订，增加认证程序，在这样的形势下，我国茶叶出口必然会受到影响。

3 绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响

虽然绿色贸易壁垒在一定程度上对我国茶叶出口起到规范产品质量、促进产业升级、保护生态环境等作用，但是当这些标准被西方國家制定得过于严苛，甚至逾越了最初保护生态环境的目标时，反而会变成一种隐形的贸易保护，严重妨碍了我国茶叶的正常贸易。绿色贸易壁垒对我国茶叶出口产生的负面影响主要有以下几点。

3.1 增加我国茶叶产品出口成本

我国茶叶出口企业为了使茶产品达到进口国对农药残留及安全和卫生各项标准，必须改进茶叶的生产工艺、生产加工环境，必须提高卫生质量检测标准，以及增加对茶产品进行检验和测试等程序。因此，这些程序和要求提高了生产成本，降低了经济效益。迫于进口国茶叶进口标准的压力，我国茶叶出口商必须进行无公害和有机茶认证。而有机茶认证过程关联到茶叶生产、加工、销售等各个环节，是一个持续的过程。在这样的情况下，企业为了方便自身茶产品的检测和节约开支，大多数购买引进国外先进设备进行检测。这些都大大增加了我国茶叶产品出口成本。

3.2 压低我国茶叶产品的出口价格

随着经济的发展，各国对茶叶商品化程度要求越来越高，包括对茶叶的标准化水平和加工方面的要求。在其他主要茶叶出口国，例如在印度、斯里兰卡等国，它们的茶叶加工是一系列的机械化生产。而我国茶叶大多采用手工坊式的生产和经营，即使是大宗茶叶生产，也只是采用半机械化生产。所以我国茶叶生产效率低下，产品一致性不高。这会拉低我国茶叶出口品质，从而使我国茶叶出口价格被压得更低。在这样的恶性循环下，我国茶叶企业与世界著名茶叶企业如英国立顿等在竞争中更是毫无优势。

3.3 造成我国茶叶产品出口市场发展不稳定

总的来说，我国茶叶出口相对集中，在出口市场结构方面比较单一。茶叶产品的出口品种大多是结构初级性产品，技术含量低，技术加工不高，导致我国茶叶出口价格低，国际市场占有率也低，在国际上缺乏话语权，在国际竞争中处于被动地位。而且，在面对欧美国家刻意利用绿色贸易壁垒进行牵制时，难以及时在市场上调头转向。对于不同品种的茶产品，绿色贸易壁垒的影响差异较大。这些因素导致了我国茶叶出口市场非常不稳定，给我国茶叶生产商和出口商都造成很大压力。

3.4 削弱了茶叶产品出口的国际竞争力

我国作为一个人口大国，劳动力成本较低，理应占有一定的成本优势。但在绿色贸易壁垒实施后，我国茶叶出口企业为了达到进口国在卫生检疫、绿色环保等方面的各种高标准，在涉及茶叶相关生产、采摘、加工、运输环节中必然会有更多的支出，包括在应对发达国家随时更新提高的检测标准，茶叶检测机械设备需要不断更新才能更好地与国际标准接轨，而这将是潜在的高额支出费用。这将导致我国茶产品的成本优势不复存在。最终体现在消费者终端售价不断提高，直接削弱了我国茶产品在出口国市场的竞争力。

4 建议

4.1 提高我国茶叶的生产标准和产品附加值，增强品牌意识

我国茶叶出口企业要想抢占市场份额，改善茶叶出口贸易环境中的不利地位，必须积极应对困难。我国茶叶出口企业要把控好自身的产品质量，努力提高生产效率和生产水平;应积极通过强力的广告宣传自己的产品，以高质量和良好的售后服务来打造属于自己的本土茶叶品牌;要努力跟上国际步伐，缩短与国际著名茶叶品牌间的差距，提高我国出口茶叶的附加值。

4.2 积极完善我国茶叶出口市场制度

由于监督机制和实施标准的缺失，我国若想减少茶叶贸易中的歧视性并摆脱在国际市场上的不利地位，我国政府和企业需要积极参与国际茶叶标准的制定，这样作为茶叶生产国才能给国际社会更加真实的意见和反馈，从而在制定国际茶叶标准时更多考虑发展中国家的利益，提高发展中国家在国际贸易中的话语权。同时，也能加强发达国家同发展中国家之间的沟通交流，更好地避免在国际贸易中双方贸易之间的摩擦和歧视。

4.3 积极参与茶叶检测标准制定

我国茶叶卫生检疫标准与欧盟、日本、美国等存在较大差异，致使茶叶出口变得更加困难。所以我国茶叶出口商应积极参照国际茶叶卫生检疫相关检测，在茶叶生产、加工、包装、运输等方面制定统一的标准，实行与国际标准接轨的政策，这样才会有利于提高我國茶叶贸易国际化水平，有利于我国茶叶出口。

4.4 加强环保法规制定

现阶段，我国环保法规仍不够完善，必须积极参考国外发达国家关于经济发展建设和环保法规建设方面的经验，与国际接轨，这样才有利于我国出口企业在国际市场上取得竞争优势，这样才能扩宽我国企业的国外市场，迅速抢占市场份额，改善国际贸易环境。只有我国政府及茶叶出口企业、相关茶叶协会共同协作、齐头并进，才能让我国茶叶出口贸易得到长远发展，从而避免国际市场上设置的绿色贸易壁垒，使我国成为真正的茶叶强国。

参 考 文 献

[1]宋晓光.绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响研究[D].南京：南京农业大学，2013.

[2]邓俊遒.绿色贸易壁垒对云南农产品出口的影响及策略研究[D].昆明：云南财经大学，2015.

[3]吕小东.绿色贸易壁垒对我国茶叶出口影响及对策分析[J].管理观察，2017（13）：87-88.

[责任编辑：邓进利]