1+X证书制度推动技术技能人才评价模式改革

王军红

《国家职业教育改革实施方案》提出，“深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，借鉴国际职业教育培训普遍做法，制订工作方案和具体管理办法，启动1+X证书制度试点工作”。实施1+X证书制度是深化复合型技术技能人才培养培训模式改革的重要举措;1+X证书是个人职业技能水平的凭证和综合能力的反映，是建立职业教育质量评价体系的实践路径。如何通过实施1+X证书制度，推动复合型高素质技术技能人才评价模式转变，是当前亟待回答的问题。

由于技术技能人才在显性知识与隐性知识、学科逻辑与行动逻辑关系上的特殊性，其成长越来越依赖于在情境任务实践中实现知识、能力、素质的生成和再现，对职业技术技能人才的考核评价也越来越指向其内隐能力、物化能力与行动能力。为此，需要通过1+X证书制度的实施，对职业教育技术技能人才评价的主体、对象、内容、维度、过程、方式、标准等进行系统性制度创新与改革探索。当前需要在以下三个方面加快推进1+X证书制度改革：一是研制职业能力等级标准，丰富评价目标内涵。针对之前各类证书与实际岗位能力不匹配的问题，标准研制的关键是如何实现对技术技能人才知识、能力、素质的综合评价，尤其是标准能否反映技术技能水平并得到社会各方的认可，以保证职业等级证书的含金量和可信度。二是开发融入标准的课程，拓展评价内容维度。针对学校专业教学内容与技术发展脱节的问题，课程开发的关键是如何将职业等级标准融入课程标准，将新技术、新工艺、新技能、新规范、新进展融入教育教学过程，进而实现对原来人才培养方案和课程体系的强化、补充和扩展，畅通职业教育复合型技术技能人才的成长路径，解决人才培养与岗位需求之间“最后一公里”的问题。三是建设学分银行，提升评价结论的针对性和有效性。通过学校、区域、行业、国家等不同类型及层级的学分银行建设，丰富和完善国家资历框架，完成学习成果登记、认定、积累、转换，实现可追溯、可查询、可转换，为技术技能人才持续成长拓宽通道。学分银行建设的关键是创新学分认证体系，包括学分来源、认定依据、学分获得、学分积累、转换机制、应用拓展等，特别是规范学分获得的方式、过程、内容表现、标志成果等。通过创新学分认证体系，将形成性评价与终结性评价相结合，将个体不同学习类型、方式、内容及达成的结果、水平纳入人才发展评价视野，进而实现不同证书之间的等值转换，提升技术技能人才評价的针对性和有效性。

（作者单位：北京工业职业技术学院）