由一起幼儿园传染病引起的 法律纠纷说起

谭丽萍

幼儿园是幼儿聚集的地方，幼儿的免疫系统尚未发育完善，免疫力低，极其容易感染传染病。因此，幼儿园必须做好传染病的预防与控制工作。否则，若因传染病而给幼儿带来伤害，幼儿园须承担相应的法律责任。

2018年7月初，G市红太阳幼儿园教师张某被查出患有肺结核病。在随后对全园师生的筛查中，共查出30名幼儿、4名教职工感染上了结核杆菌，其中6名孩子确诊为结核病，他们均与病情存在流行病学关联。经调查，自5月起张某就出现喉咙不舒服、咳嗽等症状，常戴着口罩给孩子上课。家长认为幼儿园监管失职，要求幼儿园对孩子被传染之事承担法律责任。

一、幼儿园有过错，须承担法律责任

本案中，教师张某自5月起就出现喉咙不舒服、咳嗽等症状，并戴着口罩给孩子上课。在这种情况下，幼儿园应能预料到教师张某带病上课可能给幼儿带来的危害。但幼儿园因疏忽大意而继续让教师张某带病工作，因此幼儿园存在对教师管理上的过错。事实上，也正是因这一过错而导致了多名幼儿被传染了结核病。

《侵权责任法》第三十八条规定：“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。”

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条规定：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。”

根据上述规定可知，由于幼儿园对教师疏于管理，存在过错，因此幼儿园应当承担与其过错相应的赔偿责任。

二、对患传染病的教师，幼儿园须这样应对

《幼儿园工作规定》第三十九条规定：“幼儿园教职工患传染病期间暂停在幼儿园的工作。有犯罪、吸毒记录和精神病史者不得在幼儿园工作。”因此，红太阳幼儿园应暂停教师张某的工作。

如果张某想重新回幼兒园工作，则应达到《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》所规定的条件，即：凡患有发热、腹泻、流感、活动性肺结核等呼吸道传染性疾病者须离岗，治愈后须持县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗卫生机构出具的诊断证明，并取得“托幼机构工作人员健康合格证”后，方可回园（所）工作。

幼儿园应当注意的是，幼儿园所有教职工上岗前都必须取得《健康合格证》，且每年应当进行一次健康检查。有犯罪、吸毒记录者和精神病患者、有精神病史者均不得在幼儿园工作。

如果幼儿园知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施而造成幼儿伤害事故，那么幼儿园应当依法承担相应的法律责任。

三、幼儿园传染病，预防为主、防治结合

幼儿园应把传染病防治纳入幼儿园安全管理工作之中，规范幼儿园卫生保健工作的管理，形成一套符合实际、可操作性强的卫生保健管理制度。比如，制定的《保教人员操作手册》《保育员日常工作要求》等制度里应细化传染病具体的防治要求与策略。

1.清除传染病发生和流行的条件。幼儿园要定期对园内设施设备进行消毒，尤其要对幼儿经常接触到的玩教具按时消毒，确保幼儿园的环境卫生、整洁。同时，教师要注意让幼儿养成良好的个人卫生习惯。

2.落实晨检、健康检查等制度。在晨检环节幼儿园应注重排查幼儿是否患病，对因病缺勤的幼儿要追查病因，做好登记工作。对患传染病病愈的幼儿，须持医院出具的无传染性的证明及有关化验单，经幼儿园确认后方可回园。

3.加强卫生管理工作。对幼儿园的环境、设施设备尤其是幼儿经常接触到的物体应做好卫生消毒工作，并注意培养幼儿良好的个人卫生习惯。另外，幼儿入园前须全面进行健康检查，合格者方可入园。患有传染性疾病或者有急性传染病接触史者应暂缓入园。离园三个月以上的幼儿需重新体检，结果合格方可回园。

4.做好传染源的控制工作。幼儿园一旦发现师生中出现传染病病例或疑似病例，应立即将患者隔离，按相应传染病的隔离期限责成患者住院或居家进行隔离治疗，同时在第一时间上报教育行政部门和卫生部门，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5.携手家长共同防治传染病。为了增强家长防范传染病的意识，幼儿园可以向家长发放“传染病防控知识家长问卷”，通过问卷把握家长对传染病知识的了解情况，然后邀请专家有针对性地对家长开展有关传染病防控知识的专题讲座，向家长介绍传染病的种类、主要症状、具体的防范方法等。在X X传染病高发季，幼儿园还可以印发《致家长一封信——关于X X传染病的防控》，告知家长具体的防范措施及需要配合的事项。另外，幼儿园在日常工作中也可以通过家园联系栏、班级家长群、幼儿园公众号平台等途径来提高家长对传染疾病预防知识的掌握度，帮助家长增强防范意识，掌握科学防治方法，配合幼儿园做好防控工作，督促幼儿养成良好的个人卫生习惯，做到防患于未然。