统一的不动产登记数据库建设思路研究

宁柯

摘 要：对于不动产数据建立相应的数据库来进行管理登记，这是保障我国不动产登记的信息完善、准确以及在之后进行不动产数据相关查询一项重要措施。本文通过对于我国当前对于不动产登记信息化的现状进行分析探究，并提出不动产登记数据库建设的有效措施。

关键词：统一;不动产;登记;数据库;建设;现状;有效措施

引言：在我国对于不动产数据从分散化相统一化进行登记转化，是我国现阶段一项重大的制度创新，可以建立健全的资源管理机制，推动我国的生态文明建设的发展。在进行不动产登记中的一项重要组成部分，便是信息平台建设，同时它也是当前进行统一不动产登记的重要技术。进行信息平台的建设，最主要的目的便是要保障不动产信息登记的准确性以及完备性，并且还要提供相应的信息查询服务。所以建立统一的不动产数据库，可以切实保障我国不动产登记信息的完备性以及准确性。

一、我国当前对于不动产登记信息化的现状

（一）基本情况

在当前进行土地登记的时候，对于全国的宗地进行了统一的编码，通过当前进行的第二次全国的土地调查以及城镇户籍的调查等工作，可以推动我国数据库以及登记信息系统的建立。

（1）在进行房产登记的时候，据不完全统计，我国一半以上的市级以及县级城市，建立了住房登记信息系统，并且建立了相应的数据库;（2）在对于林地进行登记的时候，有一部分省份以及开发了登记的部署软件;但是还有一些省份是自身的市县级来进行购买，以及开发登记软件，而有一本部分的身份甚至并没有进行信息化的处理。拒不完全统计，我国大约有50%以及40%的县级已经建立了林权的登记数据库;而大概有50%的市级以及48%县级建立了登记的信息系统;（3）而对于我国的草原来进行登记时，大概有9-10个省份进行了草原登记。而在这其中，大约有20&左右的市县级建立了相关的数据库登记。

（二）现状分析

当前我国传统模式下使用的是分散登记不动产信息，而使用分散登记不动产信息，主要有几个较为明显的特点：（1）程度会有所不同。因为各地区之间信息化的水平差别比较大，有一些地方进行登记不动产信息依旧选择使用的是原始的纸质，并没有进行信息化的登记;（2）标准化存在差异。其中主要是对于林业以及土地之中的林地类型认定的标注并没有统一的制定，从而有可能会导致同一个地类的土地以及林业，在数据库之中的信息统计并不一致;（3）缺少关联性。由于土地和房屋、林业是有一个有机的整体，但是采取分散登记，便会导致各部门以及行业之中沟通较少，导致各类的不动产出现了重叠，使大量的数据无法进行整合。

二、当前我国统一的不动产登记数据库建设有效措施

（一）不动产登记的数据来源

1、日常登记业务

在进行不动产业务登记开始的时候，对于产生的登记结果以及过程的信息，都会将其纳入到不动产登记的数据库之中，更是作为一切数据更新的源头。

2、存量不动产登记数据

由于我国以往所进行的是分散登记，所以导致有大量的土地、房屋、林地等登记的数据存在混乱的情况，所以需制定统一的数据库，进行相应的整合，建立健全完善的不动产登记数据库。

3、权籍调查成果数据

在进行不动产登记的时候，需要进行不动产界址进行相应的测量，以及权属进行调查的实际成果，并将其作为当前不动产进行登记的依据，并且进行相应的整合以及数据的清理，在此之后，将其纳入到我国不动产登记的数据库之中。

4、不动产审批以及交易成果数据

不动产登记的重要依据还有不动产审批以及交易成果的数据，所以需要将房屋、土地以及农业等相关部门所批准之后，的不动产设立的文件以及市场交易的合同信息，都纳入到我国不动产登记的数据库之中，从而推动我国不动产登记数据库的发展。

（二）不动产登记数据整合建库实施策略

1、规范化整理

对于土地、房屋以及林地等数据，需要进行相关的全面化清理，对比当前我国已有的行业标准，进行标准化的整合，规范化的整理;使我国不动产登记的数据更符合本行业的相关标准，并且要将其中重要缺失的一些信息，按照实际测量的情况，来进行相应的补充录制。

2、整合关联

对于整理之后的空间数据，进行相应的处理，将冗余的数据进行清楚，对于缺失的信息进行补录，符合我国不动产登记数据库所制定的相关标准。提高对于整理之后，一些非空间的数据，进行相应的数据归并，以及信息补录的操作，保障我国不动产登记数据库的准确性以及完善性。

3、数据入库

在对于信息进行整理之后的一些不动产登记信息，需要按照我国不动产登记信息按照相关规定，对于设置的宗地数据以及权利数据，登记业务等进行相关的数据编码，并且进行补录入库，从而建立健全的统一的不动产登记数据库，并且推动我国不动产数据登记的发展。

三、结语

在当前进行不动产统一的登记业务，便需要有大量的不动产登记数据为前提。而长时间以来，我国进行的分散登记，各行业的技术标准无法机械能兼容，另外各行业的信息化建设发展模式也有差距。所以当前亟需进行统一的不动产登记数据库的建立，从而保障我国不动产数据的完善性、及时化以及准确化。除此之外，在进行不动产登记时，需要根据当前的实际情况，有针对性的进行数据的整合，开展相应的业务登记，发挥历史资料的作用，将过渡期有所缩短，从而建立统一化的不动产登记数据库。

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