铜梁探索“231”模式激活蔬菜产业

赵武强

村民将土地交给合作社，合作社将土地整治后再流转给村民或招募有条件的业主经营，生产实行统一标准、统一管理，并统一市场营销，最终建成有机农产品供给基地——这是重庆市铜梁区土桥镇探索提高土地效益，做出的有益尝试。

土桥镇是铜梁的近郊镇。多年来，镇里青壮年大量外出务工，种“应付田”的现象普遍存在，有的村社还出现一定程度的土地闲置。同时，户营为主的生产经营方式不利于产业化规模发展，而传统的承包雇工经营方式也不利于培养有技术、有市场、懂管理的新型职业农民。“231”模式是该镇在乡村振兴实践中，对解决上述问题进行的探索，目前已经破题，尤其是蔬菜板块，呈现出良好的发展态势。

什么是“231”模式

“2”即两次土地流转，由村集体与产业大户联合组建股份合作社，由股份合作社从农户手中流转土地，完成第一次土地流转；股份合作社拿到土地后，采取直接投资、积极争取上级项目资金等方式，对土地进行整理，建设生产所必需的农业生产设施。待土地整理、生产设施到位后，将地块分成蔬菜板块、水产板块、养殖板块、水稻板块等，每个板块分成大小不等的若干单元。针对每个专业板块生产单元划分情况，招募一名懂技术、懂经营、会管理并有志于绿色农产品供给的骨干业主，在当地群众中（土地被合作社流转的群众优先）招募若干分散小业主，作为合作社合作经营者，从合作社流转土地并签订入社合同，完成第二次土地流转。

“3”即3个统一，由每个板块的骨干业主负责围绕有机农产品供给目标进行统一标准、统一管理和统一市场营销。

“1”即组建1个融合各产业板块、集中分散相结合的开放式的绿色生态农产品供给基地。

“当前农村的状况是，一家一户的土地分散而零碎，即使有外来业主反租土地发展种养业，在生产中也会雇请部分农民务工，但这仅是单纯的雇主和雇工的劳务关系，与村民的利益机制不密切。”镇党委书记秦科说，为了解决这个问题，镇里经过深入研究和实践，通过“231”的摸索初步走出了一条路子。

形成利益联接机制

去年，镇里引进了大户业主落户新房村，联合组建起绿色蔬菜供给专业合作社。按照协议，股份村集体占21%，大户业主占30%，水产、养殖、种植等板块骨干小业主占49%。去年底，合作社从新桥、高垭两村60余农户手中流转土地近200亩，合作社投入资金，将碎片化的地块改良整治成为肥沃连片成型的高产地块，并配套建起了道路、沟渠和排灌设施。在此基础上，合作社再流转给本村或者外村村民，其生产由合作社统一安排，农资由合作社统一购买，农产品由合作社统一经营。

笔者在新房村3社看到，一坝大田分为了10多个板块，每个板块立有写有经营者姓名、面积、电话等内容的标识牌，大田中间是新建的可供小货车运输的水泥公路，路边是能排能灌的渠道，供水管道通往每一块地块，采摘便道四通八达便于作业，20多位村民有的忙着在地里采摘蔬果，有的负责分级整理，有的搬运上车，一派忙碌。

“这一坝地有160多亩，过去不仅地块零碎，而且杂草丛生。”正在地里忙碌的村民吕云川说，今年初，自己从合作社流转了14亩经过整理的土地，生产条件好了，加之合作社负责一条龙服务，解除了后顾之忧。

“目前，地里产出的蔬菜已卖了5万多元，还有近3个月的采收，加上秋后再种一季的收入，14亩地总收入预计在10万元以上。”吕云川说。

值得一提的是，无论销售情况如何，小户每亩田块都会有400元的保底金。销售过程中，合作社会将销售到农贸市场的农产品，除去生产成本外的效益全部返回给生产者；高端菜品宅配部分的产品在利润中提取90%交给合作社，合作社再按村集体21%、大业主30%、小业主49%的比例分红。这样，就形成了村集体、合作社、业主三位一体的利益连接机制。

计划向其他板块推广

“乡村振兴需要培养一大批懂市场、懂技术、懂经营、善管理的职业农民，促使农民由单纯的土地经营者变成市场的主体。”秦科说，现在这种方式既有利于集中规模经营，又有利于培育职业农民。

“过去，我只知道埋头按自己的方法种植，现在学到了不少科学种植技术，掌握了市場经营的有关知识，种出的东西生态优质不愁销。”吕云川说。

目前，合作社的产品除畅销农贸市场外，一部分进入了单位食堂，价格更高的家庭宅配也开始着手经营。据了解，合作社已计划在水产板块、养殖板块、水稻板块推行“231”模式，争取走出更宽更广的路子。