新时代审计人员思想政治教育路径研究

罗蓓 吴江

〔内容提要〕思想政治教育是党提高自身凝聚力、战斗力的重要方法。深化思想政治教育，不仅有助于审计人员提高思想政治素质，更能促使其不断学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，更好地履行审计监督职责。新时代审计工作对促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进反腐倡廉等方面将发挥越来越重要的作用，因此加强对审计人员的思想政治教育就显得尤为必要和紧迫。本文总结了新时代审计人员思想政治教育存在的问题及产生的原因，并对后续的教育改进路径进行探析。

〔关键词〕新时代审计人员思想政治教育

注：本文系四川省教育厅“高校思想政治理论课虚拟实践教学模式研究”项目（项目编号：14SB0112）相关成果

随着我国改革开放进程的不断加快，尤其是新时代中国特色社会主义事业不断深入推进，审计人员的政治素质、精神状态与思想作风都影响着审计工作的有效进行。为了更好适应经济社会的快速发展，就要求审计人员在面对新情况、新挑战、新要求时能迅速在思想观念、价值取向和行为方式上及时做出调整，使审计工作与社会的快速发展高度契合，满足审计实践工作的需要，实现审计工作的可持续发展。新时代审计人员的思想政治教育将是一项非常必要和紧迫的任务，任重而道远。

一、审计人员思想政治教育存在的问题

（一）思想政治教育内容不明确

思想政治工作是一门科学，思想政治教育是在此基础上对审计人员进行再教育、不断充实的过程，促使其拥有科学和正确的世界观、人生观和价值观，始终保持坚定的政治立场，能够自觉抵御诱惑，在政治上、思想上、行动上与党中央高度保持一致，坚定不移地贯彻执行党的方针政策，努力成为国家利益和人民利益的捍卫者。新时代审计人员的思想政治教育应内容明确，既要及时反映新时代国家经济政治社会生活中的最新变化，又要反映审计领域的法律、法规、规则的最新动向，更要结合审计人员的思想变化进行有针对性的思想政治教育。

（二）思想政治教育机制不完善

“思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线。”表面看，思想政治工作主要是做人的工作，审计工作是业务工作，而实际上思想政治工作和审计工作并不矛盾，二者相辅相成。审计工作的特殊性要求审计人员具有较高的思想政治素质、精益求精的业务精神和求真务实的工作态度。如果思想政治工作和业务工作不能高度融合，就会出现“两张皮”“两不管”现象；思想政治教育机制不完善，就会降低思想政治教育负责人的积极性与主动性，影响思想政治教育的实效性和针对性，不能充分发挥思想政治教育对审计业务的引领和指导作用。

（三）思想政治教育价值取向多元化

随着改革开放与现代化建设的持续深入发展，由于主体的差异性、环境的复杂性、社会存在的多样性，导致我国社会出现了多元化的社会思想观念与思潮。价值的多元化客观上对审计人员的思想和行为带来各种影响，这就使得对审计人员的思想政治教育由于涉及面广而增加难度，不利于审计人员将思想政治教育过程树立的正确价值观合理有效地运用到实际的审计工作中。私有化、享乐主义、保守主义、利己主义等消极、落后、腐朽的思想观念与思潮甚至会动摇个别审计人员的政治立场，进而产生一些贪污腐败、铺张浪费、消极怠工、脱离群众的现象。

（四）审计人员基本政治素质不统一

审计人员的基本政治素质因自身的受教育程度、再教育状况及业务能力，客观上存在一定差异。在新时代的快速发展过程中，这种差异越发明显，可以概括为以下几点。

1.创新上进类。这类审计人员拥有很高的思想政治素养及过硬的业务技能，对待工作认真负责，在面对发展变化时，他们能创新性地做出适时转变，为审计工作添砖加瓦。他们既是国家需要的人才，也是他人学习的表率。

2.不思进取类。这类审计人员的思想政治理念不高、安于现状，对待工作没有创新精神，且工作态度不积极，敷衍了事，除完成自己份内的工作外，不会主动去做其他的相关工作。如果在审计过程中遇到实际困难，也不能主动提出解决措施，工作状态懒怠，不思进取。

3.随声附和类。这类审计人员往往缺乏自我判断意识，工作目标不明确，在工作中习惯附和别人的意见，没有自己的主张见解，且粗心大意，易犯各种错误，工作效率及取得的成果偏低。

4.不知所措类。这类审计人员主观上有上进心，但由于受教育程度、业务能力及其他外因的影响，对自己的未来没有明确的长期规划，想做出改变却不知该从何处下手。

5.刚愎自用类。这类审计人员对自己评价过高，不能客观地评价、认清自己，常沉迷过去的成绩，不能与时俱进地提高思想政治和业务水平，习惯凭经验办事。

6.知识欠缺类。这类审计人员专业知识有限，没有及时“充电”，在面对新时代的新局面、新挑战时心有余而力不足。

二、审计人员思想政治教育问题产生的原因

（一）僵化的思想政治教育方式

传统的思想政治教育主要采用“灌输”式教育方式，纯理论性的说教较多，虽然在一定程度上提升了审计人员的基本政治素质、强化了思想政治观念，但在互联网、新媒体快速发展的新时代，审计人员接受教育的方式和途径都相应的变得更广泛，接触的信息面也不尽相同，进而产生的理解力及适应能力也不同。僵化、形式化的思想政治教育方式逐渐不能发挥其传统优势，教育效果也不能得到客观评价，审计人员容易产生抗拒心理。长此以往，将不利于审计人员思想政治素质的提高，更不利于审计工作的顺利展开。

（二）笼统化的思想政治教育内容

思想政治教育的目的在于使審计人员能够始终坚持坚定的理想信念，在政治上不变质，在道德上不沦丧，切实担负起审计工作的重任。笼统化的思想政治教育内容不能有效地结合审计人员的心理变化及实际工作情况进行重点培训，缺乏针对性和专一性，达不到进行思想政治教育的目的，甚至产生适得其反的效果。

（三）缺乏思想政治教育激励机制

激励机制是思想政治教育的基本原则之一。审计机关是肩负特殊职能的政府组成部门，要充分发挥职能作用，更好地服务发展大局，必须运用现代化的科学方法，采取适当的激励原则，激发审计人员职工的最大潜能，使人力、物力经常保持在最佳的比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和监督，以充分发挥人的主观能动性，做到事得其人，人尽其才，人事相宜，事竞功成，以实现审计工作组织目标。当前，审计思想政治教育激励机制中存在激励手段单一、激励点面结合不足、正向激励与负向激励不平衡、激励文化氛围不足等现象。

三、审计人员思想政治教育改进路径

（一）重点提升审计人员的基本素质

审计人员肩负着维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展的神圣使命。其工作性质决定了审计人员必须具备科学正确的世界观、价值观和人生观等政治素养。审计思想政治教育的首要目的是要重点培养审计人员基本的政治素质，改变他们不思进取、随声附和、消极怠工、置身事外、刚愎自用、不知所措等负面心态，改变其思想政治理念，整顿其工作作风，增强其责任感与使命感，努力把他们培养成政治上高度自觉、思想上积极进取、业务上求实创新的专业人才。只有提高了审计人员的基本政治素质，坚定了内心的思想信念，才能与时俱进、齐心协力做好审计工作，推动审计事业健康发展。

（二）营造良好的工作及学习氛围

新时代下，审计人员无疑会受到多元化的社会思想观念与思潮的影响，其中不乏有一些负面的消极影响。面对这种情况，思想政治教育者应积极回应，随时观察分析审计人员的思想变化和行为举止，努力为其营造一个良好的学习氛围，为审计人员推荐适合、健康的受教育途径，使其树立有益、健康、正能量的思想观念。在审计工作中，思想政治教育者可以挑选思想政治素质高且业务能力过硬的人才，以此为榜样，带领大家一起工作，相互学习，促使大家进行自我检讨、自我反省。让良好的工作与学习氛围充分结合，提高审计机关整体工作效率。

（三）明确思想政治教育内容

新时代审计工作对审计人员的知识储备和专业技能提出了新的更高要求。新时代对审计人员进行思想政治教育，应该主要围绕增强新时代审计工作的责任感和使命感、大力倡导审计职业荣誉感、切实提高审计人依法审计能力三个方面展开。若要拥有很高的政治素养、过硬的业务技能、扎实的工作作风、积极的进取精神、高尚的职业道德、强烈的团队意识、极强的协调艺术、宏观的思维能力、良好的文字能力及健康的身心素质，思想政治教育内容上就必须明确方向。根据审计人员的实际工作情况及心理变化，并结合实际状况，分层次、分批次，有针对性的进行全面教育，将好的方面继续保持发扬，不好的方面及时纠正改进。使每一位审计人员都能通过教育学习，不断完善自己，从而成为一名合格的国家资产及人民利益的捍卫者。

（四）丰富思想政治教育形式

传统的书面式或口口相传式思政教育形式，在一定程度上难免会显得枯燥乏味，审计人员提不起兴趣且没有耐心。通过网络平台传教或邀请各领域专家进行专题讲座等，不仅能丰富思想政治教育方式，还能提高审计人员的兴趣，在一定程度上吸引受教者的注意力及专注力。通过经常性和正反面地摆事实、讲道理，不断强化思想政治观念意识，引导其加强自我修养，把外在的一些基本准则规范转化为内在的信念原则，把外在要求期望转化为内在自觉，从而实现自我完善和全面发展。

（五）建立思想政治教育激励机制

激励是指组织科学地运用各种激励手段，使它们有机结合，从而最大限度地激发人们在生产、劳动、工作和学习中的积极性，来激发、引导、保持和规范组织成员的行为，以有效地实现组织及其个人目标的过程。审计部门应用各种有效的方法去调动员工的积极性和创造性，使员工努力完成组织的任务，实现组织目标。审计人员的思想政治教育应当明确责任制，实行目标激励。一是把教育评价的效果与审计人员的任命、奖惩纳入激励机制中，做到合理有效的管理。二是树立正反典型，实行奖惩激勵。通过事迹报告、举办学先进专刊、收集展览先进事迹图片、交流经验等多种形式，开展学先进、争创先进工作者等活动，激发审计机关全体人员的荣誉感和事业心。三是对只安于现状、不求上进、无所事事以及违法乱纪的审计人员必须进行惩戒。惩戒包括给予党纪、政纪、降职降薪处分、末位淘汰、下岗等措施。四是健全管理机制，实行岗位激励。实践证明，审计工作的成效和可持续发展归根结底是审计人才的培养和主观能动性发挥的结果。

综上所述，审计人员的思想政治教育工作是一个长期不断深化的过程，需要不断创新并积极探索思想政治教育的新路径，从而提升审计机关的向心力和凝聚力，增强审计队伍的战斗力和创造力，使每个审计人员都能做到政治坚定、与时俱进、内心和谐、全面发展。新时代下，审计人员要深化学习并贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断自我警醒、自我提高，牢固树立与自觉践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不忘初心，牢记使命，在政治上不变质，在道德上不沦丧，切实担负起审计工作的重任，不断推进审计事业发展。

（作者单位：1.西安交通大学马克思主义学院；2.西南医科大学）