加强和改进高职院校党建工作的思考

钱丽云

摘要：当前，高职院校的党建工作存在教育学习流于形式、支部活动形式单一、党员作用发挥不够、组织保障不力等问题。加强和改进高职院校的党建工作，要创新支部活动形式，提高党建工作的感召力;加强组织管理，激发基层党组织的战斗力;借助网络技术，增强党建工作的影响力;完善制度建设，促进党建工作的科学化。

关键词：高职院校;党建工作;策略

中图分类号：D26

文献标志码：A

文章编号：1002-2589（2019）02-0128-02

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话中指出：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”这为高校党建工作确立了根本宗旨。高职院校作为培养人才的重要阵地，承担着为社会主义事业培养高素质劳动者和各类实用技术人才的重要任务，做好高职院校的党建工作，对于加强党对高职院校的领导，办好社会主义高职院校，具有决定性意义。但是，随着现阶段高职院校办学理念、办学模式的根本性转变，随着信息化、思想文化多元化、生活方式多样化的影响，高职院校的党建工作面临着许多新情况和新问题，面临很大的挑战。因而，新形势下高职院校如何适应时代要求，创新学校党建工作，不断增强党组织的凝聚力和吸引力，充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，促进高职院校教育事业的改革和发展，成为高职院校党建工作面临的一个新课题。

一、高职院校党建工作的现状与存在问题

（一）党员教育管理常态化，但学习仍流于形式

党员教育学习是提高党员素质、加强党的建设的一项基础性工作。高職院校通过主题教育、集中学习、专题培训等教育活动，综合提升了党员干部的党性修养和业务素质。然而，部分高职院校的党员教育存在形式主义和应付现象，具体表现在：教育目的不明确、思路不清晰，缺乏科学性和系统性;教育内容未能结合学校的中心工作以及党员的本职工作，缺乏针对性和吸引力，不少党员参加教育学习更多的是从遵从组织纪律出发，较少有发自内心的学习意愿;党性教育、政治学习停留在口头上、文件上，落实在汇报材料上，真正的思想交锋，深入的批评和自我批评等党性修养活动较少，很难深入人心;党员教育疏于管理，疏于监督，对不能按时学习的党员缺乏行之有效的措施，导致党员教育的效果难以保证。

（二）支部活动正常开展，但形式亟待创新

高职院校基层党组织能够按照《党章》的规定，结合学校的中心工作，组织多种形式的党员活动。坚持“三会一课”制度，及时组织党员了解时事政治、学习党的方针政策，学习专业知识，全方位提升党员素质。通过讲座、研讨会、文体活动以及主题教育活动，促进了党员增强交流、互相学习，在活动中提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。但也有不少党支部活动脱离党员的工作实际和思想实际，针对性不强;有的基层党支部活动仍停留在传统的政治学习、参观考察的层次上，形式枯燥、陈旧，缺乏感召力和吸引力，不能充分调动党员参与的积极性;另外，随着网络技术的普及和应用，虽然绝大部分高职院校开始重视党建工作信息化建设，但是网络技术的运用还比较单一，借助网络平台开展支部活动还不够广泛，部分党务工作者的网络阵地意识不强，信息技术能力有限，推动网络党建工作的力度不够、质量不高。

（三）组织发展规范，但党员作用发挥不够

高校党员发展工作能够严格按照党章规定的党员标准以及工作程序进行，从入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，到预备党员的接纳、教育考察、公示和转正等每一个环节，都严格把关，规范操作，确保把具备坚定理想信念和良好道德品行、在工作、学习和社会生活中表现优秀的师生吸引到党内。但是在高职院校中，重业务轻党务，重专业技能培养、轻思想政治建设的痕迹还很明显，导致党组织在各项工作中的影响力还没能充分彰显，党员在专业设置、教学改革、人才培养等方面的作用发挥有限;部分党员入党之后，思想松懈，先锋模范意识薄弱，工作中出现敷衍了事的现象，甚至少数党员不能以党员的标准严格要求自己，受到社会上一些不良风气的影响，信仰缺失，个人主义、享乐主义倾向严重，责任感和使命感缺失，发挥不出党员的先锋模范带头作用。

（四）党建引领作用凸现，但基层组织保障不力

高职院校坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。在这一体制下，党委统一领导学校工作，凡学校的重大问题均由党委讨论决定，校长在学校党委领导下，依法行使职权，组织实施学校党委的有关决议，全面负责教学、科研、行政管理工作。但由于受观念、时间、资金的限制，基层党建工作的保障不到位，实际效果难以保证。高职院校教育教学任务繁重，有的党组织对党建工作重要性的认识不足，认为党建工作与教学科研、人才培养等学校中心工作没有内在的联系，导致党建工作与业务工作“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题;有的高校党建工作队伍建设滞后，许多党务干部为兼职党务工作者，本身有较多的业务工作，导致无时间、无精力开展党务工作;另外，由于党建工作资金有限，有的支部活动不能有效地开展，难以激发党务工作人员的工作热情和积极性，客观上影响了党建工作的推进。

二、加强和改进高职院校党建工作的对策

（一）创新支部活动形式，提高党建工作的感召力

一方面，精心组织，增强支部学习活动的实效性。支部学习活动不能停留于学文件、读报纸、听报告等传统形式，要把党的路线方针政策教育和提升党员的个人素质结合起来，使学习活动更贴近实际，切实提高学习的针对性和吸引力。要考虑到高校党员教师学历层次高等特点，提高理论学习的层次和高度，可以通过专家做辅导报告，帮助党员教师学深学透、融会贯通。要多采用专题研讨、论文评比、观看电教片等学习方式，特别是组织党员通过网络平台获取学习资源，可以大大增强学习的趣味性、灵活性和互动性，不断提升学习效果。此外，党支部要加强对党员的学习管理，通过组织落实学习计划、记录学习笔记、分享学习心得、组织评优工作等，推进学习的制度化、规范化，营造良好的学习氛围，引导党员养成自觉的学习习惯。通过有效的支部活动，提升党员的整体素质，推动党建工作和学校工作的全面提升。

另一方面，拓宽路径，促进支部活动形式多样化。党支部要围绕学校的中心工作，设计丰富多彩的党员活动，激发党员参与支部活动的积极性，增强党组织的凝聚力。多组织青年党员喜闻乐见的拓展训练、演讲辩论、文艺表演等活动，寓教于乐;通过开展“党员奉献日”“党员责任区”“支部主题党日”“党员示范岗”等活动，增强党员的荣誉感和责任感，在形式多样的组织活动中接受教育。学校各支部要结合每个阶段党的中心工作、重大政策，开展专题教育活动，组织党员走出校门，深入社区、企业等基层一线，开展社会调查、扶贫帮困、科技服务等社会实践活动，增强党员的群众意识、服务意识，提升党性修养。

（二）加强组织管理，激发基层党组织的战斗力

第一，规范党内政治生活。要求共产党员坚定理想信念，站得住立场，经得住考验，坚决维护党中央的权威，自觉抵御各种政治风浪和诱惑，将共产主义远大理想和现阶段的历史任务结合起来，做好本职工作。另外，要严格党的组织生活，认真落实各项规章制度，防止政治生活的随意化、庸俗化、平淡化，切实提高政治生活效能，保证党员队伍的纯洁性和先进性。

第二，强化党员队伍建设。首先，要加强党员干部队伍建设，选拔懂业务、政治素质高、有极强组织管理能力的党员担任党支部书记和党务干部，同时加大教育培训力度，提高党员干部的政治素质和业务素质，保证党组织职能的充分发挥。其次，要强化党员培养工程。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，切实做好党员发展工作，努力將优秀教职员工及大学生中的优秀分子吸收到党内来，不断充实党组织的核心力量，提升党员队伍的整体素质。

第三，增强服务意识。要改变观念，促进党组织实现从强调管理到主动服务的转变。一方面，党组织要增强服务党员的意识。坚持以人为本，从尊重人、理解人、关心人人手，为党员的教学科研、个人发展创造良好的条件，增强党员的归属感和光荣感。另一方面，党组织要增强服务群众的意识。自觉践行党的根本宗旨和群众路线，深入教职工、深入学生、深入课堂，调查研究，把实现好、维护好、发展好广大师生的利益作为出发点和落脚点，切实推动学校各项事业的发展。

（三）借助网络技术，增强党建工作的影响力

当前，互联网和新媒体的发展与影响日益扩大，成为人们获取信息、交流互动的重要平台。新形势下的高校党建工作，必须主动适应新趋势，利用互联网技术即时、海量、交互、平等的优势，创新党建工作的内容、形式和方法，推动高校党建工作取得新的进展和成效。

首先，构建完善的学校党建网络体系。由学校相关职能部门牵头建立校级党建工作网站，负责管理和运营网站，特别要充分利用技术手段，严格筛选网络信息资源，以净化网络空间，优化网络环境;每个党支部建立部门网页，根据各自职能打造特色党建内容，并通过“支部书记信箱”“支部QQ群”开展党建工作，使网络互联上每一位党员。

其次，拓展党建工作的教育方式。传统党建工作的教育方式主要是课堂教育、集体教育，经常受到地域、时间等因素影响而在一定程度上制约了党建工作的开展。互联网环境下，党建工作可以随时、随地开展起来，网络平台上不仅有文字传播，还包括音频、视频、图片的传播。党员可以根据情况自主地获取需要的知识，同时网络的即时性、交互性可以实现在线讨论问题、交流思想，形成了灵活多样的组织生活方式，增强了党建工作的时代感、吸引力和覆盖面。

最后，加强党建管理系统的信息化建设。信息化时代，党务工作者不仅要有丰富的党建理论素质，更要努力掌握网络技术，熟悉网络文化，培养利用网络技术开展党建工作的意识和能力。高校党建工作要逐步实现入党积极分子网络化思想汇报、网络化发展对象公示、网络化课堂教学、网络化组织生活，这将极大地简化党建工作程序，提高党建工作效率和时效性。

（四）完善制度建设，促进党建工作的科学化

一要坚持和完善党委领导下的校长负责制。党委要充分发挥领导作用，贯彻落实党的方针政策以及高等教育、职业教育的法律法规，不断探索党委领导下的校长负责制的多种实现形式，积极完善和实施“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的党委工作机制，统一领导与部署学校改革发展中的重大问题、思想政治工作等学校工作，在科学决策的基础上统揽全局，协调各方，成为学校各项事业的坚强核心。

二要创新和完善党内民主制度。首先要认真落实党委全委会制度、党委常委会制度以及党员代表大会制度，规范工作职责，厘清工作关系，形成完善的工作运行机制。其次要强化党员民主权利的保障机制，尊重党员的主体地位，切实维护党员在学校重大问题决策中的知情权、参与权、监督权等。最后要完善民主集中制，学校的重大决策、重大项目安排以及重要干部人事安排等，必须经过集体讨论决定之后才能通过。同时，大力推行校务公开、党务公开，健全听证咨询制度，提高广大职工对学校事务的关注度和参与度。

三要完善基层党建工作的具体制度。进一步完善党内学习制度、“三会一课”制度、党内民主评议制度、民主生活会制度等，狠抓落实，保证支部活动的正常化、制度化。同时，要建立健全党建目标责任制和党员目标管理考核制度，实现推动党建工作在学校建设和发展过程中的领导作用和主体作用。

新时期，高职院校党委要在十九大精神的指引下，不断改革创新学校党建工作，充分发挥党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实增强高职院校党建工作的实效性，为推动高职院校健康发展、促进高职人才培养提供根本保证。

（责任编辑：宋佳）