我国农村电商与电商扶贫发展现状分析与策略建议

杨梦达 樊重俊 冀和

摘要：我国农村电子商务已经从高速增长期进入稳定增长期，电商扶贫也逐渐成为贫困偏远地区脱贫攻坚的主要手段。然而与我国城镇电商相比，农村电商还存在着宣传力度低、人力资源不足、物流系统不成熟等缺陷。本文基于农村电商及扶贫现状给出相应策略建议，以期积极促进农村电商及电商扶贫的发展。

关键词：农村电商;电商扶贫;策略;发展

引言

农村电子商务作为一种新型业态，已经融入到农业产业链的方方面面，发展农村电子商务是大众创业、万众创新的一个重要平台，也是加快建设现代农业的必然要求。随着农村电商的发展，电商扶贫成为提高农村经济增长、增加农民收入、优化农村产业结构的重要动力。近年来党中央和国务院高度重视农村电子商务的发展，2018年中共中央和国务院联合印发了《关于实施乡村振兴战略的意见》，部署了若干发展农村电子商务的工作，为电子商务推动农村经济社会实现跳跃式发展、农村振兴和城乡结合发展带来了强有力的机会[1]。

1、我国农村电商与电商扶贫发展现状

1.1农村电商发展现状

随着农村网民数量近年来的高速增长，农村网购市场迅速扩张，农村电子商务进入快速成长阶段，并呈现向集聚方向发展的趋势。据统计[2]，2017年农村实现网络零售额首次突破万亿大关，达12448.8亿元。从增速来看，2015年至2017年农村电商网络零售额同比增长率分别为96.11%、153.41%和39.16%。此外，农村电商网店数量达到985.6万家，相比2016年底增加了169.3万家，增幅为20.7%，为超过2800万人提供了就业机会。据阿里巴巴调查数据，2017年全国24个省份发展了242个“淘宝镇”，较上年的135个增长79%，“淘宝村”总计达2118个，较上年的1311个增长62%，全国“淘宝村”开设的活跃网店已超过49万个，带动直接就业机会超过130万个。

我国农村农产品、农业生产资料、以休闲度假为新兴产业的农业电子商务协调发展，目前已经形成东中西部竞相发展的态势[1]。2017年我国网络零售额增长迅猛，东部地区同比增长33.4%，中部同比增长46.2%，西部同比增长55.4%，东北同比增长60.9%。在线旅游和在线餐饮对农村电商零售额的增长贡献21%，在线餐饮贡献了17.2%。2017年东部农村实现网络零售额达7904.5亿元，占比为63.5%，依然展现出明显优势。中西部及东北农村网络零售额合计4544.4亿元，虽然增长速度较东部农村为高，但总体规模依然有限，有很大的发展空间。

2017年，农产品上行规模保持较高速增长。据统计，相比2016年我国农产品网络零售额1589亿元，2017年我国农产品网络零售额增长至2436.6亿元，同比增长53.3%。此外，随着居民消费不断升级和物流基础设施的进一步完善，作为农产品电商的重要业态，生鲜电商在2017年保持了快速增长态势。由易观智库提供的数据可以看出，2017年我国生鲜电商的网络交易规模为1418亿元，较上年增长55.2%。以天猫生鲜、京东生鲜为代表的平台电商，以易果生鲜、每日优鲜为代表的垂直电商，以盒马鲜生、永辉超级物种为代表的新型零售电商，以百果园、多点为代表的线下企业转型电商等，继续推动生鲜电商市场拓展，加快模式转型。

1.2农村电商扶贫现状

我国电商扶贫成效斐然，2017年832个国家级贫困县网络零售额达到1207.9亿元，同比增长52.1%，高于农村网络零售额增速13个百分点[3]。其中，拼多多在730个国家级贫困县扶持了超过4.8万户商家，运用“社交电商”的方式帮助农产品高效销售，使拼多多年度销量增速达到310%以上。截至2018年1月，国家级电商进农村综合示范县的数量达到750个。

截至2017年9月，我国在贫困地区已建成277个县级电商服务站，206个县级物流配送站，2.17万个乡村电商服务站，使超过275万人次的贫困户享受到了服务[4]。各项扶贫政策的发布和实施，将为贫困地区居民带来大量提高收人的机会，拉动贫困人口的消费能力。截至2017年9月，我国贫困地区网络零售额达到716亿元，同比增长55%，相比全国农村同期增幅38%，贫困地区网络零售额增速更为迅速，增长势头良好。

农村电商发展态势积极可观，呈现出巨大的市场潜力，使许多零售巨头开始重视农村电商的发展前景。从2014年阿里巴巴制定计划并开始实施“千县万村”项目，到2017年7月，淘宝已经在包括178个国家级贫困县和147个县级贫困县的全国700多个县域内建立起3万多个村级服务处，在这些贫困地区招募了3万多名淘宝“村小二”以及3万多名“淘帮手”，在促进网货下乡的同时带动了大量的农产品进城[4]。

2、空间区域电子商务发展对比分析

2.1中国与其他发展中国家农村电商发展对比分析

近年来中国农村网民数量持续增多。2012年农村网民数量为1.56亿人，2017年达到2.09亿人，以将近每年1千万的数量稳定增长。截至2017年12月[3]，我国农村地区互联网普及率达到35.4%，每年平均提高约2.34%。

CNNIC第41次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国农村网民数量持续增多，但城乡互联网普及率仍然有明显差距。《报告》中互聯网普及率调查显示，截至2017年12月，我国互联网城镇地区普及率为71%，比农村地区高出35.6个百分点[3]。而在其他一些发展中国家，比如老挝、缅甸和印度尼西亚，网购人数只占总人口的2%甚至更低[5]，所以中国农村电商的发展较其他发展中国家优势较为明显，前景非常可观。

2.2我国农村电商与城市电商对比分析

总的来看，我国农村电商与城市电商发展不平衡，农村电商发展与城市电商发展差距较大。截至2017年12月，我国农村网民人数为2.09亿，较2016年底增加约793万人，增幅为40%;城镇网民人数约5.63亿，相比2016年增涨3281万人，增幅为6.2%。

我国非网民人口规模依然庞大，同时也表明还有很大开发空间和市场潜力。截至2017年12月[3]，我国不上网的人口总数约6.11亿。非网民人口中，农村人口占比为62.4%，高出城镇的非网民人口24.8个百分点。

调查显示既[3]，非网民人口中，最大的上网障碍有二，分别为上网技能不足以及文化水平不够。其中，因为不懂电脑或网络而导致不上网的网民占比为53.5%，因为不懂拼音或打字而不上网的网民占比为38.2%。由于基础设施不足，如没有电子设施或当地无法连接互联网而无法上网的网民占比14.8%。因此，我国政府一方面应继续保持建设农村网络基础设施的良好势头，另一方面应对那些由于技能不足而无法上网的农民进行科普和教育。

3、加快农村电商发展与电商扶贫策略建议

3.1加快农村电商发展策略建议

2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》首次将农村电商单列，文件提出要文件提出要创新农业经营模式、提高经营主体的水平，使加工企业、物流企业与电商企业互补共进，促使电商下行和农产品上行顺利实施。电子商务正在渗透到农村的方方面面，农村电商受到更多的扶持和鼓励，前景一片向好。根据现状，给农村电商发展提出如下建议：

（1）大力提高农产品宣传力度。由于广告宣传投入资金太多而农产品利润薄，且农村地理位置和交通设施的阻碍，相比城市电商，农村电商在发展的过程中投入的宣传太少。农产品在宣传推广方面还有很大的提升空间，从而提高农产品的销量。

（2）加强农村物流体系及信息平台建设。完善物流体系，建立农产品交易物流信息平台，节约运输成本和交易成本，对于提高农产品销量和市场反应能力至关重要。

（3）推进商品、网商、产业集聚。建立农村电商服务站点，为农民提供代购代销服务及便民生活服务。建立特色地区电商产业园，形成具有产业特色、地方特点的农村电商集聚区，节约电商企业的生产运营成本。

（4）注重农产品品牌的培育和保护。打造农产品品牌可以有效实现农产品增值，开拓农产品需求市场，是促进传统农业向现代农业转变的重要手段[2]。对于获得农产品地理标志的产品，在培育农产品品牌的同时要进一步对其进行管理和保护，建立质量追溯体系，促使地理标志产品提高质量。

（5）开展电商物流及仓储试点，提升流通效率。搭建城乡仓储物流平台，有序建设农村电商物流“最后一公里”和“最初一公里”农产品配送——归集中心。鼓励快递企业在乡镇设立分部，充分利用乡镇超市、小卖部等便利条件从事快递收发业务。

（6）建立支付信誉评级制度规范代理商。农村电商的发展离不开完整信用体系的建设，明确买卖双方的责任，制定相应策略支持代理商信用体系的完善。制定标准合规的农产品，并使物流发挥最大的作用。

3.2农村电商扶贫策略建议

电商扶贫模式在一个地方取得成功往往也能在另一处地方适用。电子商务的运营体系必然要求线上线下紧密结合，实现运输销售全渠道的畅通，最终实现广阔的市场覆盖面，形成较为成熟的运营机制。从我国电子商务实情出发，下一阶段的电商扶贫主要应注意以下几个方面。

（1）建设电商扶贫的生态系统。电商的生态系统主要由电商交易体系、电商服务体系和产业支持体系三个体系构成，三者作用不同但相互依存、互相影响，共同构建业态良好且可持续发展的电商扶贫生态系统[6]。

（2）完善贫困地区人力资源培养机制。实施精准扶贫战略，必须以增强贫困地区人口的动力为目标，注重将地区经济发展和人的发展相结合，以提高贫困地区人力资源素质为主攻方向。

（3）加强与电商企业的深度合作。各地方政府可以充分利用政策引领电商发展，积极融资引流，引导和鼓励电商企业参与到地方经济发展中去[6]。在电商扶贫等领域与电商企业形成深度合作，根据地方具体情况解决具体问题。地方政府和电商企业通过带动贫困人口就业创业，建立稳定协调的农产品上行渠道，帮助贫困地区人口脱贫。

（4）多部门齐抓共管、做好服务。各地政府可以整合各部门的资源，改善就业和市场环境，提高公共服务的质量，提高物流配送的效率，建设必要的基础设施，培训高素质的人才，提供有利于贫困人口脱贫的配套政策。

（5）注重培育优质品牌、提高产品品质、扩大服务范围。达到脱贫目标的一个重要条件，就是电商企业能提供物美价廉的高品质产品，扩大服务范围，赢得良好的市场口碑。因此，培育本地特色品牌，提供当地特色高质量产品尤为重要。

4、结语

农村电子商务是响应“互联网+”，发展现代农业的重要方面，是改变传统观念、转变农业发展方式的重要力量，同时也是实现精准扶贫的重要推手。加快发展农产品进城为核心内容的农业电子商务，在加速农产品流通效率，改进流通方式，提高农民收入，实现贫困地区农民脱贫，促进区域农业农村经济社会发展等方面都已经成为重要抓手和突破口。长远来看，发展农村电商对于推动传统农村流通模式创新和农业转型升级，实现全面建成小康社会具有重大意义。

参考文献

[1]康春鹏.我国农村电子商务发展形势与走势[N].农民日报，2018-05-19.

[2]商務部电子商务和信息化司.中国电子商务报告2017[R].北京2018

[3]中国互联网络信息中心.2018年第41次中国互联网络发展状况统计报告[R].北京.2018

[4]杨金龙.电商精准扶贫成效显著，农村市场成为电商发展新高地[J].中国商论，2018（06）：6-7.

[5]中国电子商务协会.中国电子商务发展报告（2016-2017） [M].北京：中国商务出版社，2017

[6]郭兴华，王学军，李佳峰.探索优化电商扶贫的现实路径[N].经济日报，2018-04-27.