议程设置理论在高校网络思想政治教育中的应用

[摘 要]议程设置有利于提升高校网络思想政治教育实效，文章结合广西工商职业技术学院网络思想政治教育议程设置的实践探索，认为运用议程设置理论于高校网络思想政治教育，应注意加强阵地建设、狠抓队伍建设、把握教育导向、贴近学生需求等四个方面的工作。

[关键词]高等学校;网络思想政治教育;议程设置

[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1008-7656（2019）02-0031-04

随着全媒体的不断发展，高校如何顺应舆论传播方式发生的深刻变化，把握好融合媒体新形势下带来的网络思想政治教育良好契机，解决好大学生网络思想政治教育所面临的新形势和新挑战，成为一个重要的课题。高校可利用好议程设置理论及其功能，推动网络思想政治教育主阵地导向作用、旗帜作用和引领作用的发挥，形成大学生网络思想政治教育强大的引导力和影响力[1]。

一、议程设置有利于提升高校网络思想政治教育实效

议程设置理论是大众传播媒介影响社会而产生的，该理论认为，大众传播可能无法左右受众对某一事物的观点和态度，但可以通过巧妙地提供信息和安排议程来影响受众的关注内容，从而引导受众关注不同的事实和思考不同的观点。在高校网络思想政治教育中运用议程设置，不仅有利于占据舆论引导的制高点，掌握大学生网络思想政治教育工作的主动权和主导权，也有利于改进网络思想政治教育的方法和手段，提升大学生网络思想政治教育的亲和力、引导力和影响力。

（一）有利于把握网络思想政治教育的主动权

随着网络媒体的不断兴起，网络信息已经处于无处不在的状态，多元化的价值观念冲击着青年大学生的思想意识。议程设置不仅是新闻传播中对公众实现某种价值引导的一种有效方法，更是新闻传播者所拥有的一项隐性权力[2]。高校可通过议程设置，结合“易班”、校园BBS等网络平台，形成一批可以对青年大学生产生影响力的网络舆论阵地，通过网络主题宣传和时事热点及时回应等方式主动发声，牢牢把握住青年大学生网络舆论的制高点，形成网络思想政治教育的正能量和主旋律;也可以通过议程设置，利用高校官方专题网站、新媒体客户端和网络论坛等载体，强化各项工作的正面宣传，让党的声音、社会主义核心价值观、校园主流文化深入人心，更好地引导青年大学生自觉树立理想信念、培养爱国情感、增强价值认同。

（二）有利于增强网络思想政治教育的针对性

议程设置可以通过巧妙地提供信息和安排议程来影响大学生的关注内容。因此，高校通过议程设置，可以结合国家重大纪念节日、重要时间节点和时事热点，利用学校“两微一端”等网络传播平台，有针对性地开展网络思想政治教育主题活动，在传播党的路线方针政策主旋律的同时，开展好立德树人的教育工作;可以结合高校贯彻党的教育基本方针、习近平新时代中国特色社会主义思想和培育践行社会主义核心价值观的要求，有针对性地开展青年大学生理想信念教育，做好青年大学生人生观、世界观和价值观培养的精准滴灌;可以有针对性地完善网络思想政治教育的内容，贴近青年大学生思想实际，做到润物无声;可以有针对性地改进高校网络思想政治教育方法，以青年大学生为主体构建网络精神家园，形成推动青年大学生全面发展的网络平台。

（三）有利于提升网络思想政治教育的影响力

网络新媒体对青年大学生的影响过程是双向的，青年学生不仅仅是网络信息被动的接受者，同时也可能是各项议题的制造者或讨论的参与者。高校可通过议程设置，主动把握网络话语权，利用好学校网络社区论坛以及新媒体客户端等载体为学生答疑解惑，鼓励学生利用网络发表意见和交流观点，引导学生用社会主义核心价值观、唯物辩证法来看待各种问题，推动青年大学生明辨是非和思想的健康成长，也可以贴近学生实际设置各种生活化的正面议题，充分发挥学校新媒体公共互动平台开展网络典型事例讨论，引导和鼓励好青年大学生参与各种议题互动，并邀请校内外的专家学者和学生代表交流体会、谈论观点，使各种价值原则在理性的辩论过程中逐渐地深入并扎根于参与者的心灵深处，形成网络思想政治教育更加强大的亲和力、引导力和影响力。

二、高校网络思想政治教育议程设置创新的实践探索

当前，高校已高度重视网络思想政治教育，充分发挥融媒体的平台作用和设置议程功能，牢牢掌握舆论导向的主导权，进一步推动了高校思想政治教育工作取得成效，为高校教育事业发展提供了强大的精神动力、思想基础和舆论环境。以下结合广西工商职业技术学院（以下简称广商院）网络思想政治教育工作实践，分析议程设置理论推动网络思想政治教育的方法路径。

（一）建设工作平台，构建了网络思想政治教育议程设置主阵地

网站作为最基础的信息交流平台，是实现高校网络思想政治教育的基础，也是通过实施议程设置形成舆论引导和思想引领的前提。广商院高度重视学院网站的建设，重点做好了一批思想政治教育专题网页建设，先后建设了特色鲜明、针对性较强的思政网、心理驿站、社科网、共青团等专题网页，以学院网站为基础，依托特色主题网页，不断扩大校园网络覆盖，依托网络主阵地设置议题，扎实开展主题鲜明的网络主流文化建设。并充分发挥新媒体快速传播优势，着力打造各类官方新媒体平台，以微信、微博为代表的新媒体发展迅速，在大学生群体中拥有极高的使用频率，广商院因势利导，在新浪、腾讯等主流运营商建设官方微博，并建立官方微信，充分利用主流新媒体短、频、快的特点设置议题，提高新媒体的趣味性和可读性，使网络思想政治教育阵地思想引领的吸引力不断增强。

（二）强化队伍建设，打造了网络思想政治教育“把关人”队伍

做好网络思想政治教育工作，关键在于有一支思想素质高、能力强的队伍。广商院把思想政治工作队伍、心理健康教育队伍和学生网络管理队伍融为一体，形成了學院网络思想政治教育的中坚力量。注重加强培训辅导，不断提高辅导员、班主任队伍业务素质和网络技术，使之既有较高的思想政治教育理论水平，又能熟悉网络技术和网络文化，能够很好地将网络与思想政治教育工作有机结合起来。不断完善心理健康教育队伍，探索思想政治教育与心理健康教育相结合的新模式，形成学院心理咨询中心、系部心理辅导站、班级心理委员、心理协会等组成的心理健康教育队伍，建设了心理驿站，依托心理网站开展网上心理健康教育。重视学生网络管理队伍建设，充分发挥学生在网络思想政治教育中的积极作用，组建了学生新媒体管理团队，建立起学生舆情监督队伍、心理协会、新媒体编辑部等学生网络管理队伍，使学生骨干成为网络思想政治教育的依靠力量。

（三）把握关键环节，形成了网络思想政治教育议程设置重点

广商院充分运用重要时间节点开展网络思想政治教育，精准把握议程设置时机。在开学后、放假前、中秋、国庆等重要时间节点，在学院主页、微博、微信、贴吧等平台组织开展形式多样、内容贴近大学生生活的网络活动，使大学生在参与活动过程中潜移默化地接受思想教育，如每年3月份开展学雷锋专题活动，4月份开展网上祭奠英烈活动，5月份围绕“五·四”青年节开展形式多样的教育活动等。强化辅导员班主任网络平台中的把关人作用，加强敏感时间和事件的议程设置，引导大学生积极传播健康信息，把QQ群、微信群等网络平台建设成为交流思想、讨论问题、发布通知、教育引导学生的重要载体。广商院建立了舆情监控体系，并通过议程设置强化舆论引导的正能量和主导权，注重加强网络舆情的引导和干预，及时发现具有苗头性和倾向性的问题，做好预防、引导和介入工作。

（四）贴近学生需求，实现了网络思想政治教育议程设置生活化

网络语言因其简洁生动的表达，广受青年学生的喜爱，已经成为青年学生网络生活中必不可少的一个部分。广商院根据青年学生喜欢幽默、夸张、直白的风格，热爱使用网络词语这一特征，积极使用热点词汇、设置悬念、夸张成效、运用反问，通过多种方式引起学生的兴趣，比如：“滴滴，你的军训余额已不足，再坚持一下！”“不见一面，怎么知道会发生什么？”“你认真努力的样子，最好看”等标题，配以生动形象的图片和表情，融入H5等技术，受到了学生的广泛好评。同时，广商院将议题议程生活化，积极适应网络时代的特点，如将“学工部评选—宣传部宣传”这一简单的评优表彰模式进行改革创新，将单向、一对多的信息传播模式转换为双向、多对多的传播模式，让学生主动参与评选、表彰的全过程，充分尊重学生的主体意识，充分注入学生集体的认同元素，学生在参与过程中既学习了解了先进典型的优秀事迹，也达到了“润物细无声”的效果。

三、高校网络思想政治教育议程设置应注意的问题

（一）加强阵地建设，夯实议程设置的基础

网络阵地是开展高职院校网络思想政治教育的基础和前提。高校要高度重视网络思想政治教育阵地建设[3]，顺应全媒体发展趋势，主动适应新闻舆论工作的深刻变化和青年大学生群体特征，通过建设主题鲜明的网站、构建师生交流的通讯平台和贴近青年学生生活实际的服务载体等网络方式，打造一批有较大影响力的主流媒体和平台，形成“互联网+”大学生思想政治工作的格局和体系，使高校网络思想政治教育议程设置功能切实发挥作用，从而充分发挥网络思想政治教育主动权和主导权，才能牢牢把握住网络思想政治教育的制高点，才能使网络思想政治教育的内容旋律高昂、传播有力、影响深远。

（二）狠抓队伍建设，把好议程设置的关键

网络传播的关键是有一支扎实的队伍，这也是高校网络思想政治教育的关键。高校要建立起学校领导亲自抓、职能部门和教学单位上下协调的工作体系，重点抓好网络思想政治教育教师队伍、学生骨干队伍和舆情监督队伍等建设[4]，通过不断加强教师队伍网络思想政治工作能力培训，切实发挥好高校教师在议程设置的思想引领和把关人作用;通过加强学生骨干培养，推动学生在网络思想政治教育中的主体作用发挥，使学生成为网络思想政治教育工作的依靠力量。同时，要不断完善专家学者、思政教育工作者和党务干部参与网络思想政治教育的工作机制，逐步形成全员参与网络思想政治教育工作的格局。

（三）把握教育导向，突出议程设置的重点

议程设置理论认为，议题设置让新闻传播者拥有了舆论宣传的主导权。在高校网络思想政治教育工作中，作为教育主体应该主动掌握议题设置的主导权，通过坚持弘扬新时代主旋律，利用好国家重要节日、重大事件等时间节点，旗帜鲜明地传播正确的政治方向、舆论导向和价值取向;坚持用高尚的情操陶冶学生的道德品质，利用劳动节、教师节、母亲节等重要节点，通过巧妙设置议程，将道德教育和主题实践融入网络媒体，扎实开展主题鲜明的素质养成活动，推进中华优秀文化根植于青年大学生当中，培养全面发展的社会主义建设者和接班人。

（四）贴近学生需求，优化议程设置的方法

网络媒体的不断兴起，受众尤其是青年大学生已经不再满足于充当信息的接收者，他们更愿意根据自己的喜好主动去获取信息、去发布信息。高校要做好网络思想政治教育工作，就必须更加尊重青年大学生的主体地位，更加贴近学生学习生活和思想需求实际去开展议题讨论，才能引起青年大学生的关注、参与和支持。因此，高校网络思想政治教育议程设置，应貼近青年大学生的思想实际设置生活化议题，提高议题的亲和力;应贴近青年大学生的成长需求设置主题，提高议题的引导力;应贴近时代要求和人才培养导向，提高议题的影响力[5]。同时，准确掌握青年大学生的思想动态，把握好议题设置最佳时机，使网络思想政治教育议题成为思想引领的制高点，成为引导青年大学生成长成才的思想旗帜和价值高地。

[参考文献]

[1]人民网.推动媒体融合向纵深发展，巩固全党全国人民共同思想基础[EB/OL].[2019-01-25][2019-01-30].http：//cpc.people.com.cn/n1/2019/0125/c64094-30590946.html.

[2]蒋百平.论议程设置在大学生社会主义核心价值观教育中的应用[J].高教论坛，2018（8）.

[3]新华网.中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见[EB/OL].（2017-02-27）.[2019-01-18].http：//www.xinhuanet.com//politics/2017-02/27/c_1120538762.htm.

[4]戴正东.全媒体时代的大学生网络思想政治教育工作研究[J].文教资料，2012（8）.

[5]洪涛，张苗苗.新媒体时代高校网络思想政治教育实效性研究[J].党政研究，2017（4）.

[作者简介]蒋百平（1981-），男，广西灌阳人，广西工商职业技术学院党委组织部（党委统战部、学院人事处）部（处）长，副教授，硕士，研究方向：思想政治教育、人力资源管理。

[责任编辑 时锦雯]