美国16个州将总统特朗普告上法庭

2月18日晚，以加利福尼亚州为首的16个州组成的联盟，将特朗普政府告上了法庭。两年内，加州已起诉特朗普政府46次。自特朗普上台，加州就将自己定义为民主党领导的政府“阻力”。从演讲到推特再到法律起诉，加州与特朗普的“战争”一直在持续。是谁给了加州这样的勇气？

16个州将特朗普告上法庭，还有一大拨在路上

据美国媒体报道，2月15日，美国总统特朗普宣布国家进入紧急状态，以便在没有国会批准的情况下为修筑美墨边境墙争取资金。

特朗普此举使其面临一系列的法律挑战。2月18日晚，以加利福尼亚州为首的16个州组成的联盟，向加州北区联邦地区法院提起诉讼，抗议特朗普为拨款修建边境墙而宣布实施紧急状态。

加州总检察长泽维尔·贝塞拉说：“我们将努力阻止总统违反宪法和三权分立原则，阻止他单方面挪用国会为各州民众合法划拨的资金。”

美媒称，这是特朗普政府近期的最新挑战。事实上，从2月15日特朗普宣布国家进入紧急状态以来，特朗普政府就面临着一连串的法律诉讼。

例如，前不久，生物多样性中心、边境人权网络组织和美国民权联盟（ACLU）都宣布对特朗普提起诉讼。所有诉讼的核心都是：特朗普宣布进入紧急状态，绕开国会，获取资金修建美墨边境墙。

ACLU国家安全项目的律师德罗尔·拉丁表示：“宪法赋予国会权力，此前没有哪位总统违背国会的意愿，试图利用紧急权力资助某个选定的项目。显然，这是一种不当的做法。”

报道称，特朗普政府除了要面对接踵而至的法律诉讼，众议院和参议院很可能也会通过联合决议，提出终止国家紧急状态。

“你敢起诉我，我就敢撤回给你的钱”

面对16个州的起诉，气急败坏的特朗普立马展开“报复”。

2月19日，美国交通部表示，将取消联邦政府授予加州修建高铁的9.29亿美元补助资金。特朗普在推特（美国社交网站）上称，加州修高铁项目是一项“失败的项目”，同时要求加州把花掉的数十亿美元还给联邦政府。

新上任的加州民主党州长加文·纽森称，特朗普这一行为是明显的“政治报复”，“我们不会对此无动于衷的”。

据了解，加州的修高铁项目于2008年就开始了。加州希望在旧金山和洛杉矶两大城市之间修建高铁，预计费用为770亿美元。2010年，奥巴马政府向加州授予35亿美元资金资助其修高铁计划。

此后，该项计划越来越耗钱，计划也被不断推迟。前不久，纽森称他们将缩小项目规格，专注于在中部峡谷地区建立联系。

特朗普多次批评加州的这一项目烧钱，称这是一个“绿色灾难”。

那么，联邦政府同意拨给州政府的钱，还能要回去吗？

美媒表示，根据加州与联邦政府2010年签订的协议，若是州政府没能取得“一定進展”，或是“没能完成项目或其中一个目标”，或是没能达到使用资金的要求，联邦政府可以将钱要回去。

不过，加州参议员阿特·鲍尔称，以前并无这样的先例，而且“加州州长不会给联邦政府要回资金的理由的”。

据彭博社称，若是交通部真的撤回此前决定给加州的补助资金，加州可能会第47次起诉特朗普政府。纽森称：“这是加州的钱，我们会为其而奋斗！”

“战争”一直在持续：加州两年内起诉特朗普46次

其实，自特朗普上台以来，加州就将自己定义为民主党领导的政府“阻力”。从演讲到推特再到法律起诉，特朗普与加州的“战争”一直在持续。

据加州媒体报道，截至2018年10月，加州已经花费近900万美元在与特朗普有关的诉讼中。特朗普上台的两年内，加州就对其起诉了46次。

对于这46次起诉，加州州长纽森和检察长泽维尔·贝塞拉都表示以此为荣。纽森称，这简直是“名人堂”。而贝塞拉则称：“如果我是一名棒球运动员，我们的击球率将是现象级的！”

据《时代》杂志，加州是美国最激进的州之一。在整个州政府中，几乎找不到共和党人，这也就意味着加州成为特朗普执政的最大阻碍之一。

据英国《卫报》报道，环境问题、移民问题、医保问题是加州与特朗普“战争”的主要战场。在特朗普发布“禁穆令”时，加州检察长先后多次向联邦法院提出禁止实施;在特朗普实施“骨肉分离”移民政策时，加州联合17州起诉特朗普，迫使特朗普结束“骨肉分离”政策;联邦法院宣布“奥巴马医改”违宪时，加州又联合17州提起上诉……

其中，环境议题是加州与特朗普政府的重点分歧所在。据称，在加州对特朗普政府的46项诉讼中，有20余项与环境问题相关。

在美国，州起诉联邦政府并不鲜见

在美国，州起诉联邦政府是常事。美国是联邦制国家，联邦是在州的基础上组成的，因此州的权力非常大。美国每个州都有自己的“个性”，因此“一言不合”就容易把联邦政府告了。

据《时代》杂志称，在奥巴马的八年执政期间，得克萨斯州起诉了奥巴马政府49次。而特朗普已被加州起诉了46次。起诉的理由也是多种多样，如认为联邦政府行为违宪、联邦政府政策有损州的利益、联邦政策与州政策相悖等。

起诉后，州与联邦政府一般各有输赢。据《得克萨斯论坛报》称，在得州起诉奥巴马政府的49起案件中，得州赢了7起、输了12起，另有21起还在进行中，9起已经被取消。

彭博社评论称，以往的美国总统一般都不希望在诉讼中输。根据传统，若是总统在联邦法院的判决中输了，将付出较大的政治代价。

但是，彭博社称，特朗普似乎并不在意输赢，他在乎的只是把自己的政治观点表达出来。就像此次对加州的“报复行为”，他在乎的只是过程而已。

（《新京报》2019.2.21等）