广东产业集群区域特征分析

张 熙 ，蔡宇铮 ，陈巧琳 ，钟美茹

（1.广东省专业镇发展促进会，广东 广州 510033；2.广东省科技基础条件平台中心，广东 广州 510033；3.广州大学，广东 广州 510006；4.广东财经大学，广东 广州 510320）

一、研究背景及文献综述

改革开放以来，广东省得益于其在政策上的优惠，形成了众多的产业集群。经过多年的发展，在政府引导、市场导向的作用下，其主要产业集群的变化趋势具有明显演化特征。多年来，专家学者们已经在产业集群经济发展、产业集群政策创新等方面对产业集群区域特征变动特点进行了一系列研究。

在产业集群经济发展方面的一些特征可以总结为：发展之初，广东省的产业集群都是以劳动密集型产业为主，产业类别包括纺织、服装、食品、灯饰、五金、陶瓷等日常生活用品和加工贸易品（林俊标，2010）[1]；“十五”以来，广东省专业镇经济取得了迅猛发展，其产业集群的发展呈现以珠三角为核心、逐步向四周扩张的趋势（陆剑宝，2006）[2]；“十一五”以来，广东省秉持“大科技、大开放、大合作”的理念，努力构建开放型、国际化的区域产学研合作体系，并提出“三四五”的产学研合作模式，促进产业转型升级（刘启强等，2014）[3]；“十二五”以来，专业镇制定了“一镇一策”特色产业科技创新发展规划，通过科技创新推进专业镇加快产业升级、产品创新，实现自主创新能力和产业竞争力双提升（广东省科技厅，2016）[4]。在产业集群政策创新方面，谷雨、苏炜（2015）[5]提出需建立与“产业—区域—企业”相匹配的公共创新服务体系并且构建依托产学研和创新网络的专业镇平台运行模式等。蒋玉涛、关皓元（2013）[6]指出应加大力度推进“一镇一策”；优化产业生态环境政策等。从上述有关产业集群区域特征变化的文献概述中可以发现，针对广东省产业集群的行业分布、地域分布和龙头企业成长的研究是有所欠缺的。因此，有针对性地加强典型地区的产业发展探索研究，具有重要的理论和实际意义。文章力图通过对特色产业区域比较分析、产业发展特征分析及产业变动特征分析，研究其演化特征，概括并总结一些内在特征和规律，进而拓展研究领域。

本研究数据全部来自于广东省科技统计数据和广东省专业镇发展促进会统计资料，还有一少部分数据来自于各地市统计公报和政府工作报告，所采用的研究数据区间为2011—2016年。

二、特色产业区域比较分析

（一）特色产业区域发展概况

在统计过程中，通常把广东省分为粤东、粤西、粤北和珠三角四大经济区域进行分析研究。粤东、粤西、粤北和珠三角地区的专业镇特色产业在“十二五”期间取得较快发展，各项特色产业经济指标整体呈现增长态势。其中，珠三角地区专业镇整体经济水平情况好于粤东、粤西、粤北三个地区，且经济差距有拉大趋势；珠三角地区专业镇的产业布局主要是以第二产业（制造业）为主，粤东、粤西、粤北地区则分布有更多农业专业镇。由于区域产业分布的差异及地区经济发展中存在的不均衡问题，珠三角地区的产业转型升级、粤东、粤西、粤北地区的产业承接等，对完善粤东、粤西、粤北地区专业镇的产业链，改变粤东、粤西、粤北地区专业镇的落后生产方式，促进粤东、粤西、粤北地区振兴发展起到了重要作用（刘冬平，2014）[7]。

（二）主要经济指标变化情况

文章选取了2011年和2016年粤东、粤西、粤北和珠三角四个区域的特色产业总产值、特色经济企业出口交货值、特色经济企业销售收入、特色经济企业利润总额、特色产业科技人员数以及特色产业主要企业税收六个指标进行对比分析，归结广东省四个区域专业镇特色经济在“十二五”规划期间和“十三五”开局之年的结构与发展情况。

对比2011年和2016年的指标变化情况可以得出以下结论：

珠三角地区和粤西地区各项指标均呈增长态势，产业规模持续扩大；粤北地区的特色产业总产值、特色经济企业出口交货值和特色经济企业产品销售收入呈现负增长，产业出口和销售市场萎缩；粤东地区的特色产业科技人员数负增长，产学研活动开展不足，人才流失严重。

粤北地区四个经济指标的增幅最大，该地区的特色产业总产值实现翻番，特色经济企业产品销售收入和利润总额分别增长了约1.8倍和3.3倍，特色产业主要企业税收增长了1.2倍。最主要的原因是粤北地区的各项经济指标的基数较小，在产业发展的快速阶段，经济指标的增幅尤为明显。

粤东地区的特色产业总产值和特色经济企业利润总额分别增长了47.22%和56.39%，新增特色产业增长较快；珠三角地区特色产业总产值增长了66.92%，特色经济企业出口交货值增长了116.48%，特色经济企业产品销售收入增长了52.19%，特色产业主要企业税收增长了89.65%。

珠三角地区在经济总量大的情况下特色产业经济指标增长明显，其特色产业转型升级与创新发展模式成效显著。

表1 主要年份粤东、粤西、粤北和珠三角地区主要指标

“十二五”期间，粤东、粤西、粤北地区专业镇经济基础仍相对薄弱，与珠三角地区在总产值、销售收入等方面的差距不断扩大。2011年，珠三角特色产业总产值与粤东、粤西、粤北相差9 000亿元，2016年扩大到17 000亿元，增长了78.31%；珠三角特色经济企业出口交货值与粤东、粤西、粤北相差2 000亿元，2016年扩大到5 000亿元；珠三角特色经济企业产品销售收入与粤东、粤西、粤北相差10 000亿元，2016年扩大到16 000亿元，增长了66.88%；在特色经济企业利润总额上珠三角与粤东、粤西、粤北地区相差585亿元，2016扩大到769亿元，增长了31.45%；在特色产业科技人员数方面，珠三角与粤东、粤西、粤北相差7.6万人，2016年扩大到8.9万人，增长了17.79%；珠三角与粤东、粤西、粤北在特色产业主要税收中相差152亿元，2016年扩大到305亿元，增长了近一倍。

（三）行业分布情况

广东省根据地理位置和经济特点将全省划分为粤东、粤西、粤北和珠三角经济区四个区域，每个经济区域由于其不同的经济基础、先天条件等因素决定了每个区域不同的行业分布特点及产业发展特征（陈野、周江榆，2011）[8]。根据广东省各专业镇的产业分布数量情况，研究可以得出全省特色产业分布构成特征：分布最为广泛的是电子电器产业，其次是水果（林木）、经济作物、纺织、五金产业。

图1 行业分类

基于广东省特色产业分布总体情况，进一步比较珠三角地区与粤东、粤西、粤北地区的产业分布情况，研究特色产业分布与产业产值之间的关系。分区域来看，粤东地区产业分布最为广泛的是纺织、电子电器两个产业。这两个产业对粤东地区总产值的贡献率分别为28%和8%，由此可以判定粤东地区的主要分布产业为纺织业；粤北和粤西地区产业分布最多的是水果和经济作物，主要是由于其地理环境因素及经济发展水平因素，但由于经济作物的附加值低，对粤北和粤西地区的产值贡献率在5%和7%，而粤西地区专业镇的五金产业产值对地区的产值贡献率达到了45%，说明产业分布数量多并不代表产值规模庞大；珠三角地区产业分布最广的是电子电器、五金和旅游业，其中电子电器产业对珠三角地区总产值贡献率达到了53.27%，是珠三角地区专业镇的主导产业。

表2 四大区域主要产业产值情况

通过对珠三角和粤东、粤西、粤北地区的产业分布情况进行分析后得出：珠三角地区以高净值产业为主导，其产业对珠三角地区的经济发展起着主导作用；粤东地区产业分布则较为均衡；粤北和粤西地区产业分布主要以第二产业为主，低附加值的第一产业较其他地区突出，产业规模总量与珠三角地区存在较大差距。

（四）基于产业园视角的区域产业转移

广东省的产业转移是指在市场化与规划双层指导背景下，由发达区域的产业基于区域的比较优势，通过跨区域直接投资、技术转移，将部分产业转移到欠发达地区发展，从空间上实现部分产业的跨区域转移。根据比较珠三角地区和粤东西北地区的行业分布情况，粤东、粤西、粤北地区的产业链完整程度较差，产业经济发展还处在初期或成长阶段，与珠三角地区经济发展水平的差距仍在不断扩大，区域产业经济不协调问题突出。

广东省产业区域转移较多的是以产业转移工业园区为载体（覃成林、梁夏俞，2010）[9]，粤东、粤西、粤北地区主要承接珠三角地区的产业转移。珠三角地区通过产业转移腾出一定的空间发展高技术制造业、优势传统企业、现代服务业与其他战略性新兴产业等。截至2017年，全省共建立了87个产业转移工业园区，其中粤东、粤西、粤北地区产业转移园区共73个，占比高达84.0%，是产业转移工业园区主要的集聚地。

图2 产业转移园区分布情况

粤东、粤西、粤北地区承接珠三角地区的产业转移，其主要承接的产业包含电子设备制造、机械制造、新材料、钢铁石化等重工业。分区域看，粤东地区主要转移的产业为机械制造、金属制品等产业；粤西地区主要承接五金、石油化工等产业；粤北地区主要承接与新材料相关、机械制造等产业。

三、基于地市视角的产业发展特征分析

（一）主要地市特色产业构成情况

不同地市有不同的先天条件，这决定了每个区域不同的行业分布特点及产业发展特征。例如，汕头市主要发展电子电器、纺织以及化工三大产业；潮州市则以陶瓷业为最重要的发展产业；揭阳市排名前三的产业为纺织业、经济作物和五金。

2016年汕头市专业镇电子电器特色产业总产值在全市专业镇电子电器特色产业总产值中占比为13.15%；纺织、化工、包装印刷这几个行业特色产业总产值分别占市相应全部产业总产值的42.43%、4.42%、3.84%。另外，电子电器、纺织、化工以及包装印刷特色经济企业出口交货值分别占全市相应行业特色经济企业出口交货值的比例分别为：37.97%、38.04%、7.78%、3.16%。从特色经济企业产品销售收入以及特色经济企业利润总额等方面的数据来看，比例情况如表3所示。

表3 汕头市主要产业销售收入、盈利情况

2016年潮州市专业镇陶瓷以及经济作物特色产业总产值占全市专业镇相应行业产业总产值比例分别为63.42%和1.96%。从特色经济企业产品销售收入以及特色经济企业利润总额方面入手，比例情况如表4所示。

表4 潮州市主要产业销售收入、盈利情况

2016年揭阳市专业镇纺织、经济作物以及五金特色产业总产值分别占市相应行业产业总产值的35.96%、0.81%和15.97%。此外，纺织、经济作物以及五金特色经济企业出口交货值分别占全市相应行业特色经济企业出口交货值的比例分别为：26.50%、0.69%、7.30%。从特色经济企业产品销售收入以及特色经济企业利润总额方面看，比例情况如表5所示。

表5 揭阳市主要产业销售收入、盈利情况

湛江热带亚热带作物资源极其丰富，是水果的重要生产基地，另外电子电器和养殖业也在进一步发展。2016年湛江市专业镇水果总产值占全省专业镇水果总产值的43.64%，特色经济企业出口交货值、产品销售收入以及利润总额占省相应总值的80.96%、46.37%及23.77%。

茂名市专业镇主要发展的产业则比较分散，在本市排名靠前的行业分别是化工、水果、工艺生产以及海产。本市专业镇经济发展的主导产业是化工和工艺生产，两者加起来的销售收入超过本市总收入的一半，其中工艺生产多用于出口，成为本市出口的主导行业。化工以及工艺生产特色产业总产值分别占本市各个特色产业总产值的28.38%和28.63%，两者的占比较为接近。

2016年，阳江市以养殖业为主要发展产业，海产、经济作物以及五金次之。养殖业特色产业总产值为7.55亿元，销售收入以及利润总额达6.71亿元和2.70亿元。而支撑阳江市当年GDP的行业是五金行业，总产值高达四十多亿元，净利润接近25亿元，销售收入占阳江市各个行业特色经济企业产品销售收入的70.63%。

图3 云浮市产业分布图

云浮市专业镇的三大特色产业分别是建材、经济作物以及水果，这三大产业在云浮市的布局最广，如图3所示。值得注意的是，带动云浮市专业镇经济发展的企业主要是建材以及五金产业企业，这两大特色产业总产值分别占云浮市所有专业镇特色企业总产值的22.66%和20.50%；销售收入分别占本市全部专业镇特色经济企业产品总销售收入的31.67%及16.30%。云浮市机械产业以及电子电器产业专业镇产品多用于出口，出口外向型经济特色明显，两者的特色经济企业出口交货值合计高达本市出口交货值的3/4。

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图4 梅州市产业分布图

梅州市的特色产业比较分散，涉及的产业类型较多，如图4所示。其中带动梅州市经济发展最主要的产业是电子电器，虽然其专业镇数量在梅州市专业镇中的分布不及茶叶、工艺生产、水果等产业，但电子电器特色产业总产值、出口交货值、销售收入分别占本市相应各个指标所有专业镇总量水平值的26.15%、33.77%、30.29%，均接近市值的1/3，远远领先于其他产业。从获利能力来看，茶叶行业特色经济企业利润总额最高，占本市总利润总额的18.07%，是全省茶产业发展的标杆；其占广东省茶叶产业专业镇利润总额的77.41%，接近4/5，说明广东省专业镇主要从茶叶产业获利，梅州市占比不低。

图5 佛山市产业分布图

由图5可知，带动佛山市专业镇经济发展的行业是电子电器以及五金产业。其中电子电器和五金特色产业总产值、特色经济企业出口交货值、特色经济企业产品销售收入以及特色经济企业利润总额分别占佛山市专业镇电子电器和五金特色产业对应指标总量水平的比重分别为45.09%、11.10%；67.19%、4.89%；50.50%、8.29%；45.84%、10.41%。

从广东省专业镇该行业发展的角度分析，结果如表6所示。

表6 佛山市主要行业产值、出口、销售收入以及盈利情况

图6 东莞市产业分布图

2016年，电子电器在东莞市的发展中处于领先水平，其特色产业总产值、特色经济企业出口交货值、特色经济企业产品销售收入、特色经济企业利润总额四项指标分别占本市所有专业镇相应指标的比重分别为 70.20%、84.90%、71.11%和52.29%，都超过半数。

从广东省专业镇该产业发展的角度分析，结果如表7所示。

表7 东莞市主要行业产值、出口、销售收入以及盈利情况

（二）龙头企业分析

一般地，产业在市场上的竞争状况分为四大类：完全竞争、垄断竞争、寡头垄断以及完全垄断（戚聿东，1993）[10]。完全竞争又称纯粹竞争，是一种不受任何阻碍和干扰的市场结构，通常是指那些不存在足以影响价格的企业或消费者的市场；垄断竞争是指许多厂商生产并出售相近但不同质商品的市场现象；寡头垄断是指一种由少数卖方（寡头）主导市场的市场状态；完全垄断是指整个行业中只有一个生产者的市场结构。

文章通过研究不同产业专业镇所属主要企业的产值、销售收入、出口值、税收以及科技人员占对应产业总值的比例进行分析。其结果分别由表8、表9、表10来加以展示。

表8 主要企业的产值、销售收入占比情况

从企业产值方面来看，海产、旅游业和医药这三大产业的前五名企业拉动了整个产业的总产值，占比分别达到61.98%、60.64%和60.21%，说明这三大产业某些方面的垄断导致了其对产业市场上的垄断。在这些产业内，小型企业是难以赢得市场的，在产值竞争上处于不利地位，面临较大的生存风险。而陶瓷产业以及家具产业，其主要企业总产值占整个产业总产值的比例低于37%，说明这两大行业趋于竞争型，各个企业之间存在相对公平的竞争，彼此之间也相互影响。此外，产业销售收入的基本情况与企业产值的情况相似。

表9 主要企业出口销售收入、税收、科技人员占比情况

从出口情况看，旅游业以及工艺生产业这两大产业的出口量主要由排名靠前的五大企业来完成，占比分别为84.16%、78.34%；家具行业前五大企业的销售范围主要面向国内，出口销售量则相对较少。从税收情况来看，电子电器以及旅游业前五大企业为对应行业贡献了超过一半的税收，而工艺生产行业在税收分布上比较均匀，各个企业都占一定比例。

图7是2016年广东专业镇主要产业产值集中度与出口比例对应分析图。以2016年某个行业的出口比作为纵轴，即特色经济企业出口交货值比特色产业总产值，以所属行业排名前十的企业产值占比作为横轴，对应的分析图如下所示。

图7 2016年广东专业镇主要产业产值集中度与出口比例对应情况

由图7可以看出：一方面，垄断型产业不一定意味着高出口占比，如建材业、采矿业以及蔬菜，前十大企业产值占所有企业总产值的比例都高达80.0%以上，垄断性很强，可是出口值占总产值的比例均低于15.0%，出口量少，市场主要面向国内。另一方面，出口型产业也未必具有较强的垄断性，如家具业，在所有产业中，垄断性最低，该产业排名前十的企业产值占比略高于30.0%，出口占比却在所有产业中排名第二。当然，有些行业既不是出口型也不是垄断型，如工艺品制造业、鞋业、纺织业以及化工等产业在这两项指标中的占比都偏低。

图8是2015年不同行业出口比例以及产值集中度的对应分析图，与2016年进行对比发现行业在这两项指标上有较大变化。

图8 2015年广东专业镇主要产业产值集中度与出口比例对应情况

2015年物流行业还属于垄断性行业，其产值集中度高达95.0%，且出口量接近于0，但2016年其前10大企业产值只占总产值的44.0%，行业出口比也增加到8.0%，说明物流业从2015年到2016年转型发展较快，新增企业数量较多，企业经营与销售市场也有较大变化。此外，家具行业的出口占比出现上升，其比例接近10.0%，这与当前珠三角地区专业镇家具企业维持于扩大海外销售市场有着重要关系，表明其产业转型升级状况良好。

四、产业变动特征分析

（一）特色产业业值变化情况

在“十二五”期间，广东省专业镇数量及特色产业产值均在逐年增长，通过观察广东省专业镇的产业发展情况，总结一些发展规律，可以对促进广东省产业结构、增强经济可持续发展能力提出合理建议。当前，广东省专业镇经济体量占全省的比例已连续五年超过30.0%（岳芳敏，2012）[11]，成为广东省经济持续发展的重要载体。

表10 高增速产业产值对应的专业镇数量

2011—2016年广东省有28个特色产业，其中特色产业产值增长最快的是经济作物、粮食、海产、机械、旅游和物流六个特色产业，平均增长速度在40%以上。经济作物、粮食、海产这三个产业由于其产值较低，以较低的产值作为基准，在产值增加的情况下，特色产业的产值增长速度较快。机械、旅游、物流三个产业的产值增加与其专业镇数量增加有关，专业镇数量的增加导致特色产业产值的增加（见表10）。

（二）产值最高的电子电器产业发展情况

2011—2016年广东省产值超过千亿元的产业有五金、电子电器、家电、纺织服装四个产业。其中，电子电器产业的产值是所有产业中产值最高的产业，其专业镇数量也是最多，且专业镇的数量也呈逐年增加的趋势，电子电器产业产值的增加更多是由于其产业自身产值的增加；五金、纺织产业产值的增长速度较低，专业镇数量较为稳定，但其基数大，产值高；家电的产值增加与其专业镇数量的增加有着较大关系（见表11、表12）。

从各个镇的具体情况分析电子电器产业发展情况，具体如下：

从2012—2016年塘厦镇电子电器行业产业产值的逐年增加量分别为14.3亿元、35.1亿元、20.6亿元和40.6亿元，由图9可以看出增长速度比较均衡，该镇的趋势与电子电器产业整体的产值走势相符合。

表11 产业产值变化的年度分析

表12 产值较高的专业镇数量变化情况

图9 2012—2016年东莞市塘厦镇电子电器产业产值变化

图10 2011—2015年惠州市惠城区惠环街道电子电器产业产值变化

惠州市惠城区惠环街道电子电器行业从2011—2014年，产值呈现平缓增长的趋势，从2011年的100多亿元到2014年的300多亿元，而2014—2015年，将近翻番，2015年的产值高达600多亿元。从这种发展情况看，它与整体产值的走势也是相符合的，这两个镇的产值走势进一步说明了电子电器行业近几年的发展态势良好。

（三）部分传统产业产值负增长

2011—2016年广东省特色产业产值总体保持增长，但是部分传统产业，如养殖业、采矿业、陶瓷业产值呈现负增长，养殖业的产业产值的负增长速度最大。而这三个产业的产值的负增长，却对应着专业镇数量的增加，这种现象值得深思。由此也进一步说明这三个传统产业专业镇面临着较大衰退，转型升级刻不容缓（见表13、表14）。

表13 负增长产业

表14 负增长产业对应的专业镇变化

在具体专业镇的情况分析上，也存在部分专业镇陶瓷行业产值呈现出增长趋势的情况。具体的分析如下：

广东省是中国乃至世界最大的陶瓷生产基地（成信，2006）[12]，尤其是以佛山建筑陶瓷和潮州日用陶瓷、艺术陶瓷、卫生陶瓷为代表的专业镇产业。从2012年开始，专业镇数量每年仅仅增加一个，但产业产值则以较快的速度在增长，由此可见，陶瓷业产值的增长并不是因为专业镇数量的增加而带动的增长，而是因为该行业自身的发展。其中潮州市饶平县三饶镇的产值趋势是陶瓷业近几年来发展情况的一个典型例子，从2011—2015年，产业产值每年的增长率分别为43.92%、40%、10%和13%，虽然后三年的增速不及前三年，可是依然呈增长的趋势，产业产量总值仍在逐年增加。

2011—2016年广东省产业产值的增加，从图11的产业分布中可以看出，第二产业始终占据着主导地位，从2011—2016年，第二产业产值在整个产业产值中的比重略有降低，第一产业和第三产业的产值所占比重仍然较低。

图11 2011年、2013年、2016年三次产业构成情况图

根据2011—2016年的产业数据，广东省在“十二五”期间的产值总体保持增长的趋势，产业产值的增加与专业镇数量的多少存在直接的关系。广东省产业结构中第二产业占主体，第三产业的比重较低。

五、对策建议

（一）推动产业集群协同创新网络建设

创新资源匮乏已成为制约广东省产业集群高质量发展的瓶颈，尽管大多数企业都想要提高自身的科技创新能力、开发前沿颠覆性技术，但是受到自身资源不足、信息来源有限等因素的制约，其面临着产业附加值降低、企业竞争力趋弱等困境（韦文求等，2018）[13]。因此，建立产业集群协同创新网络有利于鼓励国内外高水平科研机构（创新中介、企业研发机构、同等水平实验室工作站等）参与，整合创新资源，优化产业链，促进地区产业集群形成核心竞争力。而创新网络的核心是知识增值，其依托产学研合作机制，聚集大量的高端人才、先进技术、信息等高级生产要素，从而实现知识交互、资源与成果共享，提高协同创新效率，深化科技服务业体系建设。

（二）承接国际产业和技术转移

通过早期承接港台以及国际的产业梯度转移（黎沛权，2013）[14]，综合实力较强的产业集群已然完成原始的资本积累，逐步实现“创新驱动”发展。而经济实力相对较弱的产业集群则需要把握住国际产业和技术转移的机遇，积极地与外资企业在技术研发上进行合作，共建高水平产业研发机构。同时，多渠道地引进先进管理知识和关键技术，延伸本地的产业链，提升自主研发和创新能力。政府作为主要的组织者，应通过政策引导，一方面规范市场的投资经营环境，加大对知识产权的保护力度，吸引优秀人才就业、创业；另一方面则需做好基础设施建设，完善相关的产业配套条件，有序地承接国际产业转移，建设区域创新核心高地，打造一批创新引领型专业镇。

（三）完善中小企业金融服务体系建设

在新时期的发展背景下，国家高度重视中小企业的发展，并出台了一系列“稳增长”政策措施，但是企业所面临的融资困境仍未得到有效解决，这制约了产业集群升级。我国出现的中小企业金融服务问题，主要是不完善的金融市场造成的。银行等金融机构对风险偏大的中小企业信贷配给少、贷款流程复杂，不能及时满足中小企业的资金需求（耿国录，2018）[15]；而且相关的法律法规不健全、信用担保机制不够完善，没有建立统一的征信体系等都阻碍了中小企业的高速发展。为缓解中小企业融资困境，政府应促进商业监管和信用评估系统的建设，引进社会资本，拓宽企业融资渠道，鼓励大型商业银行发挥自身规模优势服务中小企业，为中小企业融资创造良好的发展环境，加快产业集群升级步伐。

（四）加强产业集群的品牌建设

现代市场竞争逐步表现为产业链竞争。作为产品价值链上最具价值的一部分（廖欣，2011）[16]，品牌战略是产业集群保持竞争优势的关键。对于以贴牌为主的集群，需主动从委托加工服务向自主研发转变，从低附加值转向高附加值升级，深入推进创新驱动发展战略；对于地方政府，应积极鼓励产业集群创建区域品牌，引导高端资源聚集，扶持本土领先企业品牌建设。并且通过出台一系列法律规章以规范集群内部企业的行为，加强知识产权保护力度，吸引更多企业投身品牌建设，在集群内形成一个品牌梯队。这对于建设区域创新核心高地，打造一批创新引领型专业镇具有重要作用。