基于EPC总承包模式的施工质量管理研究

(中国五环工程有限公司，湖北 武汉 430223)

EPC(设计、采购、施工)总承包模式以设计为龙头，自上世纪80年代开始被引入到我国石油化工以及煤化工项目建设管理中，经过30多年的运行，EPC总承包模式在我国的中大型石油化工项目建设管理中发挥了巨大作用，为我国经济的快速发展做出了很大贡献。在这种模式下，施工阶段的质量控制，是EPC总承包项目质量控制的重点，越来越多地引起关注和重视。本文从采购、设计、施工3个阶段对EPC总承包商施工质量管理进行归纳分析，并从消除采购、设计和施工对施工质量的影响等3个方面对EPC总承包商给出了改进建议。

1 EPC工程总承包模式的定义与基本构架

1.1 EPC工程总承包模式定义

EPC模式是指设计(Engineering)、采购(Procurement)、施工(Construction)一体化管理的模式。其中E(Engineering)不仅仅只包括设计工作，同时也包含所有的项目整体策划；P(Procurement)不只是建筑材料的购买，更多的是指大型设备、长周期设备的采买；C(Construction)包含的内容最多，施工、设备安装、调试、技术服务和后期的质量保证等[1]。

1.2 EPC工程总承包模式的组织构架

建设方通过公开招标模式选定潜在的EPC总承包商，EPC总承包商经过考察筛选后确定一个施工承包商名单，将潜在施工承包商名单报建设方进行资质和业绩审核确认后，总承包商通过招标模式确定施工单位，建设方也可自行考察后向总承包商提供施工承包商名单。与此同时，建设方自行招聘施工监理单位，最终形成的EPC项目管理组织机构见图1。

图1 EPC模式项目管理组织机构

2 EPC模式下施工质量管理存在的不足

EPC模式下总承包商所选用的施工承包商和专业分包商的好坏直接关系到工程质量的高低。优秀的施工单位能很好地领会总承包商的指令和意图，在施工过程中能制定出详细的施工计划和施工方案。对施工班组的技术交底很详细、很彻底，整个施工过程资料齐全，过程清楚。能力差的施工单位制定的施工计划不详，技术交底不清楚，资料不齐，人员不整，对于过程控制不到位，这会给施工质量带来很大的隐患。

2.1 施工人力资源缺乏

随着社会和行业的进步发展，建筑业中的人工红利逐渐消失，人工成本急剧上升，而且建筑市场正在迎来“人工荒”大潮，年轻有技术的管理人员、工人都不愿再从事这个行业，而留在这个行业内的大多数都是年龄偏大、文化程度偏低群体。据《中国农民工调查报告》显示，从2009年到2014年，从事建筑业的农民工从22.9%下降到17.3%。施工过程中的技术管理不足成为目前施工质量下降的一个主要原因[2]。

2.2 施工质量监督管理执行力不强

我国自上个世纪80年代开始实施工程监理制度，监理单位在项目建设的质量管理中发挥了重要作用，对施工过程中的质量缺陷和质量通病进行了有效控制。但是随着监理公司的市场竞争越来越激烈，竞标价格越来越低，导致监理单位在施工质量监督管理中不能发挥应有的作用，有时还会成为质量管理的隐患。

2.3 施工承包商过程控制不强

由于市场的恶性竞争，低价中标已经成为一种普遍现象。施工承包商为了减少成本投入，主要靠廉价劳动力和增加劳动时间来压缩工期，这就造成很多施工承包商不按规定要求施工，能省则省。

3 EPC项目管理模式下的质量管理优势

3.1 质量管理组织机构

EPC项目管理模式的质量管理实施的是建设方、监理单位、总承包商、施工承包商四级质量管理体系，管理网络见图2。

图2 EPC模式质量管理机构

在EPC项目管理模式下，建设方可以减少质量管理人力投入，主要依托于监理公司对项目全过程进行质量管理控制，从而避免了建设方人力资源不足的矛盾。监理公司不仅代表建设方对总承包商的质量管理体系、质量管理方案以及质量控制措施进行监督管理，同时也对施工单位的施工过程质量进行监督[4-6]。建设方同时也可不定期地对总承包商的质量控制和管理进行检查。EPC模式下的质量管理组织机构从事前、事中以及事后控制，全面实现了全过程、全覆盖的管理。

3.2 项目建设不同阶段质量控制

质量控制贯穿整个项目建设周期，质量管理控制最重要的是事前和事中控制管理。EPC项目管理模式重复体现了这两个阶段的管理优势。

3.2.1设计阶段的质量管理

EPC模式下的项目设计水平直接影响到最终产品的质量。随着EPC模式在项目投标过程中表现出的强劲竞争力，国内很多设计单位开始转型为以EPC管理模式为依托的工程公司，以便获得更大的市场竞争力。由于不同设计单位的设计水平不同，对设计阶段的质量管理也成为EPC管理模式中一项重要任务。为了避免在设计阶段出现质量错误，建设方组织相关方严格进行设计图纸会审和HAZOP分析，在事前进行质量控制，避免施工过程中出现大量的变更。近些年开始的3D模型审查即利用现代化手段加大事前的质量管理，进一步保障了设计阶段的质量安全[7]。

3.2.2采购阶段的质量控制

EPC项目模式下的采购管理，除了建筑材料的采购之外，更重要的是关键设备、零部件以及长周期设备的采购工作。所采购的材料设备质量的好坏直接影响到工程整体质量水平。例如，目前国内在管件与管道制造上存在标准公差不一致，以DN600 mm、厚度为20 mm的规格为例，管件的理论外径为610 mm，内径为570 mm，按照公差外径范围为605.2～616.4 mm；内径范围为565.2～574.8 mm，按照其壁厚公差限制17.5～21.5 mm，管子外径范围为603.9～616.1 mm，壁厚17.5～22.5 mm，换算可知内径范围为558～581.1 mm。所以在生产合格的情况下，最大错边量可以为8 mm。对于一些大管径的管道与管件在组织招标采购时，通常情况下，厂家是依照相应的标准进行生产，其产品满足公差要求。一般项目不会对其生产精度进行进一步的要求，若对精度要求过高，会造成产品成本增加。总承包商通过全过程监督采购产品的制造及驻厂监造，尽可能将大口径管道与管件的质量问题在出厂前全部消除，大大降低了采购大口径管道与管件的质量风险，工程采购质量控制在整个项目中起着非常重要的作用。

3.2.3项目施工阶段的质量管理

施工阶段的质量控制关系到整个项目建设的质量水平。EPC模式下施工过程中通过四级的质量控制，在施工前设立质量管理目标，在施工过程中实行全面质量管理(TQM)。

现场开工前，总承包商编制质量管理手册、质量管理制度、施工过程中的质量控制措施、质量奖惩措施等一系列的施工管理体系，建立统一质量管理目标，形成施工质量控制的统一标准[8]。特别是EPC总承包商的技术负责人要对项目经理进行安全技术交底，项目经理对现场经理及现场相关技术人员进行安全技术交底，技术负责人对班组长进行交底，班组长对施工人员进行技术交底，技术交底过程见图3。

图3 技术交底过程

监理工程师在施工过程中监督各级管理的技术交底过程，对于不足和交底不完全的现象予以补充。总承包商通过建立首件样板制度，确立施工过程中的操作标准。

施工过程中的质量控制，是完成所有质量保证体系的关键。施工前制定的各项质量管理制度，只有在施工过程中的质量控制活动(QC)才能得以实现。施工过程中的质量活动是解决质量问题的唯一途径[9]。EPC模式下的施工过程质量控制，是按照单位工程的划分，通过施工过程中每一个分部、分项过程的检验批验收实现的。

4 EPC模式下消除不利因素的应对措施

施工是形成工程建设项目实体的阶段，也是形成最终产品质量的重要阶段，所以，施工阶段的质量控制是工程建设项目质量控制的重点，也是施工阶段要合理完成的重要因素。在监理协调下可以克服由建设单位进行质量控制的片面性和放任弊端，促进建设单位和施工单位共同做好质量控制活动。在施工中没有一个合理的施工工期规划，就无法保证在合理的时间内完成合格的建筑工程产品。

4.1 消除设计对质量的影响

EPC管理模式中避免因工程设计缺陷给后期施工质量带来的不利影响，就要通过培训设计人员的项目管理知识，让其充分参与项目管理，充分考虑设计的可施工性和质量的可靠性。不能通过个人的单枪匹马，一意孤行，要树立全局观念，多听取建设方和施工单位的意见，对于业主提出的设计要求要认真对待，对于不符合客观要求和科学性的要求要告知，并进行变通或合理优化，确保设计质量的科学性、合规性和可操作性。同时，要重视后期的设计审查工作，留出更多时间听取业主专业人员及相关方的审查意见，及时修正设计中存在的不合理，以免后期施工过程中发生大量的变更。

4.2 消除采购对工程质量的影响

首先明确采购工作的职责，寻找优质的采购渠道，评审确认合格供应商。采购过程中的监造工作对保证设备、产品的质量起到关键作用。要建立采购的监造、监管制度，认真研究采购合同，同时全面了解和监督制造厂的材料、制造计划、制造工序、制造人员的素质。对于不合格或存在瑕疵的产品，在制造厂内整改完成，存在问题的产品坚决不允许出厂，不能把制造厂的问题带到施工现场。

4.3 消除施工因素对质量的影响

施工过程的质量控制要实施事前控制、事中控制和事后控制三步过程。事前控制就是要加大对施工单位的监管，严格管理关键岗位人员，特种作业人员必须持证上岗，在施工前认真做好施工组织工作，认真做好设计交底和图纸会审工作，要有记录，交底要彻底、清晰、完整，不留任何疑惑和有争议的问题，使每一项施工过程都掌握在工程质量管理工作的规划之中。对于施工单位的人员进场到施工的过程进行抽查和定期检查。工程施工是项目形成工程实体的实施阶段，也是体现项目使用价值的重要阶段，施工质量的好坏，影响着工程产品的最终质量，因此，质量管理有着举足轻重的作用。为了更好地控制施工质量，应建立完善的质量保证体系，工程质量是在工序中产生的，工序控制对工程质量起着决定性的作用，应把影响工序质量的因素都纳入到管理状态中，建立质量管理点，及时检查和审核质量统计资料和质量控制图表， 要严格工序间的交接检查，对于重要的工程部位或专业工程，工程师应亲自进行试验或技术复核，并实时监控。根据工程施工特点，对完成的分部、分项工程，应及时按相应的质量评定标准和方法，进行检查验收。

4.4 增强施工成品的质量保护

施工成品的质量保护非常重要，已经安装好的成品设备必须做好必要的保护，避免后续施工对其造成污染和损坏。保护的方法有很多，如包裹、覆盖、封闭等。项目部专门针对易损坏设备做出了保护措施，例如安装好的压力表应该用塑料包裹好，避免在后面的施工中打坏玻璃表面；安装了活动静电地板的控制室，禁止不必要的人员入内；电缆放入桥架后，及时封闭；设备安装后，法兰口及时用塑料包裹好，保护好法兰面等。

5 结语

EPC模式下的质量管理不单纯是质量控制过程，涉及到管理过程的各个方面，是项目建设过程中的一个系统工程。EPC总承包模式将设计、采购与施工一体化，成为了石油化工以及煤化工项目的主要发展方向，由于特大型的工程建设项目周期长，施工质量控制系统比较复杂，质量管理难度增大，任何环节出错都有可能造成严重的后果，因此，加强EPC总承包项目施工质量管理尤为重要。本文从采购、设计、施工等3个方面对EPC总承包商加强施工质量管理进行归纳分析，从消除采购、设计与施工对施工质量的影响等3个方面给出了保证工程施工质量的建议与措施，希望为EPC工程总承包的施工质量管理提供参考。