延迟退休对就业的影响研究
2019-08-21李宇健
摘 要:伴随着老龄化问题的日趋严重,劳动力市场供给状况也发生了变化,延迟退休年龄成为了我国应对人口老龄化问题的一个重要策略选择。与此同时,退休年龄的延迟对我国就业情况有着不可忽视的影响。笔者根据我国人口老龄化的目前情况,对长远视角下延迟退休年齡政策可能对我国就业产生的影响进行了分析。
关键词:延迟退休;人口老龄化;就业岗位;劳动供给
延迟退休是现今全球各国普遍面临的问题,近年来,出于应对日趋严重的人口老龄化问题的考虑,全球各国特别是发达国家陆续对自己国家的法定退休年龄进行了调整。随着中国日趋严重的人口老龄化问题,劳动力市场已经有了很大的改变,给延迟退休政策的实施进行了预热。学术领域界在二十世纪末就已经就退休年龄的延迟展开了一系列研究。政府机构对退休年龄延迟问题在谨慎态度的基础上也同样在稳健推进。
一、我国延迟退休的必要性分析
(1)劳动力市场供求状况变化。20世纪以来,我国个别地区出现了“用工荒”、“招工难”的难题,这也在提醒我们,我国的劳动力市场供求状况已经不再是以前的无限供给状况。尽管从全国视角来看,劳动力需求总量依然比供给量少得多,学者对今后人口结构的变化进行了推测,推断我国未来劳动力供给将有很大下降。在2013年党的十八届三中全会上,国家推出了“单独两孩”政策,这是我国计划生育政策的一项划时代改变,这也是我国面临发生很大改变之后的劳动力供求状况的应对措施。因而,如果不尽早着手渐进的延长退休年龄,在今后“招工难”、“用工荒”的难题可能将成为我国多数劳动供给市场的共性问题。
(2)人口老龄化问题。目前全球各国普遍面临着人口老龄化问题,许多发达国家,如美英法日等都陆续步入老龄化社会。按照联合国相关要求,当高于65岁的人口在总人口中达到7%及以上时,这一地区就产生了老龄化问题。早在二十世纪初我国超过65岁的人口数在总人口数的比重就达到了7%,我国就开始面临了人口老龄化的问题。
(3)劳动力寿命的减少。劳动力寿命的降低是因为劳动者就业受教育程度的加深受教育年限增加以及在工作过程中参加培训时间的增加。当下社会不断进步、知识不断更新,招聘单位对就业岗位有着日趋提高的要求。劳动者为了能在就业市场中取得较高的薪资待遇和良好的工作环境,同样出于自身能力素质的提高的需求,用了多年广泛接受正规教育和职业技能培训。日趋降低的劳动力寿命和固定的退休年龄,造成了劳动力创造的经济价值和教育投资回报的大幅下降,浪费了大量的人力资本投入。
(4)老年人提高晚年生活质量的要求。在物质生活条件和就医保健技术的不断进步之下,长寿健康的老年人越来越多,平均寿命不断延长,但我国的法定退休年龄并未随之作出改变。其中有的老年人根据我国法定退休年龄退休后,身体健康状况本可以胜任工作却十几年在家休养,退休金与其工作时的薪资有着很大的差距,因为进入劳动力市场的工作年数未能令自己满意,出于高额的教育投资和目前良好身体健康状况,这些人仍想继续工作创造价值,特别是在注重知识积累的科技教育、医疗卫生等行业,在某种程度上年龄代表了本专业领域的权威,社会仍需要这些退休技术人员继续创造价值发挥作用。
二、延迟退休对就业的影响分析
就业事关民生问题,具有着重要的意义。有助于实现每一名劳动者的自身价值,有利于推动经济增长。就业率升高的关键在于就业机会与就业岗位的增加,从长远来看,延迟退休与就业岗位的增加具有着一定的关系。
(1)延迟退休能在一定程度上避免退休返聘。延迟退休既能够让老年人继续创造更多的经济价值,还能够减少退休人员返聘对年轻人就业岗位的挤出效应。随着劳动力寿命的增加,在经济环境不发生大的改变的情况下,社会总体就业岗位数量不变的情况下,退休年龄的延迟使得劳动者的劳动力寿命得以提高,从长远来看某种程度上能够避免退休返聘的发生,这将会给青年一代的就业带来积极的作用。
(2)延迟退休能促进新就业岗位的产生。随着劳动者薪资的提高,可支配收入也越来越多,对服务业需求增加,产生了更多的就业岗位。延迟退休年龄,使劳动者的工龄增加,也提高了其薪资水平,从而扩大了对劳动力市场需求总量,创造了更多新的就业岗位。
(3)延迟退休能够降低企业经验成本,增加就业岗位。延迟退休政策推行后,从长期来看,劳动年龄人口将会增加,退休人口数量将会减少,降低了养老保险抚养比,致使企业的经营成本降低。在企业投资成本不变的前提条件下,企业主倾向于招聘更多的员工,进而增加了就业岗位。
三、结论
我国目前法定退休年龄已经实施了半个多世纪,产生了巨大的的影响,但是当今我国劳动力供求情况已经慢慢发生改变,劳动年龄人口数量在未来可能下降,加上人口平均寿命的提高,我国人口老龄化问题愈发明显,延迟退休年龄更有必要。从长期来看,延迟退休年龄有利于增加就业岗位,对就业有一定的推动作用,有利于我国国民经济的发展。
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作者简介:李宇健(1994—),男,汉族,河北唐山市人,研究生,经济学硕士,单位:天津财经大学人口、资源与环境经济学专业,研究方向:人口经济学、环境经济学。