高校基建管理模式路径选择解析

张兵

【摘要】基建是高校发展的基础内容。以现阶段高校运行情况为基础，结合近年来基建工作特点，明确新时代发展对高校基建工作提出的要求，分析如何选择高校基建管理模式路径，并提出具体落实措施，以此为构建和谐发展的校园环境奠定基础保障。

【关键词】高校 基建 管理模式 非营利性

在社会经济发展中，高校软硬件设备越来越强，人才竞争压力越来越大，此时为了保障校园基础建设质量，必须要做好基建工作的管控。现阶段，很多高校基建工作涌现出了大量质量安全问题，这对正处于革新背景下的高校而言存在极大影响。因此，要想保障我国高校事业可以稳步前进，必须要加大对新时代背景下基建管理工作的探索，并选择适宜的管理模式。下面对高校基建管理模式路径选择进行研究。

1.高校基建工作特点

我国在发展革新的过程中，高校基建工作与社会市场化的基建工作展现出了较大差异，其不仅要遵守行业规则，还展现出了全新特点，具体分为：其一，非营利性。高校基础建设管理作为非营利管理内容，主要是为公共教育事业提供所需服务，并为高校师生的教学和生活奠定基础保障，从而加快高校发展步伐。高校基础建设工作管理人员要在明确现代化教育理念的基础上，明确学校各个区域的建设情况及管理特点，注重展现“以人为本”的学校基础环境，并结合经济效益与社会效益对高校基础建设工作进行评估;其二，资源获取途径的多变性。在当前社会环境中，高校基础建设工作的资金来源有政府拨款、社会捐助等，而银行贷款和自筹是当前最常见的资金获取方式【1】。资金获取渠道的差异，将会影响整体管理模式的应用，因此需要管理人员在整合以往工作经验的基础上，明确管理模式的多变性，而后结合具体管理需求，提出更为完善的应用措施;其三，服务目标的多样化。高校在进行基础建设工作时，因为建筑物应用的对象存在偏差，所以在设计与施工期间提出的要求也有区别。以学校宿舍与图书馆为例，其在功能设计上就存在很大差别，前者需要为学生提供充足的生活保障，而后者更为注重阅读的舒适和安静。因此，高校在实施基础建设工作时，必须要从师生需求对实践管理模式及工作进行优化革新。

2.高校基建管理模式选择分析

2.1选择管理模式的原则

由于高校基础建设管理内容较多，且实施非常复杂，受到制约的因素有很多，不仅要求管理人员全面分析项目的内外影响因素，还要分析高校基础建设部门、管理人员及承包商等方面的工作能力与专业素养。

科学控制委托层次与代理关系，是优化管理结构的有效措施。从这一角度入手，整合高校基础建设项目特点，很多工程资金都是由政府投资提供的，且管理团队专业素养与市场发展不符，并没有结合建筑市场发展情况对规律和合同管理进行掌控，此时就需要高校基建项目引用代理型管理模式进行推广。由此可知，在选择高校基础建设项目管理模式时，要先明确自身发展特点和项目背景，分析自主型教师模式与代理型交易模式哪种更适合，另一方面要针对管理模式提出具体操作内容。只有这样才能引导高校基础建设工作可以有序落实。

2.2项目协调人参与的模式构建

在明确代理型管理模式后，高校基建管理人员要针对模式提供的方法进行研究。但了解当前市场发展条件可知，不管是全过程代理还是两阶段代理都并不成熟。对高校基建项目中的工程代建方而言，其涉及到的责任有：其一，在高校认可的情况下，要组织编写工程项目规划、初期设计等内容;其二，代表高校组织工程设计，并落实具体建设条件;其三，直接组织施工招标，购买所需教学设备，与中标方签订相关合同;其四，明确工程施工进度方案，做好投资、质量极工期的管理;其五，正确处理工程建设的变更内容，在处理重要或涉及范围较大的变更项目而言，需要及时与高校溝通;其六，严格按照合同要求进行实践验收工作;其七，向高校移交所有工程档案，并做好财务竣工决算工作【2】。

在这一模式中，针对代建方的综合素养要求非常高，且需要有关部门工作者具有极强的工作能力和协调水平，并具备工程咨询、发包代理及施工监理等资格证书。由于现阶段我国代理市场发展还处于初级阶段，所以没有构建完善的档案信息系统，此时需要高校结合招投标的方式选择优质的代建方。

3.新时代下高校基建管理实施路径分析

3.1明确校园整体规划方案

提出合理且完善的学校管理规划方案，强化校园建筑风格的多样性，并展现建筑应用功能的互换性，有助于为高校师生工作与生活提供优质的校园环境。高校发展的最终目标是为了培养优质人才，且注重结合“以人为本”的管理理念，获取更为和谐的校园环境。因此，在推广基建管理工作时，必须要结合民族文化和先进文化，展现出具有人文背景的校园建筑作品，从而在潜移默化中提高大学生的艺术水平和思想意识。

3.2做好基础建设项目招投标

公开招投标作为工程有序实施的基础内容，最大的特点就是竞争性和择优率高。高校在组织对外公开招投标的过程中，不仅要科学选择参与投标的单位，而且要保障校园师生及学校各部门的利益，要做到公开、公正及公平，以此在提升高校获取效益的同时，加强基础建设工作的监管强度。

3.3优化基建资金审计管理

在推广基建工作时，高校必须要结合具体工作内容，对基建资金全过程应用情况进行监管。具体分为：其一，要管控投资的范围，科学评价决策工作获取的各项效益;其二，通过管控工程造价，控制建设成本支出。高校基础建设工作中的事前审计有助于引导整体施工项目有序进行，其中涉及到招投标审计、立项审计及设计审计等内容。在明确基建资金审计管理工作重要性的基础上，结合现有工作条件，对资金审计内容进行科学管控，有助于最终高校基础建设项目达到预期效果。

结束语

综上所述，基建工作作为新时代发展背景下高校持续革新的重要内容，为了实现预期发展目标，必须要保障整体工作的规范性和现实性，只有这样才能确保整体建设工作可以有序进行。同时，基建工作人员在提高自身工作能力的基础上，还要结合时代发展要求，优化程序的科学性，以此为领导决策提供有效依据，进而为构建和谐优质的校园环境奠定基础保障。

参考文献：

[1]颜庆，徐辉.高校基本建设规范化管理初探[J].工程与建设，2018，32（05）：790-791.

[2]颜庆，曹红芳.高校基建管理的研究[J].建材与装饰，2018（40）：151-152.