中国高铁国际化发展现状及SWOT分析

魏然

摘 要：近年来，随着中国“一带一路”战略的深入推进，中国高铁国际化发展的速度正在加快。运用SWOT模型对中国高铁国际化发展进行分析，将中国高铁发展的内部资源和外部环境相结合，深入剖析中国高铁拥有的独特竞争优势和良好市场机会，及自身存在的劣势和面临的外部环境威胁。

关键词：中国高铁;高铁国际化;“一带一路”;SWOT分析

中图分类号：F532 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2019）06 — 0098 — 03

引言

高铁作为中国的“新四大发明”之一，已经逐渐成为中国对外输出的一张名片。中国在海外修建了印尼雅万高铁、中巴铁路、沙特麦麦高铁等众多项目，中国高铁的足迹遍布全世界。随着国际经济趋于一体化发展，中国正努力从“制造大国”向“制造强国”迈进。中国高铁目前拥有完全自主知识产权，涉及众多关联产业，代表中国先进生产力，有着鲜明的中国特色，其国际化发展是大势所趋。

一、中国高铁国际化发展现状

（一）铁路体制基础

在“十二五”时期，中国铁路体制改革快速推进，组建国家铁路局、中国铁路总公司，实现政企分开，转变政府职能，大幅度简化铁路行政审批手续，推行简政放权。铁路投资融资体制改革同步推行，对铁路运输价格进行市场化改革，铁路发展的支持政策更加完善，为中国高铁国际化发展打下了坚实的制度基础，进一步激发高铁市场活力。

（二）技术水平基础

2017年9月21日，中國“复兴号”动车组在京沪高铁率先成功实现350公里时速运营，标志着中国成为世界高铁商业运营速度最快的国家，中国高铁用“中国速度”领跑世界。目前，中国高铁不仅保持着世界最高运营时速的世界纪录，还保持着世界最低运营温度的世界纪录。2014年6月，中国成功研制8英寸IGBT芯片，标志着中国高铁拥有了第一颗“中国心”，这是第一款中国具有完全知识产权的高铁芯片。不仅如此，中国中车股份有限公司还通过智能线制造出了IGBT牵引变流器，各项指标完全达到世界标准，现在的生产用时比原本生产用时缩短了近60%。当前中国在高铁的核心技术领域，已在国内外提交一千件以上的专利申请。

（三）建设规模基础

中国高铁自2004年建成通车以来一直稳步高效发展，截至2018年底，中国国内已拥有高达到2.9万公里的高铁营运里程，中国高铁营运里程占世界高铁总里程的66.3%，在世界范围内排名第一。截至2018年底，中国在国内基本建成“四纵四横”高铁网，当下正在建设一张“八纵八横”高铁网，建设规模不断扩大。中国高铁在一路领跑中不断提速升级，建成了海量的运营数据库。

（四）产业合力基础

2014年年末，中国北车集团和中国南车集团为了企业能得到长足的发展进行了企业重组，中国中车股份有限公司就此诞生。中国北车集团和中国南车集团的合并有利于发挥协同效应，合并后的中国中车股份有限公司将受益于全球战略，公司规模更大，研发能力更强，运营效率更高，采购成本更低，利润空间更大，将大大提高中国高铁的国际竞争力。

二、中国高铁国际化发展的成果

（一）已签署的政府间合作协议

目前中国已经同泰国、匈牙利、塞尔维亚、秘鲁、巴西、巴基斯坦、俄罗斯、印度尼西亚签订了政府间高铁合作协议。2016年6月25日，中国与俄罗斯双方正式签署了全面战略合作协议，协议表明共同开展“莫斯科——喀山”的高铁项目。该项目是中国高铁真正意义上走出去的首单，标志着中俄高铁合作项目向前迈出了实质性的一步。2017年中国与印度尼西亚双方正式签署了《雅万高铁项目总承包合同及贷款协议》。雅万高铁完全采用中国标准进行设计、建造、验收及运营，是中国全方位整体走出去的第一单高铁项目。

（二）已开展的高铁国际化工作

目前，中国高铁企业当下正在执行及重点跟踪超过20个境外高铁项目，正在实施的高铁项目拥有超过1000亿元人民币的总投资规模。2014年，李克强总理在访问非洲四国时，宣布在非洲建立高铁研发中心，促进区域互联互通。2015年9月，中国与美国合资组建高铁公司，负责建造全程370公里的美国西部快线高速铁路，并且负责日后运营管理及维护，这是中国在美国建设的第一个高速铁路项目，总投资额高达127亿美元。为了给中国高铁国际化发展提供了金融支持，“亚洲基础设施投资银行”和“丝路基金”应运而生，这一政策有利于中国高铁产业在海外市场融资工作的开展，也为部分国家难以筹集修建高铁的巨额资金问题提供了解决途径。

三、中国高铁国际化发展SWOT分析

（一）中国高铁国际化发展的优势

1.技术优势

中国历经十多年的探索，在吸收、引进国外高铁技术的基础上进行二次技术创新，形成了一套较为完整的高铁技术体系，在工程设计、系统控制、高铁制造、维护保养的技术水平均位于世界前列。中国高铁不仅在运营速度、列车建造、环境适应、创新能力方面具有显著的技术优势，还克服了接触网融冰、防冻胀路基、道岔融雪这三大世界公认的高铁技术难题。作为世界上第一条高寒高速铁路的哈大高铁，连接哈尔滨至大连，于2012年12月开通。

2.成本优势

中国高铁的性价比较高，主要是因为中国高铁的建造成本较低。以2014年世界银行的高铁成本研究报告为依据，中国时速250公里的高铁每公里单位成本为0.87亿元，时速为350公里的高铁每公里单位成本为1.29亿元，与日本、法国、德国等高铁技术强国相比，只有国际高铁建造成本的1/2～2/3，在价格上具有明显的优势。中国拥有大量的劳动力，劳动力成本较低，减少了高铁建设中的人工成本。中国高铁采用铺设高架的修建方式，大规模减少土地占用面积，进而减少了土地成本。此外，建设施工过程统一标准化，减少了建设成本。

3.运营经验优势

中国高铁覆盖低至200公里，高达380公里各个速度等级，针对不同的地理环境和气候条件均有对应的路轨和列车。中国高铁拥有海量的高铁数据库，不仅拥有设计建设高铁的经验，还积累了丰富的高铁运营管理经验。截至2018年底，中国已经拥有超过3000组的高速动车，接送超过90亿人次的高铁乘客，运行超过40亿公里的安全距离，中国高铁运行正点率高达90%以上。中国的高铁运营调度技术领先全球，风险防范系统安全高效，能够轻松应对复杂地质条件和各种极端天气，运营管理水平跻身世界前列。

（二）中国高铁国际化发展的劣势

1.高铁安全隐患

中国高铁列车在多年的运营中发展迅猛，但也无法避免意外的发生，暴露出一些运营中的安全问题。2011年温州南站沿线高铁牵引供电网不幸被雷击中，信号控制设备及电子通讯设备出现故障，导致“7.23甬温线高铁追尾事故”，造成40人死亡，200多人受伤，中断通车长达两天。2016年因为高铁发生停电事故，乘客被困在高铁内两个小时。安全重于泰山，中国高铁事故使国内外媒体及民众对中国高铁的安全性产生质疑，甚至有反对言论出现，中国高铁的国际形象因此受到恶劣影响，对中国高铁国际化发展造成负面冲击。

2.高铁人才稀缺

中国高铁在国际化发展过程中，除了需要大量资金保障项目修建，还需要大量的复合型人才。高效沟通对于中国高铁国际化发展至关重要，只有通过多次反复沟通，才能敲定高铁海外项目的细节。若是配备外语翻译，在时间上效率会降低一半，而且翻译人员往往不懂高铁技术，翻译的内容专业性较低，很容易造成沟通理解上的差别，不利于高铁项目开展，若是把合同项目翻译错误，更会带来难以估计的损失。目前中国高铁产业仍缺乏大量精通高铁目的国政治、经济、法律、文化、语言的轨道交通人才。

（三）中國高铁国际化发展的机会

1.国家政府支持

国家政府对于高铁的重视有利于中国高铁产业开展国际业务，早日实现高铁产业全系统、全要素、全产业链的全方位出口目标。2014年李克强总理提出要扶持中国大规模装备设备向海外输出，支持铁路行业、通信行业以及电站行业向国际化方向发展。2015年中国政府全面落实“一带一路”战略，丝绸之路沿线国家被更加紧密地连接在一起，直接促进中国高铁在中西亚乃至欧洲等沿线市场的推广。2015年国务院发布的“中国制造2025”纲领，为中国高铁国际化发展营造了产业革新、技术创新等优越环境。2016年国务院发布了《中国装备制造业标准化和提升制造质量规划》，对中国高铁的国际化发展提供了大好时机。中国国家领导人为推进中国高铁国际化发展，做了大量的营销工作，树立了良好的产品形象，进一步提高了中国高铁的国际知名度。

2.高铁市场需求量大

自从21世纪以来，世界上的大多数国家在发展经济的同时，都将节能减排、保护环境作为自身的社会责任。因为高铁主要由电力牵引，不需要消耗大量化石燃料，与当前世界各国提出的低碳环保理念最为契合。对于一个国家而言，拥有一套满足国民需要、经济适用、安全高效、低能耗绿色环保的高铁系统十分必要，高铁系统已经成为证明国家实力的新指标，日益受到世界各国的重视。许多国家政府制定了适合本国国情发展的高速铁路建设发展规划，海外高铁市场需求量大。

（四）中国高铁国际化发展的威胁

1.存在进入壁垒

中国高铁国际化发展不仅面临技术壁垒和环保壁垒，高铁标准被国外垄断也已经成为中国高铁国际化发展路上的重大阻碍，中国高铁标准相比于欧洲高铁的基础性标准，不被承认。就目前情况来看，现在海外很少有完全按照中国标准设计勘测、建设施工的高铁项目，中国高铁要想进入国际市场，首先需要获得欧洲高铁标准认证，这无疑会增加成本。还有一些国家政府为了保护国内高铁企业发展，维持其市场主体地位，通过设置技术标准壁垒和和环保壁垒阻碍中国高铁进入其市场，这使得中国高铁在国际化发展过程中的竞争优势被大大削弱。

2.国际政治影响

在“一带一路”沿线国家中，西亚、北非国家政治局势不稳定，中亚地区恐怖主义盛行，中国与一些亚洲国家存在领海、岛屿争端问题，许多西方国家在美国的支持、鼓动下与中国进行政治对抗，导致中国高铁项目在前期中标及后期修建时带来了难以预测的风险。比如，2014年中国与墨西哥合作的墨西哥城至克雷塔罗高铁项目，在中国高铁中标以后，墨西哥政府迫于国内政治压力取消中标结果;2015年由于泰国总理下台，将中国与泰国合作的“高铁换大米”高铁资源置换项目暂停搁置近一年。2015年因南海争端导致中国在竞争越南高铁的过程中被拒。

3.国际舆论干扰

随着近年来中国经济的快速发展，“中国威胁论”等负面舆论谣言层出不穷。中国提供融资服务建设高铁本身是为了解决高铁输入国资金难以筹措的问题，却被一些国际舆论污蔑成中国带资建设高铁是为了骗取政治信任，除此以外，一些国家还曲解“一带一路”国家倡议，称中国在“一带一路”沿线国家内建设高铁网络，是为了推行新殖民主义。这一系列舆论谣言歪曲中国和平共处、互利合作、共同发展的发展原则。这种“中国威胁论”舆论使一些国家对中国高铁产生排斥心理，担心中国高铁会损害到自身国家利益。

4.国际高铁市场竞争激烈

以日本、德国、法国为代表的高铁技术强国，凭借其悠久的发展历史和丰富的运营经验，形成了自身独有的竞争优势，在国际高铁市场上占据着举足轻重的重要地位。其中日本作为举世闻名的老牌高铁国家之一，近几年更是成为中国强有力的竞争对手，日本高铁自从1964年第一条高铁开始运营以来，在54年的时间里，一直保持着零事故的记录。现如今，随着中国高铁实力的崛起，在泰国、马来西亚、缅甸等海外高铁市场上总会出现中国与日本同台竞标的场面。

结束语

在“一带一路”倡议稳步推进之际，中国高铁迎来国际化发展的重要时机，中国高铁在国际化发展过程中最重要的是提高核心竞争力，应以国家战略为导向，以高铁技术创新为路径，以拓宽投融资渠道为保障，以政府多方位协调为后盾。综合运用国际国内两个市场和两种资源，把握历史机遇，使中国高铁稳健迈向世界。

〔参 考 文 献〕

〔1〕胡俊龙.浅谈中国高铁“走出去”对经济的影响〔J〕.现代营销，2015，（05）.

〔2〕杨林.中国高速铁路产业国际化发展方向的经济学思考——基于“一带一路”背景下的研究〔J〕.中国集体经济，2017，（18）.

〔3〕王刚，徐厚广.浅析“一带一路”倡议对中国高速铁路发展的影响〔J〕.综合运输，2017，39（9）.

〔4〕胡海晨，林汉川，张思雪.三重效用叠加的中国高铁品牌国际化发展模式及启示〔J〕.北京交通大学学报，2017，（02）.

〔5〕栾申洲.“一带一路”背景下我国高铁“走出去”的机遇与挑战〔J〕.郑州航空工业管理学院学报，2017，（05）.〔责任编辑：孙玉婷〕