黑龙江鹤岗宝泉岭区：严管严控打造畜产品质量安全示范区

文/耿 新 王平 陈军 张丽娟

鹤岗市宝泉岭区地处小兴安岭南麓、黑龙江松花江汇合处的三角洲地带，有耕地515万亩，年粮食产量300万吨。按照鹤岗市区域经济发展的总体部署，宝泉岭积极发挥粮食主产优势、界江屏障防疫优势，通过智能化生产、严管严控，打造安全畜产品产业化生产基地。

外界知晓鹤岗市宝泉岭区是源于其独特的名片：国家生猪调出奖励大县、国家级生态示范区、国家现代农业产业园、国家级安全食品生产基地核心区、国家级出口食品农产品质量安全示范区、建有亚洲单体规模最大的白羽鸡屠宰加工厂……

目前，鹤岗市宝泉岭区主要畜产品涵盖白羽鸡肉产品、生猪产品、乳制品。2017年，当地作为国家级出口食品农产品质量安全示范区，不仅是黑龙江省唯一新增的国家级示范区，也是国内第一家涵盖3种畜产品的国家级示范区。

科学生产，智能化、现代化是主角

为从基础上筑牢食品安全防线，鹤岗市宝泉岭区将食品安全控制重点突出到畜牧现代化科技引进上，通过制定补贴优惠政策，推进智能化、现代化养殖场的建设。

黑龙江省委副书记黄建盛(左四)在白羽鸡孵化厂调研

近年来，鹤岗市宝泉岭区动员吸纳社会资金7亿元，补贴资金3.5亿元，完善现代化万头猪场42个，11个猪场被农业部认定为标准化示范场，10个猪场参加农业部“高产高效攻关”活动，以宝青牧业为代表采用“母猪智能饲喂站”先进工艺，实现数字化管理；以华泰猪场为代表采用了智能环控负压通风设施。北大荒宝泉岭农牧发展公司，创新建立了集“饲料加工、种鸡繁育、孵化、商品鸡养殖、屠宰加工、物流运输”于一体的全封闭式产业链条，探索出国内安全肉鸡产品生产模式。

黑龙江省副省长吕维峰（前排中间）在北大荒农牧发展公司调研

目前，鹤岗市宝泉岭区已建成年产70万吨的饲料厂1个，年孵化6500万羽商品鸡雏孵化场1座，父母代种鸡场6个，年出栏200万羽商品鸡养殖场26个，全部采用国际最先进的智能化饲喂、环控一体化设备，在国内首家采用“意大利CMC公司自动抓鸡系统”等世界一流设备，白羽鸡屠宰加工厂为亚洲单体规模最大，采用荷兰梅恩屠宰线（目前全世界只有2套）、智能速冻机、单螺旋速冻机、梅特勒金检系统、多米诺喷码贴标系统、特种毛鸡运输车等国内外先进生产加工设备，将人为不可控因素降到最低，确保产品质量。

严管严控，制度化、程序化是保障

畜产品的产量和质量取得长足进步，需重点坚持实现常规常态化管理，保证稳定可控的良好局面。

2013年4月，依托国家示范区建设，在2013-14连续两年的《畜牧业发展实施方案》中，鹤岗市宝泉岭区明确提出了畜产品管控目标；按照国家示范区建设要求建立健全组织，完善制度，陆续出台了示范区建设《实施方案》、《职责分工》《考核细则》等相关文件12个。

鹤岗市宝泉岭区利用报纸、电视台、网站开展主题宣传,普及畜产品质量安全常识和示范区建设知识30余场次，深入养殖场（户）654家。通过全民动员，提升了各级领导对畜产品质量安全的重视，增强了广大职工群众对食品质量安全的认识。

通过整合农业、畜牧、质监、环保等相关部门职能，宝泉岭区建立健全了“7大体系”、“五大制度”，即：“标准化管理、畜牧业投入品控制、全程质量安全追溯、科学技术支撑、监控评估预警控制、企业质量安全诚信、多元化国际市场”等体系；“失信行为举报、诚信信息甄别、被惩戒者申诉及复核、守信企业鼓励和失信企业惩戒”制度。建立出口企业诚信档案和产品质量信用记录,定期评定企业质量安全诚信等级，落实“黑名单”制度。

在畜产品生产中，当地严格了九道工序：一是从饲料源头把关，采取定期抽检，严格的检验检测程序，确保饲料品质合格。二是从养殖环节入手，确保生物安全，养殖环节尽量不用药。如肉鸡养殖期间，只做两种疫苗免疫，坚决不用抗生素。三是屠宰厂收宰动物，必须经产地检疫合格，提供饲养日志，宰前停料6小时，停水2小时，出场时附带《动物检疫合格证明》。四是屠宰加工过程中设立验收、内脏检查、预冷稳定和金属检查4个监控点重点监控。五是屠宰加工过程中，质检员根据质量检查标准对每道工序实施四步检查（上道工序，加工过程，现场成品，发货成品）。六是在官方兽医的监督下进行屠宰活动，运输途中死亡，以及临床非健康动物坚决不上屠宰线，并实施无害化处理。七是宰前化验室根据饲养日志做药残检测，宰后化验室做产品微生物检测。八是充分发挥设备自动检测功能，对品相不好的胴体，由品质监管员及时妥善处理。九是要求产品包装材料必须使用食品级原料，并每个批次进行检测。

通过上述措施，做到有章可循、有法可依，落实一岗双责、失职追责。

生态友好，降污染、保食安创新绩

认真贯彻落实习总书记“冰天雪地也是金山银山”的指示，为确保畜产品安全，从源头上长期实施土壤修复计划，区政府出台《畜禽粪污资源化利用项目实施方案》等文件，给每个养殖场配给5-15公顷土地，配给的土地专项用于种植养殖所需的玉米大豆，3年轮换，并作为养殖粪污消纳载体。

在引入白羽鸡项目之初，宝泉岭区就考虑到大量的鸡粪处理问题，引入“中船重工”，对全部鸡粪垫料燃烧发电，年消耗鸡粪及垫料25万立方米。通过引资“中节能”、“界江美”公司，对畜禽粪尿发酵生产天然气、有机肥，年消纳混合猪粪2万吨。2017年，与上海“题桥环保”公司合作，引资2000余万元，建成日处理10吨的无害化处理工厂一座。区域内规模化养殖场废弃物实现资源化利用率90%以上。

2019年，按照国务院统一部署，宝泉岭区申报并实施了《畜禽粪污资源化利用整县推进项目》。这些措施的实施，有效减少养殖业排泄物带来的污染，实现黑土地保护，为出产优质畜产品提供源源动力。

黑龙江农垦总局党委书记王兆力（右二）调研“巴氏奶”生产车间

据宝泉岭区有关人士介绍，近年来，辖区内“北大荒双汇”的肉制品，创新绿色健康生猪养殖和特色产品加工，带来可观的经济和社会效益。2014年10月，当地恢复对俄出口优质猪产品4201.6吨；“北三峡”肉鸡产品，作为国内唯一一家无抗鸡肉产品，取得注册商标15个，产品品类21个、品相110个，产品价格比国内同类产品每吨高出近2000元，年生产鸡肉产品10万吨，产值20亿元。成为家乐福、肯德基、铭基等全球知名食品企业的长期战略合作伙伴。完达山乳业系列奶粉被国家质量监督检验检疫总局评为中国名牌产品，其中有4种产品被列为国家免检产品。

民以食为天，食品安全重于天。当地政府将以习近平总书记视察黑龙江时的重要讲话精神为指导，按照黑龙江省委书记张庆伟 “希望宝泉岭大力发展设施农业，加快农业产业化、现代化步伐，创新探索‘宝泉岭模式’，发挥示范引领作用！”的指示，坚定不移发展好现代畜牧业，向打造国内一流的食品畜产品质量安全示范区（基地）迈出坚实步伐。