水利经济发展与现代化水资源利用

张树涛 孙泉汇

摘 要：结合水利经济自身发展的特点和实际，不断进行技术改革和形式创新，合理退工水资源的发展和利用，有效实现水流的循环可持续利用，实现水利水电工程的更广泛、安全应用，最终实现基层水利经济的可持续发展。本文主要研究水利经济发展与现代化水资源利用。

关键词：水利经济发展 现代化 水资源利用

1水价设置不合理

价格设置和波动是影响水利经济发展的重要因素，对水价进行合理设置与调控，不但有利于水资源的有效利用及管控，还能有效实现资源的优化配置和持续利用，同时还能有效促进基层水利设施的建成和完善[3]。但就目前看来，我国水资源成本远远高于水价，导致许多基层水利单位长久入不敷出，不能保证经济效益，从而也无法进一步对水利工程设施进行完善和更改。另外，水价设置过低使水的价值无法被完全反映出来，供求关系的不明确也在另一个方面形成了不良用水习惯，造成了水资源的浪费和破坏。

2新形势下基层水利经济发展的必要性

水利设施作为修建在河道上的建筑物，在调水、引流方面起着重要作用，既要具有阻水性，又要具有泄水性，且能在特殊情況下实现抗洪防涝的功能。水利经济的发展不仅能够推动水利建设的长远发展，同时还能保证水资源的合理开发、利用，推动国家经济发展。①在经济效益方面，修建和管理基层水利工程不但能够提供基本用水，提高各行各业生产效率，并且在特殊时期，能够起到旱涝保收的作用，保障各行各业准确、平稳运转。因此，进行基层水利工程的建设要注意将各项药店落实到实处，使水利工程真正起到作用，发挥效益，减少损耗。②进行基层水利工程的管理和维护是经济可持续发展的必然要求。产业经济的可持续发展是新形势下社会发展建设的必然要求，而要想真正实现水利经济的可持续发展就必须配置完善的基础设施，加强基础宏观调控，基本的基层水利工程是基础设施建设的主要组成部分，其良好的使用性能和实用性是社会经济可持续发展的重要保证。另外，基础水利工程还能在一定程度上体现我国水利事业的水平。新时代，在科学发展观的领导下，可持续发展理念也在一定程度上也反映了我国水利工程建设水准，体现我国工程建设水平。然而，目前我国农田水利工程管理和维护中仍然存在诸多问题无法解决，严重影响着我国农业事业的发展。

3当前我国基层水利经济发展中存在的问题

目前，我国实行市场经济体质，但在水利经济发展中仍然是以政府行政管理为主，虽然能对水资源起到一定管控作用，但过度依赖行政管理手段也会导致懒政，限制水资源的合理利用与分配，制约了我国水利经济的可持续发展。水利资源具有基础性、公益性、经营性等特征[2]，但是长久以来，我国的水利资源建设都缺乏完整的市场管理管控体制，水利事业的发展在一定程度上仍旧受到计划经济的影响，水利事业的发展不注重经济效益，收支严重不符，水利工程建设缓慢，长期亏损等问题，严重影响了水力资源的长久可持续发展。目前，我国水利工程的建设施工费用主要来自于政府财政拨款或地方财政拨款，相对于其他行业产业来说，其资金来源较为单一，缺乏对外的投资渠道。而且，水利工程一般较为复杂，施工难度大、工期长、收效慢，甚至有些工程还未竣工，就出现设备老化等问题，浪费大量人力物力财力，造成了大量水利资源的浪费，同时不利于水利经济的可持续发展。

4新形势下的基层水利经济可持续发展策略

进一步落实水价机制，建立健全水价机制。①对生活用水收费要加大阶梯收费计量力度，同时加大定额累进加价收费制度及水价差别计算制度[4]。②调整水价征收起点，实行波动计价政策，水价的征收要与当地的用水成本、供水成本、水储值量等挂钩，高峰高价，低谷底价，从而实现水利资源的合理高效利用。③还要求相关行政管理部门开展水源地管理保护工作，重视水资源的管理与利用，坚决打击盗水、偷水、浪费水的行为，以价格及行政措施干预，使个人及单位认识到水资源节约重要性，提高水资源的高效利用，实现基层水利经济的可持续发展。国家及地方政府应积极改变现有管理模式，吸引多方资金建设水利工程，拓宽资金来源渠道。可以设立专门的基金组织，专款专用，专人管理财政，基金的来源，既可以是民间募股，又可以是企业冠名，利用专项资金建设规模更大、回报更高的水利工程项目，从而完善基层水利经济结构，减小政府压力。加强水利设施的基础日常维护，确保水利设施的正常稳定运行，提高水利设施的利用率；加强节水护水意识宣传，使全民形成节约用水，防止污染的意识，本着“谁污染谁治理”的原则做好企业把控，使水资源得到更加高效利用，实现我国基层水利经济的可持续健康发展。创新是新时代下可持续发展理念的动力。只有与时俱进的创新发展，结合国内外生产建设经验，才能真正实现我国基层水利经济的可持续发展。国家财政资金的投入是推动我国基层水利经济可持续发展的基础。相对于在民间吸引资金进行基层水利工程建设，政府划定足够专项资金投入到水利建设过程中更加重要。这就要求从国家中央机关到基层政府单位都要加强对水利建设专项管理中，确保专款专用，确保下拨资金全部准确用语水利工程建设中，防治内部腐败，确保水利工程建设质量和成效，从而促进我国基层水利经济的可持续健康发展。

4结语

综上所述，新形势下，在科学发展观的指导下，积极进行改革，完善水利资源市场，改变现有弊端，不断创新生产，优化水资源配置，从而促进我国基层水利经济的可持续健康发展。

参考文献

[1] 张慧青，李艳.探究新形势下水利经济的可持续发展[J].科技经济市场，2015（2）：77～79.

[2] 叶凉军，邹士芳.如何有效促进水利经济快速发展[J].黑龙江水利科技，2018（11）：211～212.

[3] 李艳，杨亚东.浅议新时期促进水利经济快速、科学发展的策略[J].科技经济市场，2018（1）：123～124.

[4] 杨亚东，张慧青.探究有力促进水利经济快速发展的对策[J].科技经济市场，2015（1）：124～125.