浅析新形势下农村教育的机遇和挑战

李玉霞

摘 要：随着国家经济的迅速发展，农村教育事业也迎来了前所未有的机遇，整体的教育质量得到显著的提升。但与城市相比仍然存在着办学条件差、生源流失大、师资力量薄弱等问题，面临巨大挑战。本文主要针对当今农村教学所呈现的代表性问题提出相应的发展建议，为推动农村学校发展进程提供一定的参考。

关键词：教育 农村教育 农村教师 发展

随着我国社会经济的快速发展和 “乡村教师支持计划（2015—2020年）”的施行，农村教育事业也迎来了前所未有的发展机遇，尤其是党的十九大中习近平同志指出：全面建设社会主义现代化国家新征程，必须优先发展教育，加快教育现代化。农村教育作为教育事业的重要组成部分，学校面貌和教学方式都有了很大的变化，许多乡村学校新建了教学楼，实验楼，配置了体育运动器材、教学实验设备，多媒体教室和实验室等，教室有了像样的黑板甚至电子白板等现代化教学设备。但从实际情况来看，由于我国城乡二元结构仍然突出，农村的教育与城市相比还存在着办学条件差、生源流失大、师资力量薄弱等问题，严重阻碍了农村教育的发展。

当前农村小学教育发展中存在的问题

（一 ）办学条件有待于进一步改善。虽然政府每年都会投入大量的资金发展农村学校的建设，但和城市相比，农村教育的发展水平普遍偏低，基础设施的建设相对薄弱， 农村小学往往存在着缺乏必要的基础教学设施的问题。我国农村人口多， 农村小学的数量也多， 一方面，政府投入的教学设备和资金无法满足大多数农村小学发展的需求，导致了农村小学发展速度较慢，另一方面，大多数农村小学的基础设施过于薄弱， 起步晚、 起点低的问题严重，这也就导致了投入的资金和教学设备依然无法满足农村小学教学发展的需求。

（二 ）学校尤其是偏远学校的生源流失严重。在计划生育的背景下，农村适龄儿童的数量越来越少，同时，随着乡村经济发展，乡村人员大量流入城市，乡村学生进入城市读书成为一种方便和现实的选择。人们对于教育的重视程度不断提升，有条件的家长往往会将孩子送到城市的小学就读， 导致农村小学的学生数量逐渐降低。其次，一些地方，民办学校兴起，以先进的管理和现代的营销方式，和公办学校争夺生源，以至于乡村公办学校生源减少。

（三 ）师资力量薄弱。在小学教学中，教师起到了至关重要的作用。教师的素质会对学生的学习和生活产生直接的影响， 同时也直接的决定了农村小学的发展前景。 然而，农村小学往往存在师资力量薄弱的问题，主要表现在：一是农村教师比例不合理。坚持在农村小学的教师，往往年纪较大，缺乏充沛的教学精力。二是农村教师数量明显偏少。目前的农村学校中，缺乏美术音乐等老师。只能有主课老师兼任，造成农村无法开全课程，不能做到素质教育的全面发展。三是农村教师流失比较严重。农村的经济发展水平较低，教学环境恶劣，并且发展前景有限，绝大多数教师往往不愿意在农村小学中任教， 而本地的教师为了谋求自身的发展，也更加倾向于到城市中任教。

（四）缺少家庭教育支持。农村家长的文化水平普遍不高，对于家庭教育的重视程度较低，不懂得如何更好的教育子女，没有对子女展开应有的家庭教育，主要表现为：

1、大多数农村家长重视分数、轻视育人。一些农村家庭父母不管孩子特长和兴趣爱好，一味将自己的想法强加于孩子，以强压态势逼迫孩子学习，对与孩子思想道德教育，从不挂心上，一味追求高分数、好成绩。

2、大多数农村家长忙于赚钱、疏于管理缺乏与孩子的交流。改革开放加速了农村多元化经济的发展步伐，农民有的外出经商、打工，有的在自己家门口承包土地搞种植、养殖等。无论是哪种形式都使家长的注意力放在赚钱养家上，顾不得和孩子交流沟通，更谈不上关心孩子的学习。

3、由于父母外出打工较多，农村家庭隔代教育的现象比较严重。隔代教育对孩子个性发展有许多负面影响：过分的溺爱和迁就使孩子产生“自我中心”意识，遏制了孩子的独立能力和自信心的发展，影响孩子个性和优秀品质的形成。

针对以上问题，本人对改善农村教育现状的几点建议。

一、建立适合农村教育管理体系，根据农村实际调整学校布局，统筹改善办学条件。教育主管部门要采取措施完善管理体制，理顺乡镇教育管理体系，明确中心小学、学区辅导站管理职责；农村学校布局调整必须充分考虑农村教育的特点，实行县域范围内统一筹划、科学布局、依法办事。学校布局调整，必须以改善办学条件、优化育人环境为目的，把握一些基本原则。比如，学校布局调整要与危房改造相结合、与创办示范性学校相结合、与校园文化建设相结合、与新课程改革相结合，等等。在布局调整中，必须充分考虑“留守儿童”的教育问题。在教育主管部门和当地政府的大力支持下，动员家庭、社会各方面力量，共同构建农村留守儿童健康发展的教育和监护体系；同时在边远地区和交通不便地区继续设立教学点。

二、继续加强农村教育经费投入，提高师资力量水平。政府应该发挥政府教育的宏观调控，加大对农村教育经费的投入。各级地方政府应该根据地方的实际情况，做好教育保障工作，同时，提高农村教师团队的师资力量，完善农村教育体系的各个专业的教师，提高农村教师的工资待遇，以激励扎根农村的教师，尤其在职称晋级、评先评优的名额比例上要适当倾斜，使他们有成就感；建立城市与农村学校教师定期交流轮换制度，采取多种措施鼓励城市学校与农村学校建立对口合作关系，为农村教师搭建平台，促进农村教师的专业发展。以此吸引更多专业、合格的优秀教师支教到农村中来。在完善各个学科专业教师的同时，也完善了学生的综合素质教育。为农村区域经济的深入发展，提供充分的人才资源。除此之外，还应增加农村学校的教师编制，政府及教育行政部门要制定相应的优惠政策，改善农村教师的生活条件和工作条件，解除他们的后顾之忧；想方设法为山区农村教师搭建各种专业发展的平台，让山区农村教师走出去开阔眼界，同时把专家、学者请进来开展校本培训，帮助教师不断自我充电、自我发展、自我完善，较大限度地“扶”着他们一步步走向成功。

三、重建家长对农村教育的信心，创造良好教育环境。长期以来，农村教育质量不高，资源落后等原因，是大多数的家长认为农村教育不能培养出质量高的学生，他们更愿意支付高昂的学费将子女送入城市接受所谓的好教育，我们应该通过改造农村教育使之符合农民的需要，改善办学条件，提高教学质量，同时政府还应加大教育宣传力度，形成全社会重视支持教育的氛围，并从制度上保障教师的教学安全。在社会上形成尊重知识、尊重人才、尊重教师的“三尊”舆论，营造“三尊”氛围，重新建立家长对农村教育的信心。同时开展社会教育，不断提升农民整体素质。使人们的价值观念、思维方式、生活方式等精神层面发生相应的转变。从而不断优化乡村教育环境。

结 语

农村教育是我国教育的重要组成部分，农村教育的优劣直接关系到我国教育改革的成败，因此农村教育在受到全社会关注的同时需要各级教育部行政门和广大奋斗在农村教育一线的教育工作者携起手来，为农村教育的美好明天而努力奋斗。

参考文献

[1] 陆敬华 关于农村教育现状及发展的思考[J].教育教学论坛，2013，（11），154-155。

[2] 刘国艳.义务教育均衡发展中的农村教育：成果、阻力與变革路径[J].教育探索，2018（01）：17-22.