加快推进新时代科技服务业创新发展

文/李红兵（安徽省科学技术情报研究所）

当今世界，科技创新正处在重大转折期、深刻变革期和战略机遇期，提高科技创新能力和竞争优势迫切需要发展科技服务业。面向2035年，要以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向，以深化科技体制改革和加快转变政府职能为动力，推动安徽省科技服务业走上专业化、规模化、集团化和品牌化发展道路。

一要坚持深化改革，营造良好科技服务环境。继续深化和巩固全面创新改革试验成果，鼓励体制内干部职工特别是专业技术人员牵头承办科技服务机构而且不受三年期限限制，允许体制内专业技术人员保留事业编制和身份到科技服务机构兼职或者挂职，支持体制内人员以更多的方式参与到科技服务业中去。继续深化供给侧结构性改革，扶持社会力量创设科技服务机构。认真落实《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》，加大科技服务业的财税支持力度。将科技服务内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域，引导科技服务领域的各类企业积极申报国家高新技术企业。

二要坚持创新驱动，培育科技服务产业集群。紧紧围绕“四个一”创新主平台和安徽“一室一中心”建设，依托现有战略性新兴产业集群,围绕技术创新链条各个环节引进和培育服务机构,形成科技服务协作网络,完善科技服务产业生态链条,实现创新型产业集群与科技服务业产业集群相互促进、共同发展。加快开展科技服务业区域和行业试点示范,依托全省高新园区、经济开发区等现有创新载体，重点打造一批科技要素相对集聚、功能设置相对合理、产业定位相对清晰,集科技创新、成果转化、技术服务于一体的科技服务业集聚区，推动科技服务业集群发展。

三要坚持市场导向，培育新型科技服务业态。当前,科技咨询、研发设计、创业孵化、科技金融、检验检测认证、知识产权、技术转移、科学普及等科技服务业新业态不断涌现,不仅促进区域创新能力提升,更有可能引领未来服务业发展趋势。要通过健全市场机制、拓宽资金渠道、加强人才培育和推动示范应用等政策措施，聚焦科技服务业重点领域，做强优势产业，培育新型业态，发展高端环节，培育一批创新能力较强、服务水平较高、具有较强竞争力的科技服务机构和龙头企业，推动科技服务业向形态更高级、结构更优化的方向发展。

四要坚持开放合作，打造科技服务特色品牌。结合科技创新和产业发展的需求，加快建设政府主导型的科技大数据平台，广泛提供战略咨询、科技政策、科技金融、资源共享、成果转化、知识产权、科技人才和科技资讯等方面的公共服务。鼓励互联网企业和科技创新智库紧密合作，深度挖掘和利用科技创新智库的研究成果及人才资源，打破科技服务机构兼并收购和战略合作的体制约束，鼓励科技服务机构走专业化与规模化并重的发展道路，让安徽科教资源优势更多地服务全省创新创业创造。积极推动科技服务业的对外开放，支持科技服务机构“走出去、引进来”，加强国际国内科技服务交流与合作，不断提升安徽省科技服务业创新发展水平。