审议意见从“纸上”落实到“地上”——佛山市南海区人大常委会监督广佛跨界河流域治理

/ 图 周志进 郑凯莹

视察广佛跨界河流域治理工程

多年来，广佛跨界河流域水体污染问题是广州、佛山两地市民群众普遍关注的问题。佛山市南海区人大常委会坚持把广佛跨界河流域治理作为监督工作的重点，连续跟踪监督，在推动广佛跨界流域水环境质量提升上持续发挥基层人大的监督作用。

探寻治理难点

常委会先后于2013年、2015年、2017年和2018年围绕广佛跨界重点河涌达标整治、全区污水管网建设、污水二级管网建设、广佛跨界河流域整治开展4次专题调研。六年来，常委会坚持问题导向，以对水环境治理工作“一抓到底”的决心，以“群众不满意，工作不收兵”的工作韧劲，对广佛跨界河流域污染整治问题多角度反复调研，提交调研报告交区政府办理，为广佛跨界河流域治污工作把脉问诊，提供良方。

在调研的过程中，调研组发现，尽管区政府在广佛跨界河流域整治上，统筹力度大、投入大手笔，但由于广佛跨界河流域河涌基数大，历史欠账多，治理工作仍任重而道远。2017年“污水二级管网建设情况”调研报告就指出，二级截污管网建设滞后、污水收集率偏低、污水处理厂运营管理情况不佳等是广佛跨界河流域治理工作成效不够明显的重要原因之一。对此，常委会向区委、区政府提出了“加快推进一级、二级截污管网建设，加强建成污水管网维护检修、加强污水处理厂运营管理”等意见建议。

对政府工作直接“亮剑”

2018年7月底，常委会会议听取和审议了区政府关于广佛跨界河流域综合治理工作情况的报告。

常委会组成人员审议时一针见血地指出，广佛跨界河流域污染治理水质仍出现时好时坏，不够稳定的现象，说明水环境治理仍有不足。政府应严格落实河长制工作制度，落实人员责任；加快推进截污管网建设、修复、疏通工程，落实截污管网统一运营管理；加强部门内部沟通协调，理顺工作关系，完善联动机制；充分利用广佛同城化合作机制，推动区域间、上下游共同治理广佛跨界河流域污染问题。

区政府有关负责人表示，常委会组成人员对跨界河治理问题的剖析，正是治理工作的短板。常委会提出的要求，是政府今后治污工作中的努力方向和工作着力点。

会后，常委会指定相关工作委员会对审议意见落实情况加强跟踪，推动审议意见从“纸上”落到“地上”。

组织“回头看”

在多方的共同努力下，困扰广佛两地市民群众多年的广佛跨界河流域水环境污染问题正在得到逐步改善。

2018年底，常委会组织辖区的省、市、区、镇四级人大代表，组成“代表百人团”到桂城街道、大沥镇、里水镇视察广佛跨界河流域治理工程，开展水环境治理“回头看”。“代表百人团”实地视察了五胜涌黑臭水体整治、盐步污水处理厂提标改造和里水河流域治理情况。看到五胜涌、里水河已然告别黑臭现象，变得清澈澄明。代表们纷纷感慨：“每一次来都比上一次更漂亮！”

视察中，市、区人大代表，市委常委、南海区委书记黄志豪当场表态，南海将再建150公里的污水管网，加快水环境治理进度，通过构建共建共治共享的新格局，加大环境执法力度，严厉打击企业违法排污行为，还市民一个山清水秀的南海。■