住有所居推动城镇化进程
2019-07-31
在5月底举行的首届联合国人居大会上,中国分享的城镇化领域的成功实践和范例,被与会专家给予高度评价。他们认为,中国快速城镇化的先进经验,规避了很多城市化进程中的通病,具有很高的借鉴价值和启示意义。
随着全球城镇化势头的日益增强,很多国家将直面城镇化进程中的挑战,并为应对这些挑战提出创新解决办法,推动可持续发展。预计到2050年全球70%的人口将生活在城市,而一些国家城镇人口不断增长将导致住房、交通、能源、就业、教育和卫生等诸多问题。世界各国都把可持续城镇化放在国家发展进程中的重要位置。
城镇化在世界各国不断推进的同时,也给世界特别是发展中国家带来巨大挑战,其中住房问题就是一些国家面临的突出问题。要解决这个问题,政府需要运用创新手段和鼓励私营企业积极参与进来,并为其创造良好的投资经营环境。
在城镇化进程中住房是个大问题。从国外经验和中国实践来看,城镇化与住宅产业发展高度相关。城镇化必然带来人口、资本及多种经济要素向城镇的聚集,进而加剧人与房的矛盾。那么如何有效引导投资流向与民生相关的住房领域,解决“住有所居”的问题,长期有效的制度建设将有助于促进城镇化与住宅市场协调发展。
近年来,中国通过体制创新和技术创新,在改善人类居住环境方面取得了長足进步。但仍然存在一些不容忽视的问题,比如人均住房建筑面积偏低,城镇居民居住状况地域差异较大,住宅租赁市场欠发展,住宅质量以及居住环境有待改善等。可见,我国城镇住房虽告别了严重短缺的时代,但住房的数量和质量仍有待改善。
城镇化过程中,农村的住房治理尤其要引起重视。将城镇化和乡村振兴结合起来,互促互生。在城镇化进程中,积极推进乡村振兴;在乡村振兴中,更好地实践城镇化的经验。不管在城市还是乡村,住房问题都是长久大计,需要从制度设计上进行长期规划,在实践中不断总结经验、修正问题。
从多年的实践不难发现,城镇化中人与房的矛盾仍十分突出,住宅市场的发展与完善仍任重而道远。