治理体系建起来

文 / 图_贵州日报当代融媒体记者 / 马红梅

通过治理，穿洞村一改往日的脏乱差，处处干净整洁。图为开阳县禾丰乡穿洞村通村公路。

走进开阳县禾丰乡穿洞村，山上的映山红迎风摇曳，缀满枝头的樱桃红得诱人，宽阔的通村公路旁绿树成荫，俨然一个美丽小城镇。

村委会对面的院坝内不时传来“沙沙”声。

“肯定是毛永太在打扫自家院坝。”穿洞村党总支副书记朱时刚说。

事实上，村民毛永太家的院坝一直很干净，但2012年以来，他坚持每隔两三天就要打扫一次，这源于2010的一场牵“牛鼻子”运动。

2010年，姚家宏担任穿洞村党总支书记。彼时的穿洞村还是省级二类贫困村，村民生产生活条件恶劣，周边环境脏乱差，人畜混居现象比较普遍。姚家宏见状，决定带领新一届班子成员在村里来一场牵“牛鼻子”运动。

牵“牛鼻子”运动有两个内涵：第一个是指扭转村民喂猪过年、喂牛犁田、养鸡卖钱换盐巴的传统思想，一起发展村集体经济；第二个是指让村民把家中的牛牵出去卖了，把牛圈拆除，彻底改善人居环境。

说干就干，干部带头，全村效仿。

“一开始，村民抵触情绪大得很。”姚家宏告诉记者，“起初很多村民都接受不了，质问我，把牛卖了，他们拿什么犁田地？我跟他们说今后村里会通过合作社带领他们增收致富，但他们不相信。”

村民不信，姚家宏便组织村民到湄潭、平坝等地去看美丽乡村建设。

看到那些富裕的村寨独具特色、干净整洁的风貌，当地村民不用种植传统农业，依靠乡村旅游及合作社过上了好日子，穿洞村村民豁然开朗，回家第一件事就是把牛卖了，一切听村干部安排。

两年时间，穿洞村的牛圈和烤房全拆了，牛全部卖了，土地也大部分流转给合作社发展产业，穿洞村也从贫困村出列了。

但是，就在大部分村民都积极配合村干部的时候，毛永太愣是不配合，扬言：“你们干什么我管不着，但我家院坝我说了算，扫不扫是我的事，我忙得很，没时间整这些没用的。”

眼看毛永太横竖不配合，村干部便自发到他家去打扫卫生。日子久了，毛永太不好意思起来，开始自己打扫院坝。“村里家家户户都干干净净，大马路上都雇了保洁打扫，我再拖后腿就不对了。”毛永太笑言。

整治村里的环境卫生不过是穿洞村乡村治理的其中一环。

为将穿洞村建设得更好，穿洞村将各类社会信息、各项管理职能融为一体，建立网格化工作站，以网格管理为基础，以信息化平台为支撑，以全程服务为目标进行全程管理，筑牢农村社会治理根基。

同时，穿洞村依托群众服务室和综治工作室的建设，形成以群众工作网格为核心，综治、信访、司法等业务综合服务的矛盾纠纷化解平台，有效控制刑事治安案件、公共安全事故、群体性事件等发生，确保了群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。实现了零治安发案率、零群体上访、零违章建筑、零干部违纪、零乱办酒席“五个零”的工作目标。