新时代如何创新群众工作方法

陈家文

十九大报告指出，我们党要全面增强执政本领，其中之一就是要增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。召开院坝会是新时期开展群众工作，密切联系群众的一个好方法。切实发挥院坝会在宣讲党的方针政策，收集社情民意，解决信访问题等方面的作用，真正将院坝会开到群众心坎上。

一、存在的问题

（一）宣传党的方针政策不全面不落地

一是部分基层干部对党的路线方针政策学习掌握不深不透不全，导致用群众易懂的语言讲党的方针政策的能力不足、水平不高，使党的基层组织在群众中的威信下降；二是党的方针政策不能很好地宣传贯彻下去，农村绝大多数是留守老人，难以利用现代传播手段了解党的大政方针政策和政府工作发展思路，对惠民政策、扶贫政策等理解上存在误区，主动参与的积极性不高。

（二）收集社情民意不及时，工作效率不高

一是社情民意没有及时收集上来，干部和群众很少面对面交流，导致群众的意见建议和所思所盼所想不能及时掌握和快速解决；二是群众之间的矛盾纠纷时有发生，有时得不到及时有效化解，就会导致矛盾纠纷越积越多，偶尔还会导致矛盾激化，群众心理的怨气越来越大。

（三）注重形式大于内容

一是召开的院坝会注重形式，干部单向宣讲“满堂灌”，缺乏与群众之间的互动交流；二是时间安排不充分，预先安排少数群众代表发言，导致群众参与的积极性、主动性不高；三是院坝会召开的覆盖面不广，有时选择性召开院坝会，甚至回避个别矛盾和难题，不能及时解决群众的矛盾纠纷和困难。

二、将院坝会开到群众心坎上需要把握三个关键

（一）召开院坝会既要向群众宣讲，又要听群众讲

一是组织到位，党委重视院坝會工作是关键，要将基层党政领导班子成员和机关干部分成若干小组，每个小组由领导班子成员、联村干部、村干部组成，具体定点联系到村民小组的每个院坝；二是准备充分，召开院坝会前，各宣讲小组要先收集整理宣讲的政策和群众关心的政策，并做到学懂弄通宣讲内容，在宣讲时脱稿宣讲，用通俗易懂的语言，确保群众听得明白；三是全面召开，要将辖区范围内的每个院坝全部纳入召开院坝会的范围，做到不漏社，不漏户；四是听群众讲，召开院坝会不能“满堂灌”，干部要注重与群众互动，双向交流。在完成政策宣讲后，必须留足时间听群众讲，并鼓励农户发言，收集农户的意见建议，了解他们的诉求和愿望。

（二）召开院坝会既要逐户走访，又要解决问题

一是会前逐户走访，召开院坝会前要走访每个农户，认真收集群众的政策疑惑、困难诉求和意见建议，有利于针对性宣讲，便于集中答复；二是切实解决问题，要利用每一场院坝会，对群众提出的意见建议，能够立即解决的，要现场帮助解决；当场不能解决的，要限期协调并回复；需要上级协调解决的，采取书面转办方式解决；当前确实不能解决的，做好解释沟通工作。

（三）召开院坝会既要阶段化，又要常态化

一场院坝会不能一劳永逸，要用制度化确保常态化。让院坝会成为组织群众、宣传群众、定期讨论议事的平台，真正有效打通服务群众“最后一公里”，让群众满意。一要形成常态，每季度每个村（社区）召开院坝会不少于一次。通过适时召开院坝会，将贯彻落实党的十九大精神、重庆市委五届四次全会精神和区县委的阶段性重要工作安排以及开展人居环境整治行动、美丽乡村建设等进行长期集中宣讲，同时充分宣讲惠民政策，将群众的意见建议收集起来，面对面访民情解民忧。二要整理归档，每次召开院坝会后，各宣讲小组要将每场院坝会召开的情况，特别是走访群众收集到的意见建议，及时分类整理，建立台账，整理归档。三要督促问效，基层政府的领导班子成员一定要带头参加召开院坝会，并且要将干部参加院坝会的出勤率、事项跟踪办理率、群众满意率，作为对干部日常考核和年度考评重要依据。基层纪委对院坝会工作常态化纳入干部作风建设重要工作，确保院坝会上群众反映的事项件件有着落，事事有回音。

作 者：中共重庆市忠县拔山镇党委书记

责任编辑：宋英俊