织密稳定脱贫“保障网”

文_贵州日报当代融媒体记者／张恒 图_贵州日报当代融媒体记者／贾智

全省聚焦深度贫困地区，对标“两不愁三保障”，以攻坚之勇和“绣花”之功抓落实、补短板、强弱项，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

“到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房安全。”4月17日，习近平总书记在主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调，要着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。

脱贫既要看数量，又要看质量。“两不愁三保障”，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系到脱贫攻坚战的质量。贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚强调，要针对我省“两不愁三保障”突出问题和脱贫攻坚成效考核发现问题狠抓整改，深入开展扶贫资金使用不规范专项治理、驻村帮扶不扎实专项治理、政策落实不到位专项治理，进一步提高脱贫质量，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。

2019年是贵州脱贫攻坚决战之年。夺取决战之年根本性胜利，攻下贫困最后堡垒，全省精准聚焦，尽锐出战、发起总攻，真正把各项措施落实到村、到户、到人，以攻坚之勇和“绣花”之功，为贫困人口撑开“保障网”，确保如期打赢脱贫攻坚这场硬仗。

全力推进保民生增福祉

“以前在山沟沟里没出路，只能出去打工。现在搬到城里，房子不再是‘老、破、旧’的瓦房，生活条件各方面都好了，这日子有盼头。”在兴义市洒金南兴社区，来自普安的搬迁户李美珍，在社区带头成立绣娘合作社，不仅解决自身就业，还带动其他搬迁群众脱贫致富。

在南兴社区，搬迁户生计有着落，生活也方便了很多。“出门有16路、205路、211路公交车，我们出行方便，孩子上学更是在家门口。”除了孩子的教学条件得到了改善，最让搬迁户王芳欣慰的是能够陪伴在孩子身边。

此外，南兴社区还配套了公共卫生设施，推行社区卫生服务管理模式，让新市民在家门口就能享受到便捷的社区公共卫生服务。从晴隆县光照镇者布村搬来的吴庭芳，由于妻子突发脑溢血导致半边身体瘫痪，他常年奔波于医院和家之间。“以前要看一次病可麻烦了，现在去社区卫生服务站很方便，再也不担心把小病拖成大病。”吴庭芳说。

南兴社区的居民生活不是个例。在盘州市淤泥乡麻朗垤村，干净放心的自来水让群众喜笑颜开；在黔西县锦绣花都易地扶贫搬迁安置点，群众搬出大山找到幸福的家园；在玉屏自治县，医疗救援直升机让群众安全更有保障……

为了让群众过上幸福生活，贵州坚持以人为本、以民为先，精准落实教育、医疗、住房三保障政策措施，让贫困群众真正实现学有所教、病有所医、住有所居，实现增进民生福祉的新跨越。仅2018年，全省就下达16.99亿元教育精准扶贫学生资助专项资金，惠及46.5万名农村建档立卡贫困学生；建成“2+5”和“2+3+N”重点专科1092个，新增诊疗项目1408项；完成农村危房改造20.64万户。

精准聚焦找差距补短板

“现在咱们大溪村基本已经实现‘两不愁三保障’，但是还有些地方可以完善。”

“是的，就像大溪村徐俊杰家，虽然住房安全没问题，但是一家6口住房面积不到60平方米，还需要再改造。”

“不光是徐俊杰家，其他村民也有类似的情况。”

…………

4月24日，贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚到遵义市调研脱贫攻坚工作。图为孙志刚（左二）在桐梓县蟠龙社区易地扶贫搬迁安置点扶贫车间（彩阳制衣厂）了解企业生产经营情况。

在绥阳县蒲场镇大溪指挥所内，这样的集中讨论每隔一段时间就会进行一次。按照“户户研判，户户过”的要求，大溪村指挥长、包保单位负责人、村支“两委”以及驻村小分队成员一起，针对近期走访的贫困户，围绕“两不愁三保障”标准，查看系统数据与实际情况是否一致，逐一研判，统筹推进脱贫攻坚工作。

“通过摸底研判，驻村小分队更加清楚村子情况，力求不留死角、不落盲区。同时也是为了更好利用扶贫资金，补齐所有短板，兑现贫困户按现行标准实现脱贫的承诺。”绥阳县扶贫办驻大溪村小分队联络员张芸说。

4月以来，类似大溪村的摸底调查在全省如火如荼地开展。聚焦“两不愁三保障”基本要求和核心指标，贵州各地深入开展大调研活动，在脱贫攻坚春季攻势期内，进一步逐村逐户全面摸清义务教育、基本医疗、住房安全等工作底数，抓紧研究制定查缺补漏解决方案，明确时间表、路线图和具体任务清单，一项一项落实到位，逐户逐人对账销号。

小康不小康，关键看老乡。当前，脱贫攻坚已进入冲刺阶段，要攻下最后的贫困堡垒，关键要念好“精准脱贫”的真经。真正瞄准短板弱项，集中优势兵力解决“两不愁三保障”突出问题，着力为贫困人口撑起社会保障之网、打好社会保障之基，切实巩固扶贫、脱贫成果。

尽锐出战攻堡垒克深贫

4月25日，贵州省政府新闻办发布消息，全省又有18个县（市、区）在2018年实现脱贫摘帽。今年，贵州脱贫攻坚战的目标是再减少农村贫困人口110万人，实现17个贫困县摘帽，为2020年夺取全胜奠定坚实基础。

瞄准“两不愁三保障”尽锐出战、集中火力，贵州省紧盯目标标准，因地制宜、精准施策，切实解决深度贫困地区“两不愁三保障”突出问题，扎实推进深度贫困地区工作：

强化义务教育保障。保障贫困家庭的孩子能够接受九年制义务教育，加快偏远地区寄宿制学校建设，加大中小学紧缺教师补充力度，全面落实好建档立卡贫困家庭学生资助政策，继续实行全免费订单职业教育精准脱贫班面向深度贫困地区招生。

强化基本医疗保障。保障贫困人口的基本医疗需求，全力保证已核准有效身份信息的人员全部参保，建好用好“内连省、市、县、乡四级公立医疗机构，外接省内及发达地区优质医疗资源”的远程医疗服务网络。

强化安全住房保障。易地扶贫搬迁方面，对2018年开工建设的项目，倒排工期、加大力度，确保今年上半年全部搬迁入住。同时加快建立和完善基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”。危房改造方面，进一步规范危房设立标准和改造程序，并持续开展农村透风漏雨老旧房整治。

不仅如此，贵州狠抓脱贫成果巩固提高，强化产业扶贫成效，稳定脱贫攻坚政策，探索建立稳定脱贫长效机制，多管齐下提高脱贫质量。持续推动财政资金、协作资源、帮扶力量、基础设施等向深度贫困地区聚焦，着力补齐短板，攻克深度贫困堡垒，不获全胜决不收兵。