新形势下铁路施工项目经济管理风险及防范措施

薄彩继

摘 要：在最近几年中，我国的经济体制不断产生着巨大的发展变化，城市化脚步的进程也越来越快，人们对于工程建设领域的铁路建设也提出了更高要求。在当前新时代的发展背景中，铁路的建设还存在着多种问题，其中有关经济管理过程中存在的风险最为突出，本文就对当前铁路工程经济管理中存在的风险进行探讨，并结合实际提出几点的解决措施。

关键词：铁路工程；经济管理；风险防范措施

一、铁路施工项目经济管理风险的重要作用

当前我国从事铁路建设实施和管理的企业及部门较多，而且其中涉及到的人员数量也非常多，且一般情况下铁路建设周期也比较长。要想做好铁路工程建设的经济管理工作就必须要对铁路建设过程的前、中、后阶段做好全过程的经济管控工作。但是由于当前我国的经济体制在不断地发展变化，而且我国有关部门对铁路的监督检查力度也在逐步加大，所以目前铁路建设的经济管理面临着较大的压力。

二、铁路施工项目经济管理工作存在的风险

（1）铁路施工项目成本风险

在建设铁路的过程当中，由于工期比较长，所以其中存在的不定因素非常多，而且不同的地区和国家也有着不同的影响，所以在建设铁路的过程当中存在着较大的成本风险。铁路建设中成本风险主要是在经济管理过程中，由于市场物价、金融环境、地方政策、项目资源配置等、地质条件外在影响的因素，都会一定程度上导致工程的实际支出超过项目成本费用概算，这也表明铁路建设的施工质量和施工进度与成本预算有着非常重要的影响。在铁路建设当中，资金是保证工程正常进行的重要因素，只有资金充足，并对其进行科学合理的应用，才能有效地保证铁路建设的质量，并能延长铁路的使用寿命，保证正常工作中的安全性能。为了得到更多的经济收入，很多施工方案欠合理、方案执行不到位、也会出现经济管理中的成本风险。所以在铁路建设当中成本风险不可忽视。

（2）铁路施工项目合同管理风险

由于市场环境的影响，加之一些合同管理及履约环节还一定程度上存在着不够规范，导致在铁路工程项目承包合同签订以及施工方合同履约环节也存在不同程度的风险。出现合同风险主要是因为在铁路建设正式开工之前，需要结合当地资源环境、项目工期、项目成本要素和相关设计方案等多方面，对施工单位建设项目的工期进行实施的评价，对施工资源进行施工调查、对项目资源配置进行组织，并在此基础上与施工单位通过招标、评标、评审并签订有关的合同。

但是，由于国家基建规模的快速膨胀和施工企业规模的扩张，导致当前我国很多铁路建设项目的施工单位的素质和技能，存在管理水平参差不齐，所以在实际的施工过程中有可能会因为相关的建设单位与施工单位存在交流差异，在施工过程中配合不够默契，最终就有可能会影响到整个施工质量和工期进度。例如，当前的铁路建设部门与施工单位签订合同之后，虽然对安全质量、工期进度、施工方案和技术措施都有明确要求，一般不会对施工中的专业技术做过多的要求，但在具体合同履行过程中，也或多或少的存在施工单位跟与以往的施工经验进行的。此外，部分施工单位为了能够达到利润最大化，就可能在资金投入、资源配置、材料质量、安全质量措施保障等方面“打折扣”。

三、铁路施工项目经济管理风险的防范原则

（1）转移投资风险

经济管理中的风险转移是通过一些特殊的手段，经风险转移到其他地区当中去。例如，在建设铁路工程的过程当中，为了有效地保证工作团队自身的利益，可以选择购买意外险或是使用其他的投标方式将风险进行有效的转移。其中风险转移的主要优点是减少经济管理当中存在的风险因素，并能有效降低铁路建设部门在处理风险问题当中的成本投入，并在一定程度上提高经济管理的水平。

四、铁路工程经济管理风险的防范措施

（1）提高合同管理水平

有效地提高合同管理的水平主要是在签订相关的合同之前，对承包施工单位进行全面的审查和监督，保证施工质量能够达到建筑使用标准。除此之外，还应该对铁路部门的招标流程以及相关的评标结果进行严格的审核，确保招标项目的公平公正。在进行招标的过程当中，还应该保证公开的原则，防止有关建设部门在招标过程中因个人因素或导致招标结果缺乏公正合理性。此外，在制定相关的合同的过程当中，也应该保证双方权利的平等性，在了解合同内容的前提下签订合同，减少日后工作过程中出现的问题。

（2）统计影响管理风险的种类

为了更好的对当前存在的经济管理风险进行防范，首先应该对影响经济管理风险的种类进行系统的分类。无论是在铁路建设之初，还是在铁路建设完成之后，对任何涉及到有关经济管理的工作都进行有关的风险分析。例如工程開始之前的招标风险以及建设当中可能存在的质量风险。分析风险产生的原因以及对铁路建设的影响，并结合实际情况从根本上解决存在的问题。所以应该有效提高建设管理人员的职业素养和技术水平，并定期的对人员经济管理专业知识进行培训，加强经济管理经验的交流。

铁路建设当中的经济管理由于人工因素和自然因素以及其他因素的影响容易出现多种问题，例如成本风险以及质量风险等。但是只要有关的铁路建设部门保证正确的风险防范原则，提高合同管理水平，并建立健全的经济管理制度，就能有效减少其中存在的风险，并进一步强化经济管理效果。

参考文献

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