事业单位财务会计与预算管理的结合分析

寇世沛

摘 要：财务会计与预算管理两者有效结合，有利于促进事业单位的财务管理水平，进而促进单位整体管理水平的提升。基于此，本文首先对事业单位财务会计与预算管理进行概述，然后在分析事业单位财务会计和预算管理结合中存在的問题的基础上，提出了事业单位财务会计与预算管理结合的策略。

关键词：事业单位；财务会计；预算管理；结合

一、事业单位财务会计与预算管理概述

事业单位的财务会计管理包含预算管理和收支管理等内容，事业单位在进行财务会计管理过程中，要严格遵守国家的相关法律法规，运用相关财务管理手段实现单位内部财产和资源的优化配置和合理使用。除此之外，国家监督部门也会实施对事业单位财务管理的监督，确保事业单位财产资源的合理高效利用，使其更好的为社会服务。事业单位的预算管理要以事业单位的发展规划与工作目标为基础，以实际运行状况为依据，通过预算管理部门对单位内各个部门的预算进行合理编制，最终的目标是通过发挥资源配置功能，合理引导资源使用，有效执行及提高事业单位的财务资源利用率。

由于事业单位的性质特殊，其财务管理和预算管理在模式和目的方面都有别于其他性质单位。事业单位的性质是社会服务机构，直接服务于我国社会的科教文卫体等事业的发展，因此，社会服务性是其前提和基础。由于事业单位以社会为服务目标，因此其财务来源的渠道也较为广泛，这也决定了事业单位财务会计和预算管理的特殊性，只有将财务会计与预算管理充分结合，才能为社会提供更好的服务。

二、事业单位财务会计和预算管理结合中存在的问题

（1）两者对接工作相互分离

事业单位预算编制的依据主要是各部门提交的预算资料，预算部门依据会计准则进行预算的编制。然而当前财务预算管理中常常会出现财务会计和预算管理对接工作相分离的问题。

（2）缺少完善的预算管理机制

事业单位的预算编制、审核、执行以及考核与激励等一系列环节，都必须依照事业单位相关的规范和内控管理机制进行，否则一旦失去了预算管理等内控机制的制约，预算工作就会变得随意。预算管理机制的缺乏会导致对预算编制的科学合理性、预算执行情况分析等监督能力的减弱，也就无法及时反馈预算执行的相关信息和存在的问题，更甚者有些单位会对预算金额进行随意更改，这无疑大大阻碍了预算工作的发展，预算管理作用的发挥也大打折扣。

（3）预算编制缺乏合理性

针对事业单位的预算编制，我国采用的编制方法依然是较为传统，大多采用增量预算，这种编制方法优点是容易编制和便于理解，有稳定的编制基础，但缺点也是明显。因此合理与否一直是事业单位预算编制中存在较大争议的问题。其中的关键是预算基数问题，如果这个基数不改变，则预算编制不合理的现象仍然无法彻底改观。

三、事业单位财务会计与预算管理的结合策略

（1）健全预算管理制度

随着互联网技术和信息技术的高速发展与普及，事业单位的自动化和智能化发展也取得了重大的进步。在这种形势下，很有必要对单位预算管理制度进行健全和完善，这不仅关系着事业单位能够实现会计网络数据化和电算化，而且还对财务IT流程化网络管理产生重要影响。另外，科学完善的预算管理制度还是做好会计管理工作的重要基础。预算管理制度的完善可从以下几方面展开：

首先，转变传统的管理理念，强化事前、事中、事后管理意识。首先要健全事业单位的内控制度建设，这也是其他规章制度能否有效落实的重要保证。其次，事业单位要从自身的发展规划和战略出发，对审核监督机制进行完善，这是规范预算审核的重要的保障，也是不断提升预算管理水平的需要。再次，要重视全流程管理的重要作用，具体到预算管理中，就是要将预算管理的各个流程划分清晰，落实各个流程的责任，明确权责管理，这样才能最大程度的强化工作的责任心，进而促进预算管理工作的发展，为实现预算管理与财务会计有效结合奠定坚实的基础。

（2）规范预算编制方法

当前事业单位的预算编制工作形式化问题仍然比较突出，也无法对会计原则进行有效落实。基于此，规范预算编制方法显得尤为重要，传统预算编制中存在的不合理不科学的地方需要改进。另外，事业单位要借助先进的信息技术手段强化预算管理，保证基础上报的预算数据真实、合理，从实际出发，审议预算开支的必要性。这项工作开展的质量如何直接关系到财务会计与预算管理的结合效果。由于预算编制内容的复杂性较高，涉及领域较广，因此需要建立一套科学、合理的财务会计指标，诸如预算指标、定额指标等。在制定各类指标时，要综合考虑历史水平、单位内部平均水平和特殊事项安排等。只有切实提高预算编制的有效性，才能更好的促进财务会计与预算管理的有效结合。

（3）优化会计科目和预算科目的设置

财务会计工作与预算管理工作虽然存在很多的不同，但是要实现这两者的结合，就必须要对会计科目和预算科目进行统一性设置。

（4）规定预算工作的回复时间

财务部门审核预算工作必须要做到快速和及时，如果回复过于拖沓，则将不利于预算管理与财务会计工作的正常开展。故此，要求财务部门在汇总审核事业单位预算时，务必要在规定的时间内给予回复，不可超期。

四、结语

综上所述，实现财务会计与预算管理两者高效结合，使两者相辅相成，充分发挥全面预算管理的重要作用，促进事业单位财务工作的科学发展，在事业单位的整体管理过程中发挥财务会计与预算管理的规划、协调、控制与评价职能，提高事业单位的全面管理水平。

参考文献

[1]柳佩.财务会计与预算管理的结合措施[J].商场现代化，2017（24）

[2]张蔚然.事业单位财务会计与预算管理的结合解析[J].中国经贸，2017（8）