创建“七星模式"树立经营管理“标杆”

刘晓雨 王丽娇

从2016年开始，七星农场积极应对经济发展新常态，不断探索长效管控机制，强化企业经营管理，为加快发展奠定了良好基础，逐步形成了可操作、可借鉴、可复制的现代经营管理“七星模式”。

何谓“七星模式”？七星农场场长、北大荒股份七星分公司总经理彭荣君介绍说，“七星模式”首先是一种精细化模式，它涵盖了生产、经营、管理、党建等多个领域，比如以降成本、增效益为目的的农业生产服务管理模式、标准成本和标准成本下的标准种植模式、农业生产考核管理模式以及财务预算管理模式、工程项目计划管理模式等10余个模式，是由各项工作流程、管理办法、管理制度进一步完善所形成的，对农场企业化改革具有参考、复制、推广的作用。

“七星模式”基于管理的優化和环境的改善

“七星模式”是对农场三年来在优化管理和改善环境上压茬推进的经验总结，是基于精细化管理、农场企业化改革、推动高质量发展所形成的有效工作方法。

2016年4月，农场开始全面开展清产核资工作，内容主要包括资源性资产、固定资产、各项存货、各类应收应付款，人员、工资及五项统筹等五大项。在此基础上，农场又成立闲置资产管理办公室，对闲置资产进行集中统一管理，做到了资源资产清楚、编制清楚、债权债务清楚、承担主体清楚。

农场进行了内部机构改革，取消原有6个管理区32个作业站，重新组建20个独立的管理区，由三级管理变为两级管理，并实行定编、定岗、定员的“三定”指标控制。通过内部改革，解决了机构重叠、职能交叉的问题，使管理费刚性指标年节省530余万元，充分调动了管理人员的工作积极性。

2017年，农场开展了打造农业环境、社会环境、经济环境“三个环境”活动，通过物联网项目建设、管理软件开发、改进项目管理办法等措施，实现了企业良性运转，有力助推了农场现代化农业建设、经济社会发展以及良好社会风气的形成。

——农业基础设施进一步完善、粮食综合生产能力稳步提高。2018年粮食总产72万吨，比2017年增长5.88%。

——社会风气好转，城镇建设和附属功能更加完善，各类信访案件得到快速有效化解。2018年人均可支配收入2.71万元，比2017年增长1.12%。

——二三产业生产总值全面增长。在水稻政策与市场转型的大环境下，2018年实现生产总值26亿元。

农场党委副书记安宏艳介绍说，农场党委不断改进信访工作办法，细化流程，注重诉求登记、处理意见反馈和卷宗整理，全年处理职工群众诉求104件次，同上年相比访量下降30%，消除信访隐患40余件，排查化解各类矛盾纠纷138起。

生产经营模式。重在降成本和增效益

农业供给侧结构性改革和农场企业化改革的重点都在于创新经营思路，降成本、增效益，提高抗风险能力。为此，七星农场、分公司坚决落实集团（总局）工作部署，组织农业生产部、财务部、发展计划部、管理区和骨干种植户进行调研、座谈、研讨，开展标准成本和标准成本下的标准种植模式推广。

在组织管理人员和示范户培训后，由管理区的“讲师”和骨干种植户对本管理区所有种植户进行标准成本、标准种植宣传培训和典型经验介绍。从秋收到现在，针对不同对象和不同主题已经开展培训活动3期。

今年52岁的第六管理区玉米种植户刘伟对记者说：“农闲时参加培训收获最大，学习很有针对性。现在种地靠蛮干不行，还得多学知识，在农作物价格市场不稳定的情况下，靠降低生产成本多赚钱是最好的选择。”

通过实施水稻标准种植模式，促进成本逆控，降成本效果凸显。比如，合理使用资金，可节省贷款利息约42元/亩左右;合理利用生产资料（种肥药），可减少浪费约54元/亩;雇工安排得当，可减少人工成本约100元/亩。如果以上实施到位，每亩能节本约200元，加上种植户自己干节省的人工费160元/亩，可将成本控制到950元/亩。

农场利用“七星农户服务平台”让农户将种植的所有账目记到自己注册的手机账本上，同时发布标准成本范本，便于对照自己投入与标准成本之间的差异。第六管理区水稻种植户赵振峰用手机为记者演示，他近年的土地承包合同等信息都能在平台里查到。

在强化标准种植模式指导服务方面，农场在生产各环节召开标准种植现场会，技术人员到田间地头跟踪指导服务。为了示范带动标准种植模式，农场在管理区选10户示范户，全程按照标准模式操作，在生产过程做示范引领，年底做好总结。

北大荒股份七星分公司农业生产部水稻办副主任姜灏介绍说，分公司对每个生产阶段的标准种植技术模式工作完成情况进行考核，对管理区考核，对管理区主任、副主任、助理员考核，这就大大提升了管理人员和种植户的积极性。

管理服务模式。旨在精细化和制度化

为做好企业化改革工作，农场设立了社会事务部，实行机构、人员、资产、债务、财务核算“五分开”。对16家内部企业和二级单位进行企业化改造，建立了独立的经营管理机制，形成经营性实体，自主经营、自负盈亏。通过运行情况看，改革调动了企业经营积极性，同时为农场节省了各种开支。

农场加强依法治企，形成了改革法律咨询服务模式，聘用司法分局为法律咨询单位，依据个案聘用、统管律师和法律团队。法律咨询模式的改革有效提升了农场依法治企水平，同时也为农场财务管理和信访问题妥善处理提供了依据。

在建立劳动力管理新模式上，农场正在探索组建劳务派遣公司，将工勤用工统一管理，工勤岗位一律实行劳务派遣，以购买服务的方式，将工勤使用社会化、制度化、规范化，并逐步降低用工成本。

好钢就应该用在刀刃上。农场强化刚性预算管理，对各单位预算执行实时监控，并自主研发了小额农贷管理软件，

设置高额贷款预警装置，全面控制小额农贷风险，从贷款总量、亩贷款标准、利率、放款时间4个方面进行严格控制。