行政事业单位如何加强固定资产管理

丁文娟

【摘要】当前我国多数行政事业单位存在固定资产管理混乱、人员专业素质低的情况，针对这样的问题，需要行政事业单位能够从制度建设、人员专业素质提升、转变理念等几个方面着手。只有引入现代化管理模式、健全管理制度，才能够加强固定资产管理，提升行政事业单位发展质量。

【关键词】行政事业单位;固定资产管理;管理理念

一、行政事业单位固定资产管理中的现有问题

（一）缺乏固定资产管理的正确认识

当前我国的行政事业单位普遍存在固定资产浪费较重的现象，其原因主要在于管理观念陈旧，不注重固定资产管理理念的更新和水平的提升。事业单位容易受传统理念影响，固定资产难以得到充分的使用，其价值难以有效发挥。在日常工作中通常是轻管理、重购置，造成固定资产不必要的浪费。同时，对于购置后的资产没有合理的管理意识，缺乏有效的管理模式，造成了固定资产管理的落后。另外，由于行政事业单位财务的特殊性，财务工作人员缺乏风险意识，在固定资产管理方面难以及时进行必要的市场考量，容易忽视固定资产成本收益的有效性。

（二）缺乏健全的管理制度

固定资产管理落后，根源在于没有健全的制度来配合。行政事业单位缺少健全的固定资产管理制度已成为普遍现象。主要表现在：第一，在采购方面，计划的制定脱离单位的实际情况，对采购人员没有采取有效的监督，会存在预算超支的情况。第二，各环节缺乏明确、清晰的管理责任划分，没有完善的制度作为保障。第三，固定资产保管不善，没有合理的保管制度作为支撑，往往导致固定资产在保存过程中发生不必要的损害和流失。

（三）缺乏固定的资产管理人员

当前由于行政事业单位招聘的公开性和透明性，往往会通过考试的形式来招聘大学毕业生。由于其工作时间短、工作经验少的原因，在工作指出容易受固有的观念影响，看待问题不全面，且工作经验难以满足固定资产管理的需求。而现有的工作人员则表现为专业素质较低，在完成固定资产管理工作时比较吃力，甚至出现消极怠工的情况。同时，事业单位中由于存在较强的人际关系网，容易导致工作中出现界限不明确的问题，管理过程中搪塞敷衍、缺乏责任感，故难以保证管理的有效性和完整性。另外，工作人员财务专业素质低使得其在管理中存在管理模式陈旧、缺乏创新理念的问题，难以保证固定资产管理的有效经营。同时，使用兼职人员的现象较为普遍。

二、行政事业单位加强固定资产管理的措施

（一）及时更新管理理念

加强行政事业单位固定资产管理，首先，从更新管理观念人手。单位需要从上至下更新观念，尤其是领导，需要对固定资产管理有正确、全面的认识，正确认识到固定资产对单位的重要性。一方面可以通过会议的形式向广大干部职工说明固定资产管理的重要性，同时对工作人员日常使用固定资产提供一定的建议和意见，提升其对单位固定资产使用的爱护意识;另一方面，通过一些负面案例来提醒工作人员，固定资产管理工作做不好的后果以及给工作带来的各项危害，从两个方面来加强干部职工对固定资产的重视。其次，要打破固有意识，激活干部职工的市场理念，提升市场意识。单位固定资产管理要结合市场形势和趋势来做出决策和控制，这就要求单位领导和财务管理工作人员能够把握市场变化的因素，及时进行调整。

（二）建立健全管理制度

单位的管理水平提升离不开健全、完善的管理制度。加强固定资产管理需要从建立健全行政事业单位管理制度着手。首先，将制度以明确的文件形式确定下来，条文清晰能够让财务工作人員明确工作的权限和程序，从而提升工作效率。其次，结合工作实际制定固定资产管理年度计划表。将本年度需要购置的固定资产明细的计划表，结合工作实际随时进行调整，通过价格对比选取合适的资产，同时引入监督机制，对采购人员的行为进行监督。第三，加强固定资产的日常管理，力求避免对固定资产造成损害。通过制度规定单位各项固定资产的购买、使用、归还等流程，严格使用规范，从源头上提升单位工作人员的使用效率，并做好详细的记录。同时，在年底时对现有固定资产进行盘查，确保所有的资产都能够达到最大的使用价值。

（三）完善固定资产管理队伍

行政事业单位人才综合能力较强，但在财务管理和固定资产管理方面则需要进一步提升其专业性，因此，加强行政事业单位固定资产管理其关键在于提高财务工作人员的专业能力和业务素质。单位可以通过“请进来、走出去”的形式提高财务工作人员的管理能力和业务素质。一是要定期对财务人员进行培训，积极参加相关单位组织的业务知识培训，或者是通过网络课程等现代化形式扩宽财务人员接受新知识的途径。二是可以让财务管理人员和主要负责人走出去到其他单位或者是到先进城市、单位进行参观和学习，借鉴其先进的管理制度和模式，与自身单位实际相结合，提升自身的管理水平，更好地提升固定资产的使用率，实现其最大价值，实现绿色办公。

结语

行政事业单位的服务性决定了其工作和管理需要紧跟时代发展的潮流，加强固定资产管理是其保持与社会发展同步的手段之一，同时还能够提升其公共服务的水平和质量，满足其在当前机构改革中的各种需求。因此，更新固定资产管理意识、提升固定资产管理专业人才素质、健全和完善固定资产管理管理制度，是当前行政事业单位加强固定资产管理的必要手段和有效途径。只有保证行政事业单位的良好运营和稳定发展，才能够促进其服务质量的提升，更好地为公众服务。