刍议治安工作社会化的理论探索与实践

王贝贝

摘 要：治安工作社会化能够优化全社会资源，调动全社会力量，共同打击违法犯罪行为，消除社会丑恶现象，维护社会平安稳定，促使社会主义市场经济的发展。因此，积极探索、研究以及加强治安工作社会化是国家发展和治安工作的迫切需求。

关键词：治安工作；社会化；实践

一、治安工作社会化涵义和特点

（一）治安工作社会化涵义

治安工作社会化，主要指的是基于公安机关维护治安秩序的基础上，充分利用、整合以及优化社会资源来维护社会平安稳定的一种措施，主要由政府部门引导，社会各方面力量积极参与，加强市场运作，保证广大民众获得利益，积极鼓励社会中各方面组织以及公民在法律范围之内，主动担负一些公共安全维护工作，从而建立全社会共同参与维护社会治安的社会合作体系，最终实现解决影响社会秩序的不良因素。

（二）治安工作社会化特点

首先，治安工作社会化主要强化社会各方面组织主动承担社会治安的责任。治安工作社会化重在发掘社会各方面组织具备的实际政治职能，着重表明广大民众应该以社会成员的名义自己从事维护社会秩序工作，从而强化社会主体在社会治安管理中的地位以及价值。其次，明确市场体现在维护社会治安工作中的效力。治安工作社会化要求充分使用市场体系来优化资源配置，从而有效提升维护社会治安秩序的水平和质量，突破了公安机关独揽的管理方式，重视行业组织以及协会的建立。最后，体现了社会治安主体的公平性以及多样化。治安工作社会明确指出，在无法增加公安资源的形势下，应该充分利用已有的治安辅助组织来维护社会平安，也可以建立一些新的治安防治以及管理组织。

二、治安工作社会化的重要意义

（一）治安工作社会化能够满足日益严峻的治安形势挑需求

目前我国社会治安呈现出动态以及开发的特征，引发犯罪的因素较多，犯罪类型呈现出现多元化以及社会化特点，犯罪数量与日俱增，犯罪年龄朝着低龄化发展，这都和社会有着重要关系，从而增加国家治安工作的难度。另外，在经济全球化背景下，国内外通过网络互动交流增强，突发事件较多，变化速度较快，不确定因素也较多，各种原因交织在一起就会引导新的问题都会在治安领域体现出来。治安问题涉及整个社会的方方面面以及各个领域，仅仅依靠公安机关的力量无法及时解决和防治安全隐患，影响着治安效果。治安工作社会化则能够号召整个社会各方面的组织力量与成员共同加入到社会治安管理工作当中，形成全社会共同治理社会治安的良好局面。

（二）治安工作社会化能够满足和谐警民建设的实际需求

人民群众是公安机关工作的强大动力，走群众路线是是公安工作的根基所在和政治优势，和谐的警民关系能够加强公安机关和广大人民群众的联系，使公安工作获得广大群众的支持和拥护，从而提高工作效率，维护社会稳定和谐。随着科技的发展，公安工作理论、公安技术和民警的文化水平都得到了提升，但是却忽视了群众工作，警民的沟通比较片面、浅显。尤其是处于新时期，随着城市化建设的不断扩大，人们的生活方式发生了天翻地覆的變化，群众社会活动范围较为广泛，人际关系日趋冷漠，多数群众的权利意识不断增强，对公安工作给予较高的期望，但是自己身承担的社会责任意识却比较薄弱。处在这种状况下，群众工作做起难度较大，这些都造成了警民关系的不和谐。治安工作社会化，正是让民警走出办公室，走人到群众队伍当中，学会做群众工作，成为群众信赖的人，不但可以引导群众积极参与社会治安管理工作，也能够使警民关系更加和谐。

（三）治安工作社会化能够满足社会公众利益的真实需求

伴随人们生活水平的提升，社会治安稳定已经成为人们关注的重要问题，大多数人们开展在安全防护上进行投资，比如大部分家庭开投入大量资金购买防盗门以及防盗窗等。人们希望拥有一个安全稳定的生活和工作环境，对自身安全感与和谐文明社会的渴望较高。整个社会以及全体民众都在关注治安问题，从而使得治安管理迫切需要实现社会化。治安工作社会化主要就是指加强公安机关和社会公众的合作，促使其共同维护与治理社会治安问题，保证社会平安和谐，优化社会公共安全服务质量，才能真正打造一个符合群众安全需要的社会环境。公安机关属于治安管理最基础的主体之一，其工作实质就是负责社会民众的安全。社会各方面组织力量参与社会治安管理不断增多，就能够有效提升治安管理的社会化程度，从而缩小违法犯罪的生存和活动空间，群众的社会安全感也就越强烈。

三、治安工作社会化理论建设和实践方面存在的不足之处

（一）治安工作社会化的理论方面存在问题

近年来随着社会治安问题向着社会化的转变，治安工作社会的理论研究引起了人们的关注和重视，但是这方面依然存在较多问题。虽然治安工作社会化取得了一些成效，但是研究仍然缺乏深度、广度以及综合性。另外，理论研究过程当中，没有把握好治安工作的本质属性以及外延，把治安工作和治安管理、警务社会化、保安服务社会化、群众工作路线等概念混为一谈，从而使治安工作社会化缺乏针对性和明确目标，不能有效的指导实践工作。

（二）缺乏健全的公安机关警务机制

随着社会发展的不断深入，我国社会治安问题面临严峻的形势。基层社会治理的问题更加突出，但是基层警力资源比较缺乏，警力配置严重不足，使公安机关任务量迅速增长，警力总量和任务量之间比例失调，地区违法犯罪率不断增长，但是破案率却日益下降，致使整个地区的社会治安状况较为混乱，在一定程度上限制了警务人员的执法范围权利，但是公安机关内部却设置了较多部门，缺乏健全合理的体制，无法满足社会治安的实际需求。基层警力的缺乏就会影响群众工作效果，从而使公安机关无法及时掌握社会情况，解决和处理社会治安问题，治安工作社会化将无从谈起。

（三）社会组织与广大民众思想缺位，意识不强

目前多数社会组织以及单位并没有充分意识到治安工作社会化的重要性和价值，一味的以为治安管理属于公安自己的事，没有从思想深处树立安全是大家的观念，对该项工作不够重视、投入力度不大，大部分思想都是事不关己和你治我安。此外，处于快速发展的新时代，人们的生活节奏也不断加快，生活环境基本都是都市化，居住环境逐渐趋于封闭，广大民众的价值观、道德观出现了较大变化，自私自利的心理和观念更加严重，影响了群防群治工作的开展和坚持。治安工作社会化需要广大人民群众树立自我防范、主动参以及治安防范的思想，才能构建一道群防群治的安全墙壁。但是在实际生活当中，群众对于打架、流氓、抢劫等现象都处以冷眼旁观状态，同时多数盗窃案件都是因为群众的防范意识较低，直接威胁着人民群众的生命财产安全。缺乏广大的支持以及参与，社会治安工作就会失去社会基础，不能实现良好的治理效果。

四、提高治安工作社会化理论建设与发展的主要措施

（一）构建党政府支持为基础的社会化管理体系

治安工作社会化涉及到社会生活的各个方面，属于一项长期的任务，全社会成员都应该积极参与。首先，党和政府要加强引导。治安工作社会化进程当中，党和政府应该充分发挥主导作用。因此，治安管理工作需要获得党政度的高度重视与支持，强化治安工作社会化的地位，明确建立全社会广泛参与的治安防控体系，把治安工作社会化规划到建设平安中国工作当中，健全考核体系，最大限度的调动一切积极因素，切实推进治安工作社会化的建设。其次，强化公安机关的领导。公安机关作为社会治安工作的核心力量。没有公安机关的引导，治安工作社会化就会缺乏方向和目标，因此，在建设治安工作社会化过程当中，公安机关要做好广大群众的向导，配合好党委工作，根据实际情况制定相关活动，提高社会各方面力量以及民众的参与程度。

（二）创新社会组织和民众参与社会治安工作的方式

治安工作社会化必须要提高社会资源的使用效率，创新社会组织和民众参与社会治安工作的方式。其一，积极吸收基层群众中综合素养高，思想觉悟强以及热心公益的民众，结合按劳取酬的原则，成立治安保卫委员会或者社会治安联防队等，加大社会巡逻防范力度。其二，支持广大民众自发成立的治安志愿者协会、志愿者义务值勤队、特种行业协会、志愿救助者组织等，丰富治安工作社会化的形式，加强和民众的联系。其三，强化各个单位的治安防范工作，尽最大程度降社会不和谐因素，推动治安工作社会化的发展。其四，重视保安服务公司在维护社会治安中的重要作用。其主要是协助公安机关维护社会秩序，因此，我们应该充分利用保安服务公司的优势，提升社会治安工作水平。

（三）加大宣传力度，积极营造治安工作社会化环境

治安工作社会化离不开社会舆论的引导作用。因此，宣传部门应该把治安工作社会化融入到宣传思想工作当中，充分利用社会舆论来引导全社会组织以及成员树立维护社会治安的意识，创造浓厚的社会治安氛围。首先，加大教育和宣传力度，增强意识。公安机关应该牢固群众的理念，加大群众路线教育，使每一位民警都能够具备全心全意服务群众的信念，才能获得群众的信任和支持，从而顺利开展治安工作。其次，加大宣传教育力度，营造人人治安氛围。通过宣传和引导，使社会各方面组织和广大民众都能够树立自觉防范和自我保护意识，这是做好治安管理工作的重要基础。

总之，治安工作社会化能够提高社会治安工作效率和水平，因此，我们应该积极构建党政府支持為基础的社会化管理体系，创新社会组织和民众参与社会治安工作的方式，加大宣传力度，积极营造治安工作社会化环境，从而促使社会健康稳定发展。

参考文献：

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