“互联网+”时代南昌市公共文化服务发展评价

杨筱佳　赵亮　罗佳艺　任子明　沈火林

摘 要 公共文化服务具有满足社会大众文化层次需求的重要作用，在人民生活水平日益增强的情况下，完善公共文化服务体系是十九大的重要参考指标之一。“互联网+”的背景下，尽管南昌市公共文化基础设施已基本满足公众的需要，但提升空间仍很大。因此怎样提高大众对市内公共文化服务的满意度，需认真思考，如提高公共文化服务的数字化水平等。通过对南昌市发放问卷的结果及分析，帮助政府了解人民的需求和之后更好的发展，提出对策。

关键词 “互联网+”时代 南昌市 公共文化服务

中图分类号：G249.2 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.06.067

Evaluation of the Development of Public Cultural Services in

Nanchang in the Era of "Internet plus"

YANG Xiaojia， ZHAO Liang， LUO Jiayi， REN Ziming， SHEN Huolin

（Yaohu Honors College， Nanchang Institute of Technology， Nanchang， Jiangxi 330099）

Abstract Public cultural service plays an important role in meeting the needs of the public at the cultural level. Under the circumstances of increasing living standards of the people， improving the public cultural service system is one of the important reference indicators of the Nineteenth National Congress. In the context of "Internet +"， although Nanchang's public cultural infrastructure has basically met the needs of the public， there is still room for improvement. Therefore， how to improve the public's satisfaction with the city's public cultural services needs to be seriously considered， such as improving the digital level of public cultural services. Through the results and analysis of the questionnaire issued by Nanchang City， the government can understand the people's needs and better development after that， and put forward countermeasures.

Keywords "Internet +" era； Nanchang City； public cultural services

1调研背景及基本情况

1.1调研背景

文化需求是民众不可或缺的一部分。经济物质需求与文化需求就像是“月亮”与“六便士”。“六便士”已经有了，且有显著提高，可文化需求还止步不前。因此，民众越来越重视文化方面的需求。

“公共文化服务”是在2005年十一五规划中第一次提出的文化术语。国务院明确提出要提高和完善政府的文化管理以及服务职能，[1]大力建设全面、广覆盖的公共文化服务体系，这是今后我国文化体制改革的一大目标。[2]自党的十八大以来，在建设具有现代化水平的公共文化服务体系方面，党中央、国务院和各级政府均制定、颁布各类政策措施以确保早日实现公共文化服务体系的现代化。并且不断强调和明确建设的目标、路径以及分解任务，这些举措都助推着公共文化服务体系的现代化、快速化和规范化。之后，十九大会报告中继续强调要从体制化和系列化方面健全公共文化服务，加强文化工程建设。

总的来说，公共文化服务的研究已经从高度、深度和广度进行了深入的探讨，对南昌市的研究却是单一的，因此对南昌市进行具体研究是很有必要的。

1.2调研对象和问卷情况

团队以南昌市各大公共文化服务场所为调研地域，以当地人民及相关单位人员为调研对象，通过问卷调查的形式进行调研。

样本的发放点选取在南昌市图书馆，江西省博物馆，江西省文化厅等十余个公共文化服务场所。通过线上电子问卷的方式，各大媒体转发问卷填写链接进行填写以及线下纸质问卷的形式，进行随机发放，当场填写，当场回收。通过问卷调查对民众进行抽样调查，共发放调查问卷425份，实际回收425份，有效的问卷份数为425份，问卷回收率100%，此中纸质问卷386份，占比90.8%，电子问卷39份，占比9.2%。

本次对于南昌市公共文化服务的质量调查问卷囊括的主要内容有：本次问卷除涉及到基本信息外，还结合南昌市与数字化媒体结合的實际情况，此外，还针对有关南昌市的四个大的方面进行了分析，分别是南昌市社会公众的参与度，公共文化服务的绩效发展及评价情况，公共文化服务的固有基础、难点与改进，社会公众参与公共文化服务的基本权利保障等。

2南昌市公共文化服务调查问卷的调研结果及分析

2.1参与调查民众的基本情况

在425个调查对象中，其中性别，年龄和文化程度的调查见表1。在关于民众平均每月用于文化方面的开支（包括买书籍、看现场演出、看电影、报纸、上网）的调查中，不足100元的有150人，占比35%，100元及以上的有275人，占比65%，样本状况大抵切合南昌市的实际情形。2016年底南昌市男女比例为51.3：48.7，但样本数女性偏多。

在学历与性别的关系上：可以看出：样本整体学历呈“正态分布”特点，平均学历为本科，其中受过教育的男性比例略高于女性，但女性受教育的人数多。

2.2关于民众对公共文化服务的参与度的调查结果及分析

2.2.1调查结果

2.2.2调查分析

绝大多数被调查的民众去过图书馆，户外场所及文化景点，但对展览馆，歌舞剧场，文化馆，艺术馆却不太感兴趣。说明公众欢迎并且能够适应这种大众化的文化服务场所，不太能够欣赏高雅艺术，因此有关部门应适当增加展览馆，歌舞剧场，文化馆，艺术馆的活动，让之不仅承办高雅音乐会，还要成为大众化的场所。也可能是民众的欣赏差异，缺乏了解和宣传等方面的原因。被调查的民众中，绝大部分去过的公共文化服务项目是图书馆借阅书籍，说明图书馆设施及功能完善，民众仍然将图书借阅看做是必要的事。

从以上对公共文化服务质量问卷的分析后可以得到以下结论：政府和有关部门对文化宣传尤其是图书方面的重视，建设了功能齐全且先进的设施和一整套成熟的借书管理模式，方便快捷地服务民众。但政府和文化有关部门还应加强对中国传统节日活动的宣传和创新，真正传播好文化，落到实处。民众也应拓宽文化获取途径，多方面获取信息。

2.3关于民众对公共文化服务满意度的调查结果及分析

2.3.1调查结果

样本中民众去过的公共文化服务场所的现状：（1）民众现有文化设施中最需要改善的项目数据见图2；（2）在民众以为南昌市公共文化设施是否足够满足大家日常生活和工作需要，选项中，15%的民众认为能满足，65%的民众认为基本可能满足，7%的民众不了解，13%的民众认为不能满足。

图2 被访者认为需改善的公共文化服务方面（多选）

2.3.2调查分析

从调查结果可以看出：半数民众迫切希望演出场馆类和影视，图书阅览类改进，近半数民众认为群众文艺类存在改善的必要，少部分人认为文化展示类，公园，广场等户外场所，文化广场及文化公园类及其他需要改善。大部分民众认为南昌市现有的公共文化服务设施基本能够满足民众日常活动的需要，小部分民众认为现有的公共文化服务设施能满足日常活动的需要，小部分民众认为现有的公共文化服务设施不能满足日常活动的需要，极少数民众不了解现有的公共文化服务设施是否满足日常活动的需要。

从以上对公共文化服务质量问卷的分析后可以得到以下结论：大部分民众认为现有的公共文化服务设施能满足大众日常的生活与学习需要，但是在公共文化服务数字化设施方面还是存在着些许不足与缺陷，希望政府和有关文化主导部门完善民意反馈制度，要真正使公共文化服务设施为人民服务，而不是成为假大空的摆设。

2.4关于民众对公共文化服务需求及其现状的调查结果及分析

2.4.1调查结果

主要调查南昌市公共文化服务中民众文化需求及现状：（1）民众对家附近公共文化服务设施的掌握和熟悉程度的选项中，8%的民众完全掌握，43%的民众掌握大部分，45%的民众掌握小部分，4%的民众不掌握；（2）在平常是否会关注南昌市的公共文化服务方面的新闻的选项中，有40%的民众表示会关注，但是有60%的民众表示不会关注；（3）在民众一年去过几次公共文化场所的选项中，6%的民众表示没去过，43%的民众表示去过1-3次，30%的民众表示去过4-10次，21%的民众表示去过10次以上；（4）在南昌市公共文化服务是否联系数字化媒体的选项中，53%的民众选择联系数字化媒体，47%的民众选择没有联系数字化媒体。

2.4.2调查分析

从调查结果可以看出：小部分民众对周边公共文化服务设施了如指掌，大部分民众不是很了解，3/5的民众会关注南昌市公共文化服务方面的新闻，2/5的民众不会关注。民众对文化需求不是很强烈，一年内去公共文化场所的次数不多，平均为3次，超半数的民众认为南昌市公共文化服务联系了数字化媒体，不足半数的民众认为南昌市公共文化服务未联系了数字化媒体。

通过对南昌市公共文化服务的需要及其现状问卷调查的分析后，可以得出下述结论：公众对公共文化服务的重视程度不够，需求不强。公众不能清晰地看到公共文化服务的不足。但就南昌市公共文化服务与数字化媒體的关系来说，公共文化服务设施很好的联系了数字化媒体，这是科技发展所带来的必然趋势，会颠覆南昌整体的接触模式。

2.5关于公共文化服务设施现状的调查结果及分析

2.5.1调查结果

按照2017年《江西省统计年鉴》提供的数据可知，南昌市的公共文化服务设施的基本情况包括各类型的文化馆、博物（纪念）馆、公共图书馆、街道综合文化活动中心、农家书屋、乡镇综合文化站，数量分别为10个、18个、10个、33个、1160家、80个，以及在地铁口若干个投放的电子借阅图书站。

2.5.2调查分析

从调查结果分析来看：表明了国家对公共文化服务设施的鼎力支持与高度重视，经过不断地建设和巩固， 公共文化设施建设呈现出“投入量大、种类多样、管理到位、民众满意”的特征。[3]同时，通过互联网媒体的发展，将改变信息互动环境，重塑公共文化传播方式，颠覆大众与公共文化服务之间的接触模式。

3“互联网+”时代南昌市公共文化服务发展的措施建议

通过剖析本次关于南昌市的公共文化服务质量调查问卷，发现了南昌市在推动本市公共文化服务体系建设中面临的一些困境，为了今后更好的在“互联网+”时代推动南昌市公共文化服务建设，现提出以下的措施建议。

3.1政府要继续高度重视顶层设计

公共文化服务的繁荣发展，离不开政府的大力支持，习近平总书记在第十九次全国代表大会报告中强调，国家和民族的灵魂——文化，使国家重新焕发活力，文化的兴起就是国的兴起，文化强大就是民族强大。公共文化服务是满足广大民众多层次、多方面精神文明需要的有效途径，对深化落实“四个全面”戰略规划，具有重大的历史和现实意义。因此，南昌市政府要继续做好并高度重视顶层设计。

3.2服务民众，让文化活动“接地气”

构建公共文化服务体系，南昌市要把民众的需求放在第一位，使文化活动内容、互联网的形式、民众的喜爱程度和接受能力相结合，并有效地把正确的观念融合到公共文化服务中去。为了提高群众的综合素质，开展思想道德建设，通过积极的内涵，“互联网”形式，让文化活动“接地气”。

3.3多管齐下，合力促发展

公共文化服务的主体力量是政府，它对公共文化服务的“建造”具有无法逃避的责任，同时又要发挥企业、学校等组织在这方面的积极作用。南昌市要采取当地文化主管政府部门主导，宣传文化部门引导，有关部门帮扶，加强公共文化服务认识，提高服务品质，创新服务反馈机制，利用多媒体等“互联网”服务去整合文化资源，开展丰富多彩的文化活动。

3.4培养文化人才，激发创造的活力

公共文化服务体系的健全，不仅需要文化人才，更需要一种良好的引导体系和创造人才的制度，只有为创新人才提供一个好的系统，同时一个好的指导体系和人才培养体系耦合联系，我们就可以吸引更多的人才，提高公共文化服务的有效性，并更好地反映互联网在二十一世纪的角色，也就是说，创建一个更方便、更快捷的网络去造福人民。人民群众既是公共文化服务体系的创造者，也是南昌市公共文化服务体系的效劳对象，因此有责任也有义务去建设公共文化服务体系，南昌市政府要充分调动民众的积极性，公共文化服务才具有生命力，才能不断革新。

基金项目：南昌工程学院瑶湖学院学生创新基金项目（YHCX-17-11-2）；南昌工程学院第十六届挑战杯大学生课外学术科技作品项目（2018056）

参考文献

[1] 张天一. 基于公民满意度的公共文化服务供给模式研究[D]. 2015.

[2] 张琳娜，朱孔来.国内外公共文化服务研究现状评述及未来展望[J].西安财经学院学报，2013，26（03）：123-128.

[3] 宋明，何远祯，赵秀花，胡尧，杨前蓉.民族地区新农村公共文化服务体系建设问卷调查分析报告——以四川省阿坝州汶川县为例[J].四川农业科技，2018（01）：70-73.