高校教师党支部严肃党内政治生活的路径思考

刘慧

本文为湖北文理学院理工学院2017年度党建研究项目《全面从严治党背景下高校教师党支部严肃党内政治生活的途径研究》

【摘 要】 本文阐述了严肃高校教师党支部党内政治生活的重要意义，分析了当前高校教师党支部党内政治生活存在的主要问题，提出了严肃高校教师党支部党内政治生活的路径和措施。指出，校院党委应科学统筹中心工作;要健全党内民主机制;创新学习方式，丰富工作载体;优化支部建设载体，激发支部活力。

【关键词】 高校;教师党支部;党内政治生活;意义;路径

一、严肃高校教师党支部党内政治生活的重要意义

开展党内政治生活是党组织教育管理党员的重要方法，也是党员进行党性锻炼的主要平台。严肃党内政治生活是党的优良传统，也是提高党的创造力、凝聚力、战斗力的重要措施。高校肩负着“立德树人”的重要历史使命，高校教师党支部是全面从严治党在高校贯彻落实的重要基础，严肃高校教师党支部党内政治生活是加强高校党的建设的重要内容。

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上对高校教师寄予殷切希望：“教师是人类灵魂的工程师，承担着神圣使命。传道者自己首先要明道、信道。高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担负起学生健康成长指导者和引路人的责任。”高校教师要使自己成为“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的教师，做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人;高校教师党支部首先要引导教师加强理想信念教育，明确历史责任，自觉承担历史使命，重视师德师风建设，以德立身、以德立学、以德施教;遵循教育规律，特别要遵循思想政治工作规律，提高思想政治工作的亲和力和针对性。

习近平对在全党开展“两学一做”学习教育工作中作出指示，强调基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。党支部是党的基层组织中的最基本单位，承载着将党的方针和任务传递到基层党员的重要职责。全面从严治党，基础在全面，全面二字面向的是全体基层党支部。要突出问题导向，确保取得实际成效，把全面从严治党落实到每一个支部。“两学一做”学习教育明确提出以基层支部作为基本单位，目的就是真正激活、打通党的“末梢神经”，这是坚持马克思主义政党建党原则的生动体现，具有重大的现实意义。

走进新时代，我们要深刻认识到加强教师党支部建设的极端重要性和必要性，认识到严肃高校教师党支部党内政治生活的现实紧迫性。高校教师党支部是高校党组织联系高校教师的“介质”，是高校党的全部工作的基础，是充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用的关键，是发挥教师党员在教学、科研和育人工作中的模范带头作用的根基，是落实高校“人才培养”中心地位，更好地完成时代赋予高校的“立德树人”使命的基业。严肃高校教师党内政治生活，还有利于提高党内政治生活的质量，落实全面从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性。

二、当前高校教师党支部党内政治生活存在的主要问题

襄阳地区高校顺应时代潮流，响应中央号召，积极探索高校如何加强党的领导，严肃认真地开展党内政治生活，狠抓高校基层党组织建设，特别是教师党支部建设。但是在调研中我们也发现一些难于克服的问题与困难，既有共性问题，也有个性问题，这些问题已经影响到党组织战斗堡垒和党员先锋作用的发挥。

以调研为例。为了真实了解襄阳地区高校基层党建情况，我们以高校教师党支部为主要研究对象，通过查阅资料、召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式对高校教师党支部党内政治生活开展情况，进行了一次深入的调研。调研共召开座谈会13场，访谈党员67人次，查阅资料21台套，发出问卷506份，收回问卷493份，其中有效问卷493份，有效率100%。调查发现，高校教师党支部党内政治生活主要存在以下四个方面问题。

1、时间不够集中

随着高校综合改革不断深入，高校转型发展和双一流建设的深入推进，办学重心下移使得院（系）办学主体地位日益突出，绩效考核使得高校教师的工作压力明显增大;同时，教师面临着在教学、科研、访学、实践、晋升等诸多方面的压力。一些高校的多校区办学也给教师的时间、空间都带来不确定性，高校教师党支部政治生活时间不够集中成为焦点。比如地方职业院校普遍存在政治生活时间不固定，全额出勤率偏低等现象。导致教师党支部无法有序组织学习活动，给党员经常性学习教育带来挑战，高校教师党支部在开展党内政治生活上所投入的時间与精力减少，开展党内政治生活的难度加大，全面从严治党势必弱化。

2、活动形式过于单一

受高校党员教师工作时间、空间不确定性影响，高校普遍存在党员教师不能定期过组织生活，少数教师党支部甚至常年不开展工作，迎接检查搞应付，面对考核补材料，支部处于瘫痪和半瘫痪状态。支部活动形式单一，基本是“室内学习”，缺乏实践考察，上级安排走套路。一些支部仅仅满足于照本（屏）宣科，学习活动“味同嚼蜡”，党员教师对参加活动缺乏兴趣。学习教育缺乏创新，在微信等平台被社会广泛采用的情况下，支部的工作仍然是“老传统”，不能创办“微信公众号”，及时进入教师的“朋友圈”。党务业务“两张皮”，教师党支部很少能够参与单位的业务决策和管理工作，组织生活是为了生活而生活，不接地气，失去了对党员教师的有效引导。

3、活动实效性不够

一些支部囿于“全面从严治党的新常态”，不敢创新，不越“雷池”，亦步亦趋;一些教师党支部党内政治生活以抓政治理论学习为主，学习形式僵化，基本是书记“一言堂”;学习方式固化，基本是读报纸、念文件;学习重点弱化，主要是记录本上“留痕迹”;就是小组讨论也是说“政治话”，不触及思想深处，缺乏深入交流和思想分享。一些教师党支部仅仅重视完成学习任务，而不能有效关心教师党员的实际困难，不注重解决党员思想上的困惑，不敢触及焦点问题，缺乏对群众关切问题的回应，讲的道理教师党员不感兴趣，组织生活不接地气，成为形式上的“空对空”，致使党支部开展的活动枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力，教师党员不愿意参加。

4、活动严肃性不够

从严治党的“大熔炉”温度不够，火候不到，有的教师党支部党内政治生活失之于宽、失之于软，纪律性和组织性较差，党员置身事外;有的教师党支部政治生活缺乏实质内涵，只讲过程不讲实效，只求完成任务不管实际效果;有的教师党支部民主集中制虚设，评优评模一人把关，书记缺乏号召力和影响力;有的不敢坚持原则，缺席学习不批评，观点偏差不纠正，串台跑题不打断，“老好人”主义盛行，遇事不敢批评，面对问题不敢讲真话，怕得罪人，对于很多原则问题熟视无睹，致使活动严肃性不够。

三、严肃高校教师党支部党内政治生活的路径和措施

针对上述调查中存在的问题，结合多年来我们在高校探索党建工作的思考、经验和襄阳地区高校人文社会环境，提出以下措施。

1、校院党委应科学统筹中心工作

针对高校教师党员受限于科研、教学等方面压力大而导致开展党内政治生活投入时间少的问题，校院党委探索商讨，加强中心工作的统筹与梳理，合理、科学地规划布置党建与学院发展工作，尽量给予高校教师党支部有更多的时间和精力用于开展党内组织生活。优化院系党政决策机制，在党政联席会议讨论的问题上，严格落实“集体领导，党政分工合作，协调运行”的体制机制，会前多沟通，会中多民主，会后多公开，提高决策的科学性和执行力。

2、健全党内民主机制

党员代表大会是高校党的最高权力机构，要充分发挥党员代表大会的作用。“党员有权在党的会议上参加党的政策和理论问题的讨论，可以在党的会议上充分发表自己的意见”，在党的各种会议上让党员充分地发表自己的意见，积极参与党内事务。建立健全党员参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议等制度和办法，保证党员充分行使各项权利，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。党支部书记要带头发扬党内民主，善于听取各种意见和建议，坚决克服和防止独断专行、自行其是，将个人凌驾于组织之上。实行支部书记向党员述职制度，述职结果作为各级党组织书记晋升或年终评比的重要依据。

3、创新学习方式，丰富工作载体

以新媒体为平台和载体，不断创新学习形式，激发教师党员学习积极性。当前，高校教师党支部的工作必须采取线下线上学习相结合，个人自学与集中讨论相结合，支部活动与业务学习相结合，积极拓展校内外学习阵地，提升党员参与组织生活的激情和动力。建设党支部微信群、QQ群、APP软件等方式，将党员日常学习材料及时共享，在网络平台上相互深入探讨，使支部的日常学习活动不受时空的限制，以达到良好的学习效果。

4、优化支部建设载体，激发支部活力

一是将支部建设在专业（科研院所）、学科上，选拔优秀专业负责人或骨干教师担任支部书记，把“双带头人”制度落到实处。二是围绕教书育人主题开展丰富的支部活动。开展教师党员联系学生班级、联系学生社团、联系学生寝室等，促进师生交流，提升教育教学效果。并将工作成效纳入年终考核。三是创新支部活动方式。在强化理论学习的基础上，创新支部组织生活方式和内容，以革命红色基地为依托，适当合理安排教师党员开展“红色教育”，组织“社会实践”，把理论学习和社会实践紧密结合起来，通过丰富的活动载体，激发教师党员的学习热情，提升学习效果。四是提升支部向心力。加强教师党员的政治生活，在重视党性锻炼的基础上，还应充分关心党员的学习、工作和生活困难，把“解决实际问题与加强党性锻炼结合起来”，使教师党员感受到组织的温暖，增强教师党支部的凝聚力。

习总书记在全国组织工作会议上指出：“欲筑室者，先治其基。”基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。高校教师党支部是高校党组织体系中的重要基层组织，重视教师党支部建设是承担高校“立德树人”重要使命的根基，各级党组织一定要深入支部开展调研，了解支部开展党建，加强支部推动工作，切实发挥高校教师党支部在培养时代新人中的堡垒作用。

【参考文献】

[1] 习近平.在全国高校思想政治工作会议上的讲话[eb/ol].人民网，2016.12.9.

[2] 习近平.在“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话[eb/ol].中国新闻网，2016-04-7﹒

[3] 宋晓东， 邓猛， 王江.高校教师党支部作用有效发挥的机制和平台研究[J].学校党建与思想教育， 2015（09） .

[4] 习近平.决胜全面建成小康社會夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].人民出版社，2017.

【作者简介】

刘 慧（1978—）女，汉族，硕士，湖北文理学院理工学院讲师，主要从事思想政治教育研究.