浅论探索统计基层基础建设的新模式

李小梅 孝义市兑镇中心卫生院

随着国家现代化统计制度体系不断健全，社会主义市场经济体制改革进程有序推进，新时期对于统计基层基础建设工作而言提出了更高的要求，基层统计工作面临诸多的机遇和挑战，只有结合实际不断加强统计基层基础建设新模式探索，才能切实推动基层统计工作扎实有序开展，更好地为推动地区经济发展等奠定基础。

一、新形势下加强统计基层基础建设的意义分析

做好统计基层基础建设，采取有效的措施不断提升统计基层服务水平，一方面是新时期国家统计法实施条例和统计四大工程有序开展的必然要求，新时期国家统计法进行了一系列调整，针对基层统计调研等工作提出了新的要求和明确的指导方向，基层统计工作只有主动结合政策变化进行创新探索，才能更好地适应新时期统计发展的新要求，夯实管理基础，另一方面也是为了更好地推动国家整体统计体系不断规范健全的重要保证，基层作为统计工作的分支和重要基础环节，只有不断加强基层基础建设，夯实统计基础，才能切实为整体统计效能的发挥提供有力的支持，如果基层统计建设工作不规范，相关的数据不准确等将会直接影响统计数据的权威性，不利于提升统计数据价值。

二、统计基层基础建设实施现状分析

目前在统计基层基础建设实施过程中采取了一些新措施和办法，推动了统计服务水平不断提高，但是总结分析依然还存在一些不足，主要表现在：

1.统计制度体系不够完善。国家统计法实施条例的出台对基层统计工作提出了新的要求，但是目前相关部门在统计制度建设方面没有紧密结合形势变化等进行制度创新和内容的优化完善，针对如何加强统计基层基础规范化建设方面没有通过健全的制度来进行规范和约束，从而不利于各个部门之间有效联动和配合，权责分配不明确不利于统计工作的规范有序开展。

2.统计人员的能力和素质需要进一步加强。做好统计基层基础建设需要广大统计人员的积极参与，新时期应当加强统计人员的素质和能力培育，才能更好地发挥他们的聪明才智为统计工作的开展提供重要的人力支持，目前统计人员培训方面投资力度不够，统计数量不足，人员面临的压力比较大，基层统计人员的待遇等偏低，影响了他们工作的积极性。

3.统计基层基础建设质量监管机制不够完善。虽然国家统计法实施条例对统计执法等方面做出了明确的制度安排，但是在统计数据监督等方面审查不严格，发现问题不深入，问题整改不及时，从而导致数据造假、虚报等情形依然比较多，不利于维护统计数据的权威性。

此外在统计信息化建设方面还需要不断加大力度。

三、统计基层基础建设新模式探索

1.加强统计政策研究，并不断完善统计基层基础建设制度体系。各级部门应当进一步加强对统计基层基础建设工作的重要性认识和政策的深入研究，并结合政策的变化和基层统计工作的实际完善制度，要以统计四大工程实施为契机，加强基本单位名录库的信息维护和动态调整，加强组织管理，构建完善的网络组织体系，同时要注重统计部门和税务、工商以及编制等部门之间的合作交流，形成系统的资源共享体系，切实保证数据随时维护和动态更新，夯实管理基础。

2.加强统计信息化体系建设和优化。一方面要结合统计基层基础建设的目标要求，不断完善相应的统计指标体系，减少多余繁琐的指标，细化指标计算公式，明确指标分级管理和调度机制，切实保证统计指标分类科学和规范，另一方面应当加强统计信息化平台建设，改变单纯地依靠人工统计的格局，要借助大数据、计算机平台等加强数据信息化体系建设，开设不同的统计模块，加强各个部门参与信息化体系建设的参与能力建设，通过业务培训和指导等，不断提升统计数据信息化智能化水平，完善大数据库体系，加强数据的综合维护和全面共享，切实提升数据采集、整理、分析和共享利用水平。

3.加强统计队伍建设，完善质量监督机制。一方面需要对统计人员进行全方位的素质和能力培训，尤其是要加强政策法规知识、计算机技术等方面的培训以及职业道德素养建设，引导他们学会应用现代信息技术等加强统计数据的采集和深度挖掘与应用。另一方面完善质量监控体系，要坚持线上线下全面报表机制和层层审核机制，完善数据质量评估体系，完善数据质量评估标准，充分将反映基层地区的各方面业务等工作开展情况进行数据精准分析和质量的全面控制，通过数据评估和全面分析等总结数据规律，找出存在的不足，并采取有效的措施进行纠偏，确保数据线上线下统一，数据有据可查，提升统计数据的权威性。

此外还应当加强统计服务品牌建设，统计基层基础建设新模式的构建需要不断创新，所以应当在项目品牌建设方面多下功夫，切实提升统计信息化服务价值，为基层各部门统计工作的开展提供更多的宏观指导，完善资源保障机制，切实为基层统计工作的开展提供更多的资源支持，这样才能更好地推动统计基层项目实现品牌化，借助统计工作的开展提升统计的服务价值，为推动地区经济发展等提供更多的参考和保障。

总之，加强统计基层基础建设新模式的构建，需要相关的部门在制度建设、体系建设、队伍建设以及质量监督等方面不断进行优化创新，这样才能更好地推动基层统计工作实现更大水平的提升。