完善事业单位资产管理的措施分析

尹德香

所谓的事业单位是指我国政府利用国有资产所建立的一种单位机构，主要目的是为了向社会成员提供科技、教育、文化以及卫生等方面的社会服务，它虽然不属于政府机构，但在形式上接受我国政府的领导，是一种以组织或者机构作为表现形式的法人实体。资产管理工作是事业单位内部众多工作中重要的一部分，为了提升事业单位的社会服务水平，优化包括资产管理工作在内的事业单位内部各项工作是目前事业单位所应考虑的重要问题之一。

一、事业单位开展资产管理工作的重要性与必要性

（一）合理有效的资产管理工作能够促进事业单位资源的有效利用

所谓的固定资产，指的就是相关单位为开展产品生产活动、提供劳务、进行出租或者相应的经营管理而所持有并且持有时间超过一年的非货币性的资产，同时，非货币性资产必须要达到一定的价值才能够称之为固定资产，例如房屋、机器等。固定资产作为事业单位赖以存在的主要资产，同时也是事业单位的一种劳动手段。对于事业单位来说，支持其运营的资金大多是来源于相关的财政拨入，因此，在事业单位中开展资产管理工作能够有效地管理好事业单位的固定资产，使得各种资源都得以有效利用，从而有利于优化事业单位的资产配置。

（二）能够有效抵制腐败行为

事业单位的各种资产的购置过程、使用过程以及出租或者出售甚至后期的报废处理过程等，都必须进行清晰合理的监管与控制，这是抵制事业单位资产腐败行为的一种有效的措施，而这也是事业单位资产管理工作的重要部分，其管理工作的开展质量会直接影响到事业单位反腐工作的开展质量。

（三）有利于事业单位合理开展预算管理工作

在事业单位的各种预算中，大部分的预算都是针对相关设备或者机器的投入以及相关项目活动的开展而实施的。在这种情况下，资产管理工作的作用与重要性就更加显现出来了。合理开展资产管理工作，能够根据事业单位的实际发展情况，开展科学而合理的预算管理工作。预算工作的开展质量与效率会对事业单位未来的发展产生较为重要的影响，因此从根本上来说，在事业单位中开展资产管理工作是十分有必要且重要的。

二、事业单位中资产管理工作的主要内容

一直以来，对相应资产进行管理都是我国事业单位所较为重视的一项工作，但是这种重视并不是全面的，而是比较具有偏向性，例如对技术以及专利的重视程度就有所缺乏。从根本上来说，这是由于事业单位领导者对单位资产的认知不够深刻而造成的。在事业单位中，资产管理工作主要包括对单位现有物质资产的管理，包括对相应资产的购置以及处理等。鉴于国家对事业单位财政拨款的力度越来越大，因此事业单位资产管理工作的难度也在不断提高，管理内容也有所变化。

三、我国事业单位资产管理工作中所存在的问题

（一）资产管理的职能被弱化了

事业单位是随着社会发展而不断发展的，在这个过程中，事业单位所拥有的资产数量也在不断地增加，但资产管理的工作方法却没能够及时地跟上事业单位发展的脚步，这就使得事业单位中资产管理的职能相对来说被弱化了，从而导致资产管理工作的开展变得较为混乱。部分事业单位在开展资产管理工作的时候，缺乏统一有效的管理，这样就导致资产管理工作的开展成本在一定程度上被提高了。

（二）资产的产权关系并不明确

尽管在部分事业单位中，为了明确财产关系，进行过一些关于资产核实以及资产清理的工作，但是这些工作的效果只是暂时的，在经过一段时间之后，事业单位的资产产权关系仍旧会出现混乱的问题，而这种问题发生的根源就在于财务部门的相关工作没能与资产管理很好地连接起来。例如，在使用事业单位的相关资产时，财务部门对于相关资产的具体使用过程与使用情况缺乏清晰的记录与调查，只是进行简单的登记并且进行对账，这在一定程度上会导致单位资产变为个人资产。

（三）资产闲置问题

事业单位的资产管理工作主要目的就是使资产得到合理的配置，倘若事业单位资产配置标准不统一的话，便会导致资产配置存在不均衡的现象。而在这种情况下，倘若事业单位的资产管理工作在开展过程中出现问题的话，便可能会造成资产闲置，如果这个问题不能得到有效处理，那么将会给事业单位带来较为严重的损失。

四、完善我国事业单位资产管理工作的具体措施

（一）提高资产管理工作的意识

对于事业单位的领导者来说，首先是要深入了解资产管理工作，要清楚地认识到所有对于事业单位活动开展以及业务发展具有价值的、能够促进事业单位社会效益与经济效益提升的，都是事业单位的资产。在这个基础上，提高资产管理工作的意识，要从长远的角度来考虑单位资源的配置工作，从而提高资产管理工作水平。由于事业单位的资产都是属于国家所有的，所以领导者一定要重视对其进行严格管理，保证资产不会被浪费。与此同时，一定要根据事业单位自身发展的实际情况，结合社会发展的需求来完善资产管理的理念，及时发现问题，改正问题，从而保证资产管理工作有效开展。

（二）完善相应的管理制度，加强监管

事业单位的领导者应当深入了解内部各部门的工作特点，结合这些部门工作特点以及事业单位财务状况来制定并完善相应的资产管理制度，例如，可以对单位内部各个部门的工作开展有效的考核评估，并以考核结果作为进行资源配置的标准，这样能够有效提升各个部门对单位资产的利用效率，从而提升工作水平。与此同时，监管工作也要有效地开展起来，要提高单位财务工作的规范化水平，合理优化相关工作岗位的设置，充分落实负责制。

（三）提高相关工作人员的工作素质

作为事业单位资产管理工作的直接实施者，相关工作人员的专业技能以及工作素养会对资产管理工作的开展效果产生直接而深刻的影响，因此，一定要注重提高相关工作人员的工作素质。现如今对事业单位从事财务工作人员所应具备的技能提出了较高的要求，只有坚持与时俱进，根据现实情况提高相关工作人员的专业素养，才能使资产管理工作变得更加高效。

结语

综上所述，在我国的事业单位中，资产管理工作存在着一定的问题。作为推动事业单位发展的重要工作内容，相关领导者要充分地重视资产管理工作中所存在的这些问题，并且积极地采取相应措施去解决这些问题，只有这样，才能真正提高事业单位资产管理的水平，从而更好地推动事业单位的发展。