电力企业工程建设期间财务管理存在的问题和策略研究

王 瑾

我国电力企业是重要的能源供应机构，有着庞大的经济规模，在国民经济中长期占据了重要地位，如果电力企业的工程建设阶段财务管理存在问题，无法全面而又系统的考虑不同的环节，那么工程建设项目就很难达到既定的效果，不利于企业的发展。电力企业工程建设管理作为企业财务管理的关键内容，可以确保工程建设项目的持续健康发展，所以，需要构建更加全面的工程建设管理体系，强化工程建设财务管理，从而保证电力企业项目建设目标的实现，为企业的发展带来丰厚的利润和效益。

一、电力企业工程建设期间财务管理内容

电力企业工程建设期间的财务管理内容包含了对项目进行可行性分析，编制项目的预算与决算等。主要任务是实现资金的转移、支付和结算;明确基建报告的编制机制; 参与工程建设项目的预算以及核算工作;签订合同以及落实项目。相较于其他企业工程建设期间的财务管理工作而言，电力企业尤其独特性。

首先，电力企业的投入与产出都相对较高，工程建设投入资金较多。假如管理不善将会造成重大损失。所以，电力企业工程建设期间财务管理的内容要比普通项目建设要更加全面和广泛，同时要求也更加的严格。

其次，因为电力企业通常不会直接的参与工程建设，多采用发包的形式交付给施工企业完成，所以，在工程建设财务管理的过程中，还需要将施工方的质量检测以及施工进度统一归入管理活动当中，这样会导致财务管理内容更加的丰富。

最后，电力企业工程建设的重要项目相对较多，其包含了覆盖全网的大型基建项目，同时也包含了配套设施的安装项目，因此，其财务管理的难度将会更大。

二、电力企业工程建设期间财务管理存在的问题

（一）财务管理水平低下

电力企业负责工程建设的人员多来自于工程技术岗位，他们虽然有着丰富的管理以及技术经验，但是对于财务管理并不精通，缺少相关管理知识与经验，使得很多电力项目存在业财不融合等问题，更加严重的是会造成无法充分准备施工项目以及财务招投标手续，使得一些本身可以完成的项目，最终流标，由于电力企业财务管理中存在着诸多不完善的情况，导致了财务管理混乱，影响了工程建设的管理力度，对于企业的发展以及经营产生不利影响。

（二）财务管理制度不健全

首先，电力企业工程建设管理工作牵涉到诸多内容与信息，导致了管理项目异常的复杂，工程建设中基建财务制度难以充分发挥作用，操作性较低；其次，缺少相应的激励制度，很难提升管理人员积极性，财务人员通常会开展一些基础性的财会工作，忽视了财务监督以及预决算管理职能，导致了工作内容的单一，会在财务管理工作中产生漏洞；再次，电力企业工程建设过程中财务管理没有能够达到规范化以及标准化的要求，不同部门在管理的时候存在不同的侧重点；最后，没有能够产生统一化的监管机制，管理部门无法划分具体职责，容易出现管理缺位的问题，从而对财务管理运行效果产生不利的影响。

（三）财务管理方法落后

通常来说，电力企业为国有企业，规模相对较大，内部机构繁杂，假如在财务管理的过程中单纯使用传统管理方法，必然无法满足当前电力企业发展的实际要求。伴随着科技的进步，网络技术以及信息技术应用范围不断拓展，各个行业都开始采用以信息技术为核心的财务管理方法，使得财务管理的效率不断提升。可是很多电力企业却依然停滞不前，没有充分合理的采用信息化财务管理方法，这不利于财务管理工作的开展。一方面，电力企业无法及时反馈财务信息，难以做出投资、经营与融资决策。另一方面，传统财务管理方法会耗费大量的人力物力，并且会产生较大的失误风险，对电力企业财务信息准确性与真实性会产生不利的影响。

三、电力企业工程建设期间财务管理策略

（一）实施工程建设全过程的财务管理

电力企业工程建设过程中，财务管理以及工程管理之间有着紧密的联系，所以要注重二者之间的相互配合与协调。电力企业财会人员要进场到现场监督工程的进展，参与到基建工程的整体管理过程中，从宏观层面监控工程，准确的掌握工程建设进度，保证工程的质量，避免负面问题的产生。在工程建设实施的过程中不可避免会存在难以预见性的问题，为此，需要财会人员随时观察，发现问题要及时的处理。电力企业工程建设财务管理部门要将工作重心放在工程的设计与施工进度的控制上，对工程各个方面进行安全监理，保证整个过程的可控性。

（二）注重资金账务的管理质量

首先，对于施工费用要有一定的支付计划。工程款作为工程项目有效实施的保证，是项目全过程管理的关键内容。企业划拨的工程进度款需要和实际的工程进度保持一致，同时财会部门要统计月度累计的付款情况，在主体的工程款交付量达到了总额90%以上的时候，工程款可以不再支付。施工方应该为电力公司开具发票，以此作为结算依据，对已经交付全额发票的项目，在支付工程尾款的时候可以提供相对应的收据。对于合同不规范或者是签章不符的情况，财务部门可以拒绝支付。

其次，按照实际工程施工的情况对账务进行及时的处理。改扩建工程当中停用设备资产价值结转，拆除设备清单等内容，对于工程造价以及项目成本都会产生影响。所以，财务部门要对现金流量进行过程性、动态化以及全方位的控制。保证注入的现金流量现值能够达到最小化，从而实现降低成本的根本目标，这是现金流量注入的根本原则。

（三）创新财务管理制度

首先，企业工程项目建设中的会计核算项目与方法要进行统一化的规定，这样能够在管理层面上防止争议的产生，此外，严格控制工程建设拨款，企业上下都需要严格的按照程序规定操作，确保资金的足够安全。其次，强化对于工程建设资金源头的管理力度，确保资金安全，避免出现挪用以及滥用资金的情况，假如牵涉到投资的项目，投资资金需要设置专门的账户予以管理。最后，在工程项目竣工并进行决算审计的时候，可以委托第三方中介机构的介入，确保决算的公正性以及合理性。

综上，电力企业工程建设项目不断增多，规模持续扩大，为财务管理工作带来了前所未有的全新挑战，如何有效的做好建设工程财务管理工作已经成为了电力企业管理中的难点以及重点问题。强化对电力企业项目建设中财务管理力度，能够有效控制建设成本，提升电力企业的经营效益与财务管理效能。