建筑工程造价预算控制关键点与对策

陈赛燕

建筑行业目前在预算现实工作中遇到的诸多问题，使得预算控制问题已然成为每个企业不得不跨越的一座鸿沟。针对这一现象，应通过查阅了以往关于预算方面的资料，整理与之相关的数据，并列表汇总统计各种原因发生的概率，按照影响程度的大小顺序排列，选出综合排列靠前的几个原因分析，找出问题的共同点。并针对这些高频问题，采取一些合理有效的方法去解决这些难题，从根本上有效控制预算问题，让更多的企业、更多的人拥有重视预算控制问题的意识，从整个行业的长远发展考虑，达到促进行业健康有序的发展的目的。

一、建筑工程造价预算控制的重要性

（一）工程项目的造价更具科学依据

企业提高项目建设成本控制的首要工作是建筑项目的预算工作。企业应当在对项目的整体评价以后，制定具体的项目预算方案。预算方案制定以后，需要有相关部门的审批才能采取下一步的操作。首先，方案必须同时满足两个基本条件：一是要获得建筑部门的规定，二是还要得到建设许可；其次，预算工作还需要完整的项目投资计划书辅助才更加完善，后期工作正式实行起来可以以此为依据。事实证明，预算的合理性能为工程造价控制提供科学依据，还能保证项目建设前期的相关工作顺利的进行，如材料供给的及时性、工作人员的薪酬的按时支付等。现在的企业从外界融资基本是普遍现象，拥有科学合理性制定的项目预算方案，也是银行给企业提供融资的必备条件。

（二）更加有效掌控成本

工程项目造价在控制中需要考虑的方面如：施工单位的预算、投资方的资金投入等。结合施工设计图，建设耗资情况和预期，进行多方面的综合分析，找到最优方法控制造价，以便后期合理利用资金。正式施工开始后，实际和预算一定会产生偏差，就需要根据项目的预算和实际建设情况，实时找出偏差的原因，并采取有效的补救方法。以施工质量为前提，使工期尽量的缩短，减少不必要的资金损耗，双管齐下控制成本。

（三）施工图的设计更具合理性

以工程预算作为基本准则，制定整个项目的具体建设方案，过程中遵循实际情况与设计的施工方案相一致的原则。贯彻这一原则，可以有效的杜绝在实际施工的时候，由于材料、设备等引起的一系列具体的问题。当然，施工图的设计首先需要通过建筑部门的审核，在后期实际操作中，需分析研究设计的可行性，参考前期编制的预算数据，并且及时记录实际运行中各个环节的资金流向，分析资金的使用合理性，使得建筑成本的预算更具准确性。

二、建筑工程造价预算控制的关键点

（一）市场材料价格变动

工程建设中原料成本占工程总造价的60%-70%，是工程建设中成本占比之最。但是原料价格不是一层不变的，其发生变化的因素有很多，有市场行情，有政治原因等，不但变化因素多，而且变化程度也是相当的频繁。众所周知，工程建设的周期相当长，工程造价预算没有办法做到准确估算材料的价格。另外，影响预算的一些因素，如市场价格和材料价格的变化等，在编制预算的过程中也无法完全充分的考虑，超预算的问题时有发生。虽然预算偏差问题属于正常情况，很多企业在前期编制工程造价预算时，也考虑了这一方面的问题，采取预先留出一部分备用调控资金来及时应对由于材料价格变化带来的影响，即使事先考虑，也无法面面俱到，实际产生的差额有时候还是会超出预期，无法从根本上解决超预算的问题。

（二）预算人员的能力

工程造价预算的编制是极具专业性的，它的每一个数据都是预算人员综合分析工程的各项参数而编制的。但是，预算人员的能力高低不同，受其能力高低的影响，预算内容的可靠性也大不相同。工程预算的准确性对于整个工程的影响是重大的，一旦出现错误，带来的结果将会是毁灭性的，将会导致工程造价的失控，工程的质量当然无法得到保证。

（三）设计的后期变更

工程设计的变更会影响建筑工程的进度。实际工作中，施工环节一些外在的因素的影响，含不可控与不可预测的。施工实际情况与施工设计不一致的现象时有发生，需要及时调整施工内容，变更设计是必然经过的程序。设计变更带来的施工内容的变化，有时候量是非常大的，覆盖的面是非常广的，工程造价的预算含括在内。由于前期已经施工，变更完后很多已完成的施工内容还需要冲洗拆除整改，施工单位往往为了提升效率，不及时与设计单位沟通，造成人、财、物的浪费，工程实际造价严重超预算。

（四）预算的编制

预算的编制要以很多数据来支撑，编制人员通过实地勘察和相关调研，去分析施工设计的规模、工程量、工艺要求、质量需求等相关影响数据，根据数据情况和信息结合经验进行预算的编制。预算编制的费用是全方位的，包括从项目开始规划阶段到投入运营前所发生的全部费用。由于现状中一些不完善因素的存在，实际发生的造价成本和预算编制时的差距还是会很大，超预算的问题没法杜绝。

三、解决建筑工程造价预算控制的对策

（一）提高预算编制的质量

建筑工程建设项目的全过程都离不开预算编制，工程造价的重要性可想而知。每个项目在实行的时候，都需要制度资金计划，而且需要明确到具体使用项目，资金计划也需要留有一定的空间应对工程造价的变动，针对设计变更等重大问题积极应对，降低超预算。必须重点做好的工作有：

1.编制基础需考虑全面

预算编制的具体人员编制时需要从全局出发了解建设要求、建设标准以及经济等方面的目标，全面勘察施工现场。预算编制工作是在综合考量的基础上编制的，可以作为工程资料的编制的依据有：可靠的施工设计图、地形测量图和勘察报告等。在此基础上，制定的价格预算才是科学统一的。

2.预算编制的依据

工程施工量确定下来后，一系列的后续工作就需要紧锣密鼓的开展开来。首先，需要先确定建筑材料的需求量及具体的规格型号；其次，需要收集资料整理统计汇总数据；最后，总结价格的变化规律，准确计算资的金耗用情况，预算的准确性得以保障。为了避免出现重记、漏记等现象，预算编制还需按照工程建设的具体流程，分项目、分类别、分工序进行。

（二）提高专业人员水平

建筑工程造价预算工作是极其复杂的，考虑的因素是方方面面的，所以不但对专业性有要求，政策性、综合性等方面也需考虑。也就是说，掌握编制工作的专业基础知识是编制人员的最低门槛，建筑工程建设知识、工程管理、相关法律法规等多方面的知识也需十分了解，才能把工作做好。建筑企业应高度重视预算编制人员的能力和素质的培养，通过培训的方式优化工作方法，及时更新工作模式，提升工作效率。同时，预算编制人员应在实践中不断总结超预算问题的发生规律，找出原因，制定出一整套预防超预算问题的有效方法，以便及时有效的处理和控制问题，将损失降到最低。

（三）预算的执行落实到位

工程实施阶段必须要重视预算的执行情况，做到具体落实。因为资金的需求量之大，所以应当合理控制资金的使用比例，切忌盲目投资。实际操作中，项目实施阶段的工程造价受多因素影响，有自然原因、政策环境、合同变更、技术限制等。自然环境、地质灾害等人为不可抗拒的因素存在，虽然是人力所不能及的，但是我们应尽量做好工程的保护工作，做到在遇到问题时，面对问题、解决问题，把损失和不利影响降到最低。在预算编制落实之初，组织一支专业的队伍，全过程的监督与管控工程造价的落实工作，并在编制中融入应对措施，提高预算编制的准确性。管理规划预算编制的内容，坚持每一笔费用都用得其所，严控超预算的发生，从企业整体考虑制定出利于企业长远效益的合理解决方案，以使损失达到最低。

（四）应对设计变更导致的工程造价的调整

工程造价调整的原因有多种，并不是单一的，建筑企业尤其需要关注其中关于设计变更导致的原因。如果出现设计变更的问题，分析变更的原因，是否是设计缺陷导致的。如果是，就应及时联系设计单位，分析设计变更部分，出具设计变更方案。设计变更后，预算人员要重新出具新的预算，分析设计变更后带来的预算变化情况，形成详细的报告，仔细核对并谨慎审批设计变更的内容，最大幅度降低设计变更支出。

四、结语

超预算问题的出现直接影响着建筑企业的工程造价，企业应找出并分析超预算出现的具体原因，采取相关的有效措施提升预算的真实性和可靠性，只有在源头上落实了，才能从根本上预防超预算问题，保障工程经济效益目标的实现。预算控制问题的实现，往小的方向说，能够带来建筑企业本行业的稳健发展；往大的方向说，能够带动其他行业的共同发展，对推动整个国家的经济发展起到至关重要的作用。