“一带一路”倡议价值问题的多维透视＊

苏 星 鸿

提 要： “一带一路”倡议是习近平同志为构建人类命运共同体提出的重要国际合作倡议。从价值论视角考察“一带一路”倡议，其价值生成是应对全球治理格局深刻变化的时代产物，是解决当代中国治理现实问题的内在要求，也是实现全球治理和中国治理内在互动的客观要求。从价值蕴涵看，“一带一路”倡议具有丰富而独特的经济价值、政治价值和文化价值。从价值实现看，“一带一路”倡议实施要推进中国特色治理创新步伐，提升我国治理现代化水平；坚持共商共建共享原则，全面提高区域合作水平；增强人类命运共同体意识，努力引领全球治理体系变革。

“一带一路”倡议是在全球治理格局发生深刻变动的历史背景下，在当代中国治理面临许多重大现实问题的时代语境下，为实现中国治理和全球治理良性互动以及构建人类命运共同体提出的重要国际合作倡议。这一倡议有利于经济全球化朝着更加健康有序的方向发展，有利于人类政治文明向着更加科学民主的方向前进，有利于提升我国的文化自信和推进人类新文明构建。“共建‘一带一路’，顺应经济全球化的历史潮流，顺应全球治理体系变革的时代要求，顺应各国人民过上更好日子的强烈愿望。”①习近平：《齐心开创共建“一带一路”美好未来——在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲》，《人民日报》2019年4月27日。我们应该积极探索“一带一路”倡议的价值实现路径，使其在中华民族伟大复兴中国梦实现和21世纪人类文明进程中做出更加积极有效的贡献。

一、“一带一路”倡议的价值生成

在21世纪的人类文明进程中，全球治理和中国治理已经前所未有的融为一体，全球治理与中国治理协同发展成为当代中国的两大战略考量。②蔡拓：《人类命运共同体视角下的全球治理和国家治理》，《中国社会科学》，2016年第6期。“一带一路”倡议就是实现全球治理和中国治理的双向互动的重大举措。因此，只有从统筹全球治理和中国治理的视角，才能准确揭示这一倡议价值生成的必然性。

（一）应对全球治理格局深刻变化的时代产物

“一带一路”倡议是在全球治理深刻变动的历史背景下提出的，因此，必须科学分析全球治理格局变动的时代特点，才能深刻揭示其价值生成的历史背景。人类进入21世纪以来，世界正发生前所未有之大变局，全球治理体系出现了许多新特点，具体表现如下：

首先，和平与发展仍然是人类面临的两大时代课题。全球总体上是和平的，但是局部战争仍然存在，而且随着高科技军事技术的迅猛发展，战争展现出新的时代特征，先进的军事武器成为随时摧毁人类的工具。传统安全和非传统安全交织在一起，呈现出恶性互动的复杂状态，给人类战争增加了众多的不确定性因素，管控战争成为全球治理的非常敏感的严重问题。与此同时，发展问题也是全球面临的普遍问题，实现发展成为人类面临的共同目标，但是各个国家和地区在发展的道路和模式问题上存在着很大差异，南北经济发展差距不断拉大。在金融危机发生以来，经济全球化在曲折中向前发展，贸易保护主义开始蔓延，保守主义在一些国家和地区滋生，不仅致使全球经济发展速度缓慢，而且出现了逆全球化的不良倾向，值得警惕。

其次，经济全球化、政治多极化、文化多样化交织在一起，全球治理生态呈现复杂态势。世界历史发展不断消除不同国家之间的空间隔离状态，放大着不同国家之间在经济、文化、政治等方面的价值差异，甚至引发价值冲突。当前，经济全球化进程非常复杂艰难，全球经济治理丛生。金融危机引发不同经济体力量的重组，一些地区性和全球性的国际组织不断涌现，不仅对全球治理中大国政治产生消解作用，而且对联合国的治理制度也带来一定挑战，对全球政治治理的民主化和法治化提出新的时代要求。伴随着经济全球化和政治多极化，不同国家和地区的文化在全球范围内加速传播，不同文明之间的冲突日益加剧。各种形式的种族主义和原教旨主义的兴起，尤其是恐怖主义在全球蔓延，挑战着人类文明的底线，危及着人类的生存和安全，导致全球文化治理雪上加霜。

最后，随着信息社会的到来，人类文明发生了前所未有的大变革、大发展、大调整，一种不同于工业文明的信息文明开始生成。信息文明不仅全方位地改变着人类的产业体系和生产方式，而且深刻改变着人们的社会生活方式和交往方式，由此导致人对人的控制方式也发生了前所未有的变革。在信息文明的新时代，各国家都要主动地适应信息文明带来的历史机遇，积极依托人类创造出来的高科技和先进信息技术，及时改变自己原有的工业文明模式，选择适应信息文明要求的发展战略，实现本国经济、政治和文化等各项事业发展的新飞跃。“人类文明的发展正迎来更高层次的信息文明，在人类历史发展的当下关口，中国作为大国真正崛起，所要引领的正是信息文明。”①王天恩：《重新理解“发展”的信息文明“钥匙”》，《中国社会科学》，2018年第6期。为此，就需要通过新的合作倡议加强同不同国家之间的信息合作与信息共享，占领信息文明时代发展的制高点，改变发达国家和发展中国家信息鸿沟不断扩大的现状。

（二）解决当代中国治理现实问题的内在需要

从当代中国发展看，我们的现代化实现了自主发展。但是，我们的现代化尚未最终完成，而且在新时代的发展中面临着一系列内部治理问题，“一带一路”倡议正是为了更好地解决当代中国治理问题提出的重大设计，同时也为解决人类治理难题提供独特的中国样本、中国智慧和中国方案。

在经济治理方面，随着社会主义市场经济的建立和完善，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，使当代中国经济发展变得更加具有生机和活力，但同时也带来了我国经济发展在区域、行业和人群之间的差异，经济发展对生态的破坏比较严重，经济发展的不平衡性、不协调性、不可持续性比较突出，这给中国的经济治理带来很多难题。具体来讲，我们在经济治理中要综合解决以下问题：在保持经济中高速增长和努力增加经济总量的同时，必须调整经济结构和转变经济发展方式，从过去的粗放型经济转向集约型经济，这对我国经济治理提出了巨大挑战，要求我国必须贯彻新发展理念，努力建设“资源节约型”和“环境友好型”社会，推动中国经济由高速度向高质量转变，同时进一步提高我国对外开放层次和水平，让世界各国共享中国经济发展成果，为全球经济发展提供独特的中国样本。

在政治治理方面，随着社会主义政治文明建设的深入推进，我国的民主和法治建设取得了不可否认的成就，使得当代中国政治发展更加具有特色和优势，但同时我国人民日益增长的民主、法治、自由的诉求与现有政治体系之间不能有效满足和实现人民政治诉求之间的矛盾日益突出，贪污腐败对中国政治生态构成严重污染，公民的政治参与能力不强和参与程度不高，这些都给中国的政治治理带来了严峻挑战。具体来讲，我们在政治治理中要统筹解决以下问题：坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极创新中国特色社会主义政治理论，努力完善中国特色社会主义政治制度，积极借鉴人类创造出来的所有优秀政治文明成果，推动中国特色社会主义政治文明建设迈上新台阶，为人类政治文明发展提供独特的中国方案。

在文化治理方面，随着社会主义精神文明建设的持续推进，中国特色社会主义先进文化建设取得了富有特色的成就，使得当代中国文化发展更加自觉和自信，但同时我国优秀传统文化的继承和发展仍然面临着艰巨任务，我国文化软实力和西方国家相比还有一定差距，中华民族文化的国际传播力和影响力亟待提升。具体来讲，在文化治理中要系统解决以下问题：高举马克思主义的伟大旗帜，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权，推动中华民族优秀传统文化创造性继承和创新性发展，在提高我国文化软实力的基础上提高我国文化的国际竞争力，推动中华民族文化走向世界，为创造当代人类文明新形态提供独特的中国智慧。

（三）实现全球治理和中国治理互动的客观要求

“一带一路”倡议作为一项综合性、时代性和整体性的顶层设计，既体现了把中国治理上升为全球治理的发展要求，又体现了把全球治理延伸到中国治理的时代要求，更体现了全球治理和中国治理内在互动的客观要求。

1.中国治理上升为全球治理的发展要求。当代中国面临着实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的历史任务，迫切需要和平和发展的国际环境，实现自身又好又快发展，并为持久和平和共同发展做出应有贡献。为此，作为联合国的常任理事国，中国在维护现有世界秩序的基础上，要积极参与全球治理变革，为全球治理提出新的治理理念和制度安排，为中国发展赢得更大的发展空间。积极参与全球治理，不仅有利于澄清时下国际社会对中国崛起发展的各种质疑和误解，而且有助于有效化解国际社会对中国参与不足的指责和诬蔑，更有利于向世界奉献中国独特的治理理念和治理模式。①孙海荣：《推进“一带一路”建设的战略思考》，《观察与思考》，2015年第9期。“一带一路”倡议作为中国参与全球治理的重大设计，其实施能够展现出中国治理体系的主要特点和比较优势，为全球治理提供不可替代的中国样本、中国方案和中国智慧，从而在全球发展中赢得主导权、话语权和主动权，引领人类文明向着更加美好的方向发展。

2.全球治理延伸到中国治理的时代要求。全球治理作为对人类面临的公共事务的治理，对中国治理的理念、机制和实践等方面都具有一定的影响，这就要求我们要善于把全球治理的先进理念、有效机制和治理模式及时延伸到中国治理中，实现对全球治理的理性认同和实践自觉。从全球治理理念看，积极借鉴全球治理新理念，能够为中国治理理念创新提供新的内容。比如我们在借鉴全球绿色发展和低碳发展理念的基础上，提出绿色发展的新发展理念，将低碳经济落实于中国治理实践，反映了全球治理理念对中国治理的指导作用；在治理机制方面，全球治理已经形成相对成熟的经济贸易规则、金融监管机制、环境标准与质量认定标准等机制安排，对优化我国治理体系具有一定的规范作用，值得借鉴；从全球治理实践看，已经形成的平等相处和互利共赢的实践合作模式对中国治理具有积极促进意义，值得我们学习。“一带一路”倡议就是要在积极参与全球治理的过程中，把全球治理中好的理念、机制和实践与中国治理实际结合起来，为中国治理提供新的思路、设计与动力。

3.全球治理和中国治理在内在互动的客观要求。全球治理与国家治理的矛盾是21世纪人类面临的重大矛盾，正确处理这一矛盾对当代中国发展尤为重要。实现全球治理与国内治理的内在互动，是正确处理这一矛盾的战略考量。这一考量对于对当代中国实现社会转型，推进中国特色社会主义现代化建设，以东方文明大国的形象屹立于世界之林具有深远历史意义。为此，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人类关怀和中国立场统一起来，把人类命运共同体和中国前途命运统一起来，把中国梦是世界各国人民的美好梦想统一起来，实现国内话语权和国际话语权的协同构建，实现世界性与民族性的融合发展，实现中国和谐和世界和平的双向互动，推动了全球治理和中国治理的深度融合。“一带一路”倡议作为实现全球治理和中国治理内外兼修提出的重大战略设计，能够发挥对于推进中国治理现代化和全球治理科学化的双重激励与双重支撑，在推动当代中国经济、政治和文化建设和当代世界经济、政治、文化建设的良性互动具有丰富而独特的时代价值。

二、“一带一路”倡议的价值蕴涵

“一带一路”倡议实施以来，在促进全球和中国经济、政治和文化发展方面取得了很大成绩，在国际社会得到越来越多国家的认同和支持，彰显出不可替代的独特价值。同时，随着“一带一路”倡议的深入实施，也出现了对其价值定位的众多谬论，比如基于偏狭功利追求将其看做是中国海外扩张和与其他国家分割利益的平台，基于片面的政治猜测将其认定为加强和展示中国政治影响力的工具，基于简单类比将其视为历史上贸易路线的重建。②欧阳康：《全球治理中“一带一路”》，《中国社会科学》，2018年第8期。鉴此，我们必须对“一带一路”倡议价值定位进行全面科学的透视，以消除人们的各种误解和曲解。

（一）“一带一路”倡议的经济价值定位

“一带一路”倡议是为了统筹全球经济和中国经济，打造共商共建共享的现代经济体系，推进经济全球化朝着普惠和共赢方向发展提出的重大倡议，对中国经济、周边国家经济和世界经济发展都具有重大价值。

首先，促使中国经济结构转型和经济质量提升。在“一带一路”建设中，中国可以积极有效统筹国内和国际两个巨大市场，全面配置国内和国际两种重要资源，统筹运用对内引资和对外投资两种重要渠道，推进内外联动和东西互济两个层面发展。具体来讲，一方面，我们可以借助于全球经济变革助推我国经济结构调整、转型与升级，促使我国经济实现从高速度向高质量的转变，全方位提高我国对外开放水平，在新一轮的全球竞争中赢得主动。另一方面，通过“一带一路”建设，可以进一步缩小西部地区和东中部地区经济发展差距，实现我国区域经济协调健康发展，整体提高我国经济发展质量。

其次，推动我国周边国家经济健康快速发展。我们秉承古代丝绸之路经济互通有无的本质要求，通过“一带一路”建设使周边国家共享我国经济发展成果，带动周边国家经济快速发展，改善我国的地缘政治经济环境。我国与14个国家陆地接壤，还与6个国家隔海相望，是世界上邻国最多的国家之一。“一带一路”沿线有160多个国家，其中与我国相邻的陆海国家有20个，这些国家与我国地缘相近、人缘相亲、文缘相通，加强同这些国家的合作符合彼此共同利益，能够为彼此经济发展创造稳定、和平、友好的环境，有利于推动周边国家经济健康快速发展。

最后，促使全球经济朝着更加普惠和包容的方向发展。进入21世纪以来，在金融危机的影响下，经济全球化进入曲折缓慢的发展阶段，全球经济复苏乏力，发展的不确定性增多。在全球经济深度变革的过程中，一些西方国家逆全球化而动，实施贸易保护主义和单边主义，导致全球经济和地区经济发展遭遇新的复杂挑战。在摆脱全球经济困境的过程中，不同利益集团和发展模式之间的冲突日益加剧，使得当前的经济合作体制呈现出碎片化、分立性与排他性的倾向，全球经济发展举步维艰。相反，中国经济在曲折的经济全球化进程中获得了巨大发展，对世界经济的贡献率超过了30%，为我们提出和实施“一带一路”倡议提供了坚实物质基础。“一带一路”建设以亚洲和欧洲国家为重点，以陆地和海上经济合作走廊为依托，把亚太经济圈和欧洲经济圈连接起来，带动60多个国家的经济发展，惠及44亿多人口，GDP规模超过21万亿美元，能够把该区域打造成为当今世界跨度最大、覆盖面最广、活力最强的新兴经济带。具体来讲，在开放、包容、均衡、普惠理念的指导下，努力构建有利于各种市场要素合理有序流动的区域经济合作架构和体制，开展各方面的卓有成效的合作活动，不仅能够提高沿线国家对全球化的参与度，而且有利于克服和消解各种形式的“逆全球化”行动，有利于提高经济全球化的普惠性和包容性，推动世界经济稳定健康发展。

（二）“一带一路”倡议的政治价值定位

“一带一路”倡议不是为了扩大中国的政治影响力，而是为了增进同世界各国的政治互信，实现各个国家人民的民心相通，促使各个国家的政治文明互学互鉴，对全球政治文明发展具有重大价值。

首先，在政治协商中增进各国的政治互信。在中国崛起的过程中，一些国家对中国的疑虑和猜测不断增加，全球政治生态中出现了“中国威胁论”“中国挑战论”等不同声音，这就需要我们不仅从理论层面予以澄清，更重要的是从实践层面予以批判。“一带一路”倡议主张在全球政治生活中各个国家要相互尊重、平等协商、公开透明，坚决摒弃冷战思维和零和博弈，坚决反对霸权主义和强权政治，开辟了一条对话而不对抗、结伴而不结盟的区域政治发展新道路。正如习近平同志指出：“‘一带一路’不是中国一家的独奏，而是沿线各国的合唱。”①习近平：《迈向命运共同体 开创亚洲新未来》，《人民日报》2015年3月29日。在“一带一路”建设过程中，各国通过政治协商共建交往制度和规范，超越了不同国家之间意识形态和政治制度的差异，增进了不同国家之间的政治互信，为全球政治发展注入了新的生机与活力。更为重要的是，“一带一路”倡议实施不仅能够推进中国政治现代化进程，而且还可以拓展发展中国家政治现代化的途径，使全球政治发展具有更为坚实的互信基础。

其次，在政治交往中促进各国的民心相通。在冷战结束后，意识形态之间的分歧在国际交往中有所淡化，各国政治的交流不断扩大。改革开放40多年以来，在中国全方位地融入经济全球化的过程中，中国与世界各国的政治交往和交流也不断增多。特别是党的十八大以来，中国逐步进入了强起来的新时代，中国与世界各国的经济政治关系也发生了重大变化，中国在国际经济政治格局中的地位和作用发生了重大转折，中国地缘经济政治环境越来越好。在这种背景下出场的“一带一路”倡议，坚持“共商、共建、共享”的价值理念，努力打造沿线各国基于政治互信的多元合作平台，积极探索有利于全球民主政治发展的合作模式，实现了沿线各国人民的民心相通。习近平同志强调：“我们搞‘一带一路’建设不会重复地缘博弈的老套路。”②习近平：《携手推进“一带一路”建设》，《人民日报》2017年5月15日。总之，“一带一路”倡议实施旨在加强沿线国家人民之间的民心相通，使全球政治发展具有更为牢固的心理基础。

最后，在政治文化互鉴中推动各国的政治文明繁荣。“一带一路”沿线国家不仅在政治制度上存在着差异，而且在政治文化上存在着很大不同，这给不同国家的政治合作带来了深层次的挑战。在“一带一路”建设过程中，一方面我们秉持“筚路蓝缕、刚健有为、自强不息、厚德载物、重谊尚义、团结友爱、合作共赢”等核心价值，继承和发扬丝路精神，为区域政治合作提供了共同的精神财富和积极的价值指南，有效克服了不同国家政治交往中的价值偏见和价值孤立。另一方面，我们主张始终坚持各国的文明在地位上是平等的，同时主张不同文明之间在交往中才能获得更大发展，从而超越了“文明冲突论”，有力地批判“文明优越论”，使不同形态的政治文明在借鉴学习中更好实现共同繁荣。正如习近平同志指出：“文明因交流而多彩，文明因交流而丰富。”③《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014年版，258页。

（三）“一带一路”倡议的文化价值定位

“一带一路”倡议昭示着一种新经济和新政治，在此基础上必然生发出一种新文化。“一带一路”倡议不仅有利于能够继承中华民族优秀传统文化，而且能够在包容互鉴中营造全球文化发展的新生态，从而创造出人类文明新形态。

首先，推动中华民族优秀传统文化的创造性继承和创新性发展。“一带一路”倡议深深地植根于中华民族优秀传统文化的基地上，可以说，没有古老丝绸之路及其文化底蕴作为历史文化根基，我们是难以提出“一带一路”倡议的。但是，不能因此就认为“一带一路”是古代丝绸之路的重演，更不能简单的复原古代丝绸之路的文化记忆打造“一带一路”合作平台。实际上，“一带一路”倡议不仅是建立在“和谐、友谊、和平”的古丝路文化基础上的，而且是对古丝路文化在新时代的再创。古丝路文化为“一带一路”倡议提供悠久的历史依托和厚重的文化根基，“一带一路”倡议为古丝路文化注入了鲜活的时代气息和鲜明的发展意蕴。在“一带一路”建设中，一种以“团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢”为内容的新丝路文化已经生成，并有力地助推中华民族优秀传统文化的创造性继承和创新性发展。

其次，营造全球文化发展的新生态。近代以来，各国以及各民族之间的文化隔离是文化交流中的一个不争事实，更为人类文化生态建设中一个重要障碍。特别是西方国家搞文化霸权主义，给人类文化发展和交流带来了严峻挑战。如何超越文明冲突，实现不同文明之间的和谐发展，成为全球治理面临的深层次问题。“一带一路”倡议不仅要将古代丝路文明活化，使之融入并塑造当代中华文明，实现中华文明的再造，而且向世界奉献当代中国文明进步的成果，在共同利益和民心相通基础上实现不同文明的交流、交融和共荣，改变近代以来不同文明之间的隔离、对峙和冲突，融通不同文明的历史经验和现实走向，凸显多元文化的发展诉求和价值意蕴，在多元文化和谐共生中营造一种全新的全球文化发展生态。

最后，创造当代人类文明的新形态。我们正在生成中国特色社会主义文明新形态，这种文明新形态不仅昭示着中华民族伟大复兴的辉煌前景，也为人类文明发展指明了一条光明道路。“一带一路”倡议不仅能够推动中国特色社会主义文明新形态具有更加丰富的时代内涵，而且为创造当代人类文明新形态提供新的历史契机。“一带一路”倡议依托于正在生成的中国特色社会主义文明新形态，高举和平发展、共同发展、和谐发展的旗帜，将以“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”为核心的新丝路文化价值观注入人类文明发展进程中，为人类文明未来发展提供更加丰富的中华文化内涵，促进人类文明内容的更新与形态的演变，从而创造出当代人类文明发展的新形态，推动人类文明发展再上新台阶。

三、“一带一路”倡议的价值实现

“一带一路”倡议实施以来，其价值获得越来越多国家的认可，中国的“朋友圈”不断扩大，人类命运共同体的基础更加牢固，实践证明，“一带一路”倡议符合当今世界发展的必然趋势，“共建‘一带一路’为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台，为完善全球经济治理拓展了新实践，为增进各国民生福祉作出了新贡献，成为共同的机遇之路、繁荣之路”①习近平：《齐心开创共建“一带一路”美好未来——在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲》，《人民日报》2019年4月27日。。

（一）推进中国特色治理创新步伐，提升我国治理现代化水平

“一带一路”倡议是中国为构建互利共赢的国际经济政治新秩序提出，其建设成效在更大程度上取决于中国能否积极承担应该承担的国际责任，尤其是能否把中国治理提升到全球治理的水平，引导全球治理向着更加美好的方向发展。为此，我们必须在自身的治理理念、治理体制和治理实践方面综合创新。

首先，在治理理念创新层面，树立中国治理和全球治理协同发展的理念。“一带一路”倡议既是中华民族伟大复兴的宏大设计，又是全球治理创新的顶层设计，更是实现中国治理和全球治理协调发展的创新设计。“一带一路”倡议能否顺利实施，不仅取决于对中国治理逻辑的系统认知和深刻把握，而且取决于对全球治理逻辑的科学预见和整体认知，更取决于两大治理的协同发展。为此，我们不仅要善于依据全球治理变革的最新动向及时制定中国治理发展战略，全面提升中国治理水平，同时又要善于把中国治理的成功做法推介给世界，为全球治理提供新方向和新思路。在协同发展理念的指导下，通过内外兼修实现中国治理和全球治理的协同发展，不仅有利于全面提升我国国家治理能力和中华文明对人类文明的影响力，而且有利于推动全球治理朝着理想的境界迈进。

其次，在治理机制创新层面，构建“一带一路”建设运行的制度体系。中国国家治理体系是一个开放的治理体系，它面向世界上任何一个国家的治理体系开放，在学习和借鉴全球治理经验的过程中不断走向自我完善和自我提高。为此，我们必须积极参与全球治理体系变革，善于吸纳全球治理体系中相对成熟的做法，尽快把我国治理体系提升到全球治理水平。同时，我们必须加快推进我国国家治理体系现代建设步伐，将其中相对成熟的体系运用到“一带一路”建设中，为其提供科学规范的制度保障。尤其是要推进国内法和国际法的有效对接，构建公正的准入体系、规范的运行体系、有效的激励体系、严格的监控体系、科学的评价体系，为“一带一路”建设提供必要的制度和机制保障。

再次，在治理实践创新层面，提升“一带一路”建设实践的实践品位。“一带一路”实践合作不是过去区域合作的简单延续，更不是其他区域合作的照抄照搬，而是要打造不同于其他任何合作机制的全新合作平台。这一合作平台最大的特色和优势就是一个迅速崛起的社会主义国家和各国合作打造具有强大优势和特色的公共服务产品。习近平同志强调：“‘一带一路’源自于中国，但属于世界。‘一带一路’建设跨越不同地域，不同发展阶段、不同文明，是一个开放包容的合作平台，是各方共同打造的全球公共产品。”①习近平：《开辟合作新起点 谋求发展新动力——在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的开幕词》，《人民日报》2016年5月16日。中国的经济、政治、社会、科技、文化等方面能否具有引领沿线国家和世界发展的实践品位和实践势能，这对“一带一路”建设的前景具有决定性的意义。为此，我国必须加快推进经济创新、政治创新、社会创新、文化创新等方方面面的创新，充分发挥中国治理创新实践的示范引领作用，提高“一带一路”建设的创新实践品位，把“一带一路”打造成当今世界最具生机和活力的国际合作典范。

（二）坚持共商共建共享价值原则，全面提高区域合作水平

共商共建共享是中国全球治理的基本理念，也是“一带一路”建设的价值原则。“五通”是“一带一路”建设的核心内容，也是这一合作平台的关键支撑。我们把共商共建共享贯通于“五通”中，以“五通”为抓手，全面提高区域合作水平，把“一带一路”打造成“和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路”②《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2017年版，第506-507页。。

首先，坚持合作共赢，把“一带一路”打造成繁荣之路。发展是解决所有问题的关键。“在共建‘一带一路’过程中，要始终从发展的视角看问题，将可持续发展理念融入项目选择、实施、管理的方方面面。”①习近平：《齐心开创共建“一带一路”美好未来——在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲》，《人民日报》2019年4月27日。要以发展为第一要务，挖掘各国发展潜力，释放发展活力，实现各国经济大融合、发展大联合、成果大共享。为此，要加强设施联通，构建基础设施网络，为其提供设施保障；加强贸易畅通，推动贸易自由化和投资便利化，为其提供合作基础；加强资金融通，构建多元融资体系，为其提供资金支撑；推动产业升级合作，培育新业态和新动力，为其提供动力保障；推动机制创新，构建区域经济合作新框架，为其提供机制保障。总之，我们要始终坚持合作共赢价值原则，让“一带一路”建设成果惠及各国，在实现中国共同富裕的同时，推动各国实现共同富裕，使人类走上共同繁荣之路。

其次，坚持对话协商，把“一带一路”打造成和平和创新之路。协商是解决分歧的途径。在“一带一路”建设中，要以协商为最佳选择，承认彼此政治差异，尊重彼此的政治选择，在政治互信的基础上开展各国的对话协商，推动人类政治的民主化和法治化进程。习近平同志指出：“建设‘一带一路’不是我国一家的事。”②习近平：《借鉴历史经验创新合作理念 让“一带一路”推动各国共同发展》，《人民日报》2016年5月1日。为此，沿线各国要尊重彼此主权、领土和尊严，尊重彼此的发展道路和制度选择，尊重各国国家的核心利益和重大关切；要树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，打造共同安全的战略格局；要妥善管控分歧，坚持和平解决热点问题，维护地区和平；推进民心相通，增进沿线各国的政治认同，筑牢合作的民意基础。总之，我们要始终坚持对话协商价值原则，在彼此开放中凝聚政治共识，为人类和平事业做出更大贡献，促使全球政治走向和平之路。

最后，坚持包容和谐，把“一带一路” 打造成文明之路。“创新就是生产力，企业赖之以强，国家赖之以盛。”③习近平：《齐心开创共建“一带一路”美好未来——在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲》，《人民日报》2019年4月27日。“一带一路”本身就是一个具有创意的合作倡议，其建设必然把创新作为动力。在“一带一路”建设中，我们不仅要推动各个方面的综合创新，使中国特色社会主义文明新形态更加成熟和完善，为人类文明发展做出更大贡献。为此，要坚持文明平等，反对文明优越，为不同文明交流提供前提和基础；要坚持文明开放，反对文明隔阂，为不同文明交流开拓更大的发展空间；要坚持文明互鉴，反对文明替代，推动不同文明和平发展；要坚持文明多样化，反对文明中心主义，促进不同文明和谐发展；坚持文明创新，反对文明保守，加快不同文明创新步伐。总之，我们要始终坚持包容和谐价值原则，推动不同文明的深度合作，为人类文明和谐发展开辟新的前进道路。

（三）增强人类命运共同体意识，努力引领全球治理体系变革

“一带一路”倡议是在应对全球治理变局深刻变化的产物，其价值必须在清晰认识当代世界治理格局的复杂性和多变性的基础上才能更好实现。为此，我们要树立人类命运共同体意识，在科学认识的基础上自觉顺应全球治理变局的历史趋势，同时应当努力引领全球治理体系变革，促进人类命运共同体的科学构建。

首先，以高度的思想自觉拓展中国的发展空间。共同体是人类存在和发展的基本方式。马克思主义把共同体分为自然共同体、虚假共同体和自由人共同体三种基本形式，当今世界正处于虚假共同体向自由人共同体的转变时代。自由人共同体是以人类整体为立足点的，昭示着共同体发展的必然趋势。我们必须把人类命运共同体的思想自觉贯穿于“一带一路”建设中，打造“甘苦与共、命运相连的发展共同体”①习近平：《在“一带一路” 国际合作高峰论坛欢迎宴会上的祝酒辞》，《人民日报》2016年5月15日。。一方面认识到现有国际体系对维护世界和平和促进世界发展方面仍然具有一定的积极作用，积极做现有国际秩序的维护者和建设者。另一方面，努力拓展中国在现有国际格局中的发展空间，努力提高中国的国际地位，为构建新的国际秩序做出应有贡献。我们有责任履行义务，有能力做出贡献，也有信心推动人类命运共同体朝着自由人共同体发展。

其次，以宏阔的发展视野提升沿线国家的发展水平。在全球治理体系发生数百年来未有大变局的背景下，人类文明发展遭遇到前所未有的严峻挑战，人类向何处成为当代世界面临的重大而紧迫的时代课题。人类命运共同体把利益共同体、伦理共同体和发展共同体结合起来，为全球治理提供了宏阔的发展视野。我们必须把人类命运共同体的世界情怀贯通到“一带一路”建设中，以扩大共同利益作为合作基础、以共同伦理作为合作规范、以共同发展作为合作目标，通过“一带一路”项目建设加强与沿线各国交往，为沿线国家提供更多的发展机遇。正如习近平同志强调指出：“实施好一批示范项目，多搞点早期收获，让有关国家不断有实实在在的获得感。”②习近平：《借鉴历史经验创新合作理念 让“一带一路”推动各国共同发展》，《人民日报》2016年5月1日。我们相信，随着“一带一路”建设由“点”到“线”到拓展以及由局部到整体的提升，在扩大中国发展空间的同时必将有力地提升沿线国家的发展水平。

最后，以务实的价值导向引领人类文明发展方向。人类命运共同体意识是马克思主义共同体思想和当代中国实际相结合的产物，它的提出表明当代中国和当代世界发展的结构关系发生了深层的变革，彰显出当代中国的全球影响力和应有的责任担当。人类命运共同体意识不仅构成 “一带一路”倡议的理论基石，而且为“一带一路”建设提供务实的价值导向。中国提出共建“一带一路”，就是要构建互利共赢为本质特征的人类命运共同体。③习近平：《“共商共筑人类命运共同体”高级别会议并发表主旨演讲》，《人民日报》2017年1月20日。我们必须把人类命运共同体的价值追求贯彻到“一带一路”建设中，不仅促进中国以及周边国家在经济、政治、社会、文化、 生态等方面的持续全面健康发展，而且通过和周边国家建立和发展互利共赢的合作关系，认真破解全球治理的新难题，积极探索全球治理的新道路，在全球治理中彰显中国治理的主要特点和比较优势，探索提供不可替代的中国样本、中国智慧和中国方案，争取对于全球发展未来战略的更多主动权、话语权、主导权，占据全球治理真理和道义制高点，积极引领人类文明发展方向。

总之，当代中国发展已经站在了一个新的历史起点上，我们取得了巨大的成绩，但是，在未来的发展中仍然会遇到各种困难和挑战。当代世界的发展也站到了一个新的历史关口，人类文明成果辉煌，发展风险不断增加。我们坚信，在齐心开创共建“一带一路”美好未来的历史进程中，必将促进当代中国和当代世界发展的良性互动，创造更加进步和繁荣的中国和世界。