创新2.0时代下央企背景双创平台之探索与实践

中材科技（苏州）有限公司 袁卓伟 姜春阳

苏州工业园区人工智能产业协会 余菲

中材科技（苏州）有限公司 邢旭

纵观人类发展的历史长河，约1760年瓦特发明的蒸汽机拉开了工业革命的序幕，此后1870年以电力为主导的第二次技术革命，再到20世纪50年代的第三次技术革命——信息革命，技术革命的迭代促进了新产业链的升级，起到了推动人类社会变革的巨大作用[1]。新世纪，全球进入了“互联网＋”的创新2.0时代，创新模式已从企业传统封闭式调整升级为网络集成、开放型发展模式，同时我国实行全面深化改革、扩大开放和创新驱动发展战略，也进入了科技创新格局调整时期。

李克强总理在2014年达沃斯论坛开幕式上提出努力建设成为创新大国后，在政府以及市场的驱动作用下，全社会迎来“大众创业”的新浪潮，也形成了“万众创新”的新局面。在此创新背景下，适应大众创新创业需求的新型创新载体众创空间应运而生，增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级的新局面。在传统模式下，中央企业在把握国民经济命脉的重要行业和关键领域占据主导地位；在新时代下，如何充分利用好央企的创新力量和技术储备，增强其革新动力，更进一步完备创新激励机制、激发创新力量是央企在如今大社会背景下应对国家创新驱动发展战略的重要思考内容。本文以中国建材集团旗下中材科技（苏州）有限公司设立的新材料·智能化众创空间为例，深度探讨在具有中央企业的背景下对于双创平台的探索与实践。

1 国家政策解读

《国家科技企业孵化器“十三五”发展规划》政策中明确提出：“支持科研院所、大型集团企业、上市公司、境外投资机构投资众创空间；鼓励国有企业孵化器创新体制机制，探索所有权和经营权分离，推进实施现代企业管理制度和职业经理人制度”。《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2016〕35号）和《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2017〕54号），明确了共120个国家级双创示范基地，包括62个区域示范基地、30个高校与科研院所示范基地和28个企业示范基地，其中包含13个中央企业。在政策推动下，双创平台与示范基地已成为企业发展创新不可缺少的抓手，尤其是央企、国企应明确以主营业务为主方向，产业创新和升级需求为辅助，依靠其前期储备使得在孵项目能吸纳不同且更丰富层面的密切合作，发挥好其行业龙头的作用[2～3]。对于央企来讲，按照党中央的决策部署，以双创平台与示范基地建设为抓手，坚定推进创新驱动发展战略工作，强化以创新为第一动力，突出科技创新引领全面创新的指导路线。

2015年，国务院办公厅发布了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。苏州作为最早一批响应国家号召的城市，苏州工业园区在推进转型升级、创新发展过程中，积极推动“大众创业、万众创新”，以“金鸡湖创业长廊”为品牌，引导和发挥创业服务组织的资源整合和服务能力，聚力创新，培育产业，不断激发创新创业活力，营造浓郁的创新创业氛围。2018年，园区先试先行进一步优化众创政策，发布《苏州工业园区关于进一步发展众创空间推动大众创新创业的实施办法》，推动园区专业化众创空间备案，扶持不同性质的企业推进双创平台建设，全力打造以人工智能产业、新材料、生物医药为主要方向的双创平台集合体。

以央企为示范点，通过实践探索如何建设创新创业平台，如何完善创新产业机制，如何形成模板化的推广模式和典型案例，进而在更高层次、更深维度和更大范围上推广大众创业万众创新[4]。如中国航天科工集团根据自身特点，因地制宜构建出带有科工属性的创新体系，即以体系与大系统作为主体创新，专业技术多维度的双创体系，把“双创”作为一项持续推动的事业，为企业培养、储备、发展创新性的复合型人才，打造能够适应信息经济时代需求、能够引领未来企业布局发展的骨干队伍。中国航天科工集团以此理念和基础，明确“两条战线、两套打法、两个目标”的“双创”工作思路，旨在通过产业创新方式在航天科技领域具有大力带动作用[5]。围绕前瞻科技发展、重大工程、重要项目、关键技术，并通过“三创新特区”的方式，加强创新扶持的政策供予，打造充满活力的双创生态环境，推动实现建成国际一流航天防务公司的目标；不仅如此，利用工业互联网信息化平台和线下众创空间，搭建“线上与线下”的双重服务体系，引导社会资源向战略性新兴产业集中，推动供给侧结构性改革。

2 中材双创平台的设立背景

2.1 双创平台的企业背景

中国建材集团是国资委直属的中央企业，集科研、制造、流通为一体，是中国最大、世界领先的综合性建材产业世界五百强企业，拥有11个国家实验室和技术中心、26家国家级科研设计院所、33个国家行业质检中心，经济实力雄厚、科研经验丰富，在行业整合、产业升级、国际产能合作方面具有领先地位。由于新时代下经济模式的改革，作为“混合所有制‘双试点’”的中国建材集团，开始在技术创新、商业模式的层面大力推进双创工作的开展，以下属子公司创办众创空间的模式聚集更多优秀项目，以此方式促进内部经济的转型。

中材科技（苏州）有限公司是中国建材集团旗下中材科技股份有限公司投资设立，属于中国建材集团的四级子公司。中材科技股份有限公司是“中国第一块玻璃钢/复合材料诞生地”“中国万吨级玻璃纤维池窑拉丝成套技术发源地”，拥有3个国家工程中心、3个国家标准化委员会、2个行业质检中心，拥有特种纤维复合材料国家重点实验室。中材科技在关注科研创新发展的同时，更关注科技成果的转化，通过消化、吸收国外技术再进行技术创新的池窑拉丝技术及其玻璃纤维制品，目前国内排名第二、全球第五；南京玻纤院培育孵化的动力锂电池隔膜已进入大规模产业化阶段；北京玻钢院培育孵化的复合材料风机叶片，多年来国内排名第一。除三大主导产业外，众多产业及科研项目正在发展壮大之中，包括过滤材料、汽车复合材料、高压复合气瓶等。

中材科技（苏州）有限公司积极探索创新发展之路，以技术创新、成果孵化为先导，形成“技术研发、产业孵化、成果转化”的创新发展模式，通过建立创新平台的方式，培育孵化成果，发展信息化与智能化技术。目前，已在苏州、泰安两地分别建设了不同类型的创新中心与孵化平台，平台内设立多个控股、参股及基金公司。并且充分利用苏州工业园区新材料领域的产业优势，在金鸡湖创业长廊这一双创载体下确定了“新材料+智能化”为众创空间平台专业化建设方向，力争建设成为国内知名的新材料研发中心、产业创新生态系统与信息化智能化运营商。

2.2 双创平台的传统痛点

北师大颜振军教授曾对双创平台进行调研分析，传统的双创平台存在利益结构单一、行业整合机制匮乏、管理资源不足及盈利难等痛点，又由于高校、科研院所与企业间一般存在供需脱钩，信息的不对称导致我国高校科技成果转化率不足20%，而发达国家超过70%。双创平台的设立是建立高校与企业间的一种有效纽带，为打破上述传统痛点，搭建具有创新体制机制的孵化平台，深度探索精准对接供需两端的机制具有重大意义。

2.3 双创平台的前期探索

作为“混合所有制‘双试点’”的中国建材集团通过不同层面推动双创工作，积极探索企业集团在技术创新、商业模式方面的创新。由于央企具备雄厚的科研资源和科研实力，在建设双创示范基地与高校和区域性企业的定位不同，如何通过创新创业来搭建完善人才引进机制、成果转化机制、收益分配机制、中长期激励机制、容错机制等机制，为集团进行难点技术攻关、搭建创新创业平台、构建线上线下服务体系，为企业内外部提供更好的创新创业环境，为新业务形成新的增长点提供助力。

搭建开放共享的科技创新平台，创新科研工作体制机制，可以充分发挥中国建材集团的人才优势、技术优势、产业优势和平台优势，集聚社会各类创新资源；通过创新平台运营，缩短创新创业周期，降低创新创业成本，提升创新创业水平；运用“互联网+”平台，吸引全球高端人才前来创新创业，将中国建材集团打造成为新能源、新材料核心技术的策源地、顶尖人才的聚积地，实现战略转型，实现传统建材与新能源“双轮驱动”共同发展，成为一流的科技创新与平台运营企业。

3 中材科技新材料•智能化 众创空间建设内容

为贯彻实施国家创新驱动发展战略，落实“大众创业、万众创新”政策，践行央企“双创”责任，中材科技提出了业务转型和新能源材料产业发展，建设中材科技新材料•智能化众创空间的战略思路。经过深入思考与评价，初步确定了众创空间“十三五”战略定位——创新体制机制，搭建孵化平台，孵化科技成果。

3.1 平台运营理念

通过对市场的充分调研，建立技术成果智囊库，筛选出符合公司战略的研发项目进行孵化或技术储备，将创客、高校、研究院所的技术成果通过众创空间的孵化形成产业化技术及产品，在集团内外实现产业化；除此之外，中国建材集团内外的产业技术升级需求通过“互联网平台+大数据分析”，精准推送与匹配高校、研究院所相对应的团队或课题组，引领研发方向。互联网的平台化功能也能实现技术难题发榜，寻求适合的人才与团队进行项目合作，点对点精准对接供需两端，保证项目高效率、快速度与高质量地孵化。

3.2 平台的目标理念

以“开放、共享、协同、创新”的宗旨打造众创空间，构建开放式协同创新平台，促进科技成果转移转化。贯彻中央企业“持续推进国有孵化器的机制创新，探索可持续发展之路”的使命，以集团企业主营业务方向与产业创新需求为导向，以“互联网+”手段快速匹配需求与资源，以新材料•智能化众创空间为载体，促进技术成果转化，打造开放、和谐的技术交流途径，助力科研成果从论文图表中到工业产品上的角色转换。在此过程中，将新材料智能化众创空间作为中国建材集团内企业自主创新孵化模式的试验田，促成集团式连锁孵化产业的发展。

3.3 平台运营模式

3.3.1 经营模式

中材科技在原有国企体制制度下，探索出更适合众创空间双创平台的独立经营模式。一方面，采用经营权与所有权分离模式，聘请职业经理人独立经营、核算，并配备不超过300万的启动资金进行前期平台支持；另一方面，为激励运营团队的创新活力，逐步完善团队构建、导师聘任、项目入孵、费用管理等方面的制度。建设初期达到经营性利润基本保平，力争2020年后每年能孵化可产业化的项目或公司，作为试点平台逐步探索出适合央企体制下的孵化模式，最终形成集团连锁。

3.3.2 营销模式

新材料智能化众创空间营销模式主要可概述为线上推广、线下宣传和精准对接三个方面。首先，在成果转化平台及公众号平台对入孵项目及成果进行线上推广，将入孵项目及成果在复合材料协会、复合材料学会、硅酸盐学会等行业协会网络平台进行专项推广；其次，通过每年在行业协会、年会及国际性会议上进行线下宣传与推介，对优秀项目在大会上推荐展示推广，同时定期开展创新项目评选，按一定比例配套研发资金资助；最后，定期组织新材料领域的集团、协会及相关产业企业高管等举办成果发布、学术成果交流会，对接孵化成果并挖掘技术需求，为入孵企业成果推广及找准研发方向提供高效的交流合作平台，实现供需端的精准对接。

3.3.3 盈利模式

中材科技新材料•智能化众创空间双创平台自2017年建立，目前处于运营初期，项目陆续进入平台待孵；待孵化项目在平台逐渐成熟后，平台的盈利收入来源将由政府补贴与服务费变更为技术成果转化的交易费、入孵企业股权、投资人服务费、股权收益等，实现技术溢价。后期投融资、对外开放、种子期基金的一系列管理等将由集团自有的中材国信投(天津)投资管理有限公司负责接洽。

3.3.4 服务模式

目前众创空间多数以租赁场地费用为主要盈利手段，为保证利润率，所提供的服务往往侧重于基本的管理工作，更适用于占地小、灵活性强的金融媒体类创新创业项目，而对于专业科技型创业项目孵化并不非常适用。中材双创平台配备有公共办公空间约2000m2，有充足空间进行商业洽谈、路演沙龙、会议、培训、金融等活动；同时为孵化项目配备标准厂房，用于创业项目的小、中试线。

除了培训辅导、成果展示、沙龙活动等众创空间基础服务，中材双创平台配有专业的团队进行公共实验测试、中试基地管理、成果转移转化、市场和技术对接等服务，同时利用互联网平台，整合集团内实验检测中心等，为众创空间孵化项目提供共享检测资源。根据众创空间项目方向，空间聘请了知名行业专家作为创业导师，提供一对一、点对点服务，为入孵企业在行业发展、技术发展、运营管理、投融资、商业模式等方面提供悉心指导，帮助入孵项目或企业快速成长。

3.3.5 激励模式

为了推动国有众创空间运营机制创新，探索经营和所有权分离的模式，激发团队的整体创新活力，制定了创新型激励机制。对于前期运营团队机制来说，考虑项目团队运营初期的压力和困难，对众创空间模拟事业部实行全成本核算，同时定义收入、利润以及入孵项目类别、入孵项目数量、出孵数量、众创空间品牌等量化目标，对超额完成的部分进行奖励；在后续运营中，将模拟公司化众创空间运营，内部实行模拟股权激励机制，按照股权收益分红激发运营团队的工作热情。

为了增加入孵项目与创业导师之间的黏性，最大程度上激发创业导师的热情，采用非专职导师按次付费，同步推进入孵企业选择性与创业导师签订辅导协议的方式，实现空间、项目、导师的利益共赢。

4 结语

建设中材科技新材料•智能化众创空间双创平台，是响应集团创新体制机制及国家创新驱动发展战略的号召，是深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、实施国家创新驱动发展战略的重要举措。在实际建设与运营中，制定经营权和所有权分离形式下的经营模式、盈利模式、激励模式等，可充分发挥央企的优势，无缝衔接“企业、大型科研机构”两大要素，供需端精准对接，为集团提供技术攻关突破口，提升科技转化效率，实现创新链、产业链、资金链和政策链的“四链融合”，打造中国建材集团双创平台新典范。