煤炭生产企业成本控制问题探讨

张海荣

长期以来，我国煤炭企业管理思维陈旧，思想僵化，严重受计划经济体制影响，采用粗放式管理方法，使得煤炭企业成本快速上升，财力、物力、人力投入不断拉高，但企业的效益却大打折扣，造成企业生产经营状况难以得到大的改善，企业的发展陷入了困境。研究分析造成煤炭企业成本居高不下的原因，探讨生产成本控制的构成要素，提供切实有效的成本控制方法，对于煤炭企业走出困境，提升效益有着重大意义。

一、当前煤炭企业成本控制中存在的问题

1.煤炭企业成本控制观念落后

主要表现在：把成本控制与节约、节省划等号，简单地认为，成本控制就是少花钱，片面强调减少支出，降低成本，使企业为在生产中为省钱而省钱。个别煤炭企业领导只追求结果不注重过程，导致生产中出现问题忙于头痛医头脚痛医脚，缺乏全面成本控制体系，造成由于省钱反而开支超过预期。

2.煤炭企业成本控制手段欠缺

首先，为追求产量在矿井设计只注重产出的高效和安全，不考虑生产技术人员的素质，造成开采与设计的脱节，造成资源的浪费。其次，在关心单位产量的产出价格和设备投资，忽视了设备维修、更新占用的资金，同时对设备质量的好坏，废旧设备的利用，自行加工设备等非直接生产环节的成本费用未能很好的管理。第三，在成本控制方法和力度方面不足。成本控制范围狭窄，只局限在生产成本管理，没有形成“大成本”理念；成本控制的部门和人员单一，没有形成“人人关注成本，人人节支降耗”的全员成本意识。成本管理与技术管理脱节，技术管理不受目标成本的控制。

3.煤炭企业成本控制管理存在问题

成本管理意识淡薄，成本考核管理流于形式。对构成企业成本的要素把握不准，只注重开支节约不注重过程控制，只关心投资成本不关心更新维修花费，造成企业过程管理环节浪费严重，无形中拉高了企业的成本。在成本管理体制设定上，片面追求事后管控，忽略了整体的成本控制决策，事前提前预防，以及事中的及时管控。在成本控制职责划分上，责任不清，职责不明，没有形成与经济目标奖惩兑现挂钩的严厉的追究问责机制。各部门各自为阵，缺乏统一有效的信息交流反馈处置机制。由于沟通渠道的不畅通，成本信息周转的时间较长，形不成有效的成本监管控制合力，成本控制的效率远远不适应企业发展的需求。

二、煤炭企业成本控制存在问题探讨

1.树立成本管理新理念，增强企业员工成本意识

煤炭企业要做好成本控制，首先要求企业的管理者特别是一把手要尽快转变管理理念，明确企业发展思路，增强成本意识，把成本管理与经济效益同等对待，树立抓好成本控制就是提高经济效益的新思维，把成本管理贯穿于企业管理的全过程，融入到生产部门各环节。其次，树立全员成本理念，增强员工成本意识。把成本管理理念深深植根于员工的头脑中，在生产过程管理行动中，形成人人关心成本，处处降低成本的浓厚工作氛围。第三，正确处理好成本与投资、产量、技术、安全、利润等多方面的关系，把降低成本与提高技术有机结合起来，本质区别节约、节省不等同于降低成本，在严格控制成本的基础上实现企业经济效益的显著增长，帮助企业顺利走出困境。

2.创新成本管理体制，实现成本管理科学化

加强预算管理，提高企业成本管理决策水平。预算管理是对成本管理的规范化、科学化。将所有影响煤炭企业成本的因素及成本组成，还要考虑到各种变动的成本，全部列入成本预算管理，为企业领导对成本管理的决策建立在科学合理的基础之上，提高决策的权威性，确保企业生产经营有序进行。要构建统一高效的成本信息收集、反馈、处置机制和体制，整合各部门的成本信息，把影响成本的一切因素和要素，全部纳入成本管理范畴，整理汇集形成可靠的成本信息数据，反馈与生产各环节管理各部门，用于指导生产严格管理的依据，实现“干前预算、干中核算、边干边算、干后结算”的事前、事中、事后全过程管理，达到节约成本增加效益的目的。

3.完善成本管理机制，实现全员抓成本的良好局面

成本产生的根源在于生产过程和管理环节，而生产和管理离不开的人的活动，因此，不论是生产过程的员工还是管理岗位上的员工都是决定成本升降的主要因素。说到底，就是要建立与员工经济利益相挂钩的成本管理机制，才能实现全员抓成本的良好局面。要变过去少数部门、少数人员抓成本的作法为全员抓成本管理，真正做到人人关心成本管理，人人参与成本管理，并建立个人跟踪考核，与经济利益挂钩的奖惩兑现机制，实现全员抓成本管理的良好局面。同时不断完善信息畅通机制，真正实现全过程、全方位成本管理。对煤炭产品形成过程中的消耗和支出，逐一落实到采、掘、机、运、通各环节，落实到物资采购、煤炭销售、货款回收等生产经营运作全过程，通过经济核算、经营调度等信息沟通，进行全过程、全方位的成本控制，发现偏差，及时分析原因，制定对策，落实整改，确保完成成本目标计划。另外，要建立一个综合全面的成本管理机制，在成本管理实施之前需要进行预算，实施之中需要核算与控制，真正做到将成本管理实施到煤炭企业的各个过程，实现煤炭企业全过程、全方位成本管理。

4.煤炭企业应建立与成本管理相配套的奖惩考核机制

企业要实现成本控制的目标，必须要有与之相配套的目标完成奖惩考核机制或制度，靠制度的执行力和约束力来激励部门和员工实现制定的目标任务。对成本控制的目标任务要进行认真分析研究，确保目标任务的科学性和完成的可行性。一般以年度目标任务来下达，通过签订与部门的目标任务责任书，完成部门年度成本控制任务。这样部门与员工都要为实现目标而努力，完成或超额完成目标任务，才可能获得高的奖励。如果完不成成本指标，其他指标完成的再好，停发全部奖金，但今后通过努力把成本超支补了回来，即累计完成了成本指标，被停发的奖金还可以补发。这样把成本管理中的目标成本与相应责任人的利益相挂钩，才会使成本管理的效能充分发挥出来，达到进行成本管理的真正目的，否则，再好的成本管理过程也仅仅停留在好与坏的评价上，并未发挥其真正作用。

结束语

煤炭企业要想摆脱困境，必须树立人人参与成本控制新思维，建立系统科学的成本控制机制，不断适应时代发展对企业的要求，才能在新的竞争形势下处于有利地位，实现企业长远发展战略。