浅析民营高新技术企业财务管理存在的问题及应对措施

刘慧娜

一、民营高新技术企业的特点

高新企业项目研发属于常态化工作，项目研发要经历基础研究和应用开发，理论能否转化为实际产品，不确定因素很多，项目研发期内只有投入没有任何回报，需要资金的持续注入。项目如果研发成功，企业的发展前景良好，在一定时期内市场优势明显，发展速度将超过传统产业，所以，高新企业具有高风险、高投入、高成型的特点。

高新技术企业的员工以技术型人才为主，研发生产的产品技术含量较高，民营高新技术企业规模比较小，资金有限，设备投入不会很多，前期的设备需求一般通过合作或租赁的方式，属于典型的技术密集型、轻资产企业。

高新企业必须在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业的核心自主知识产权。申请高新企业要符合一系列条件，研发费用、高新产品收入占销售收入的比例都要达到相关规定。通过高新企业认定后能享受企业所得税按15%征收的优惠税率，除了税收优惠，政府对科技型企业的资金扶持也有不少优惠政策，民营高新企业是政府鼓励发展的企业类型。

二、民营高新技术企业财务管理存在的问题

技术型背景的创业者主导企业的管理职能时，重技术轻管理；重销售轻财务，经营决策以业务为导向，财务管理的观念比较淡泊，财务工作基本游离于企业的经营事务之外，加上民营企业财务人员的素质普遍不高，多方面的原因相结合造成民营高新企业的财务管理存在很大的问题。

（一）缺少有效的财务控制

中小民营企业普遍分工不明、权责不清，有的不设单独的财务部，有的财务人员还身兼行政、人事，有的甚至委托代理记账；管钱的还管账，甚至集大权于一身，账实是否相符没有监督，资金安全无法掌控，严重的可能危及企业的生存。

财务核算不规范，企业和各种关联人的财务关系混乱，债权债务不清晰，收入、成本费用核算不准确，财务数据缺少可信度，税务风险很高。

缺少完整的财务管理制度，没有审批制度，财务日常支出常常按老板的口头指示执行；公司资产缺少专人管理，没有定期盘点的机制，资产安全无法得到保障；应收款没有合理的应对措施，资金利用率低下；公司运营缺少计划性，研发项目没有预算管理，成本无法控制；财务数据没有进行专业地分析，企业经营决策缺少科学的数据支撑，完全靠“拍脑袋”进行。

（二）融资能力较差

一方面，中小民营高新企业轻资产的特点使其没有什么担保物可以抵押，加上研发型企业暂时没有稳定的销售业绩做支撑，企业在金融结构的风险评级系数比较高。其次，中小民营企业都是自主创业，没有关联企业可以依靠，无法获得有实力企业的担保。另外，中小民营企业的股东本身能力有限，或者风险仅限于投入的股本金，不太愿意以个人财产抵押以帮助被投资企业获取金融机构的贷款支持，所以，中小民营企业的资金缺口大，但融资能力比较差。

（三）财务人员素质跟不上高新技术企业的发展

高新企业政策面广，涉及到高新企业的认定申报、税收的优惠政策、高新企业的期限规定、财务指标的持续性要求等，一旦财务指标没有满足高新企业的要求，很可能会被取缔高新企业的资质，对企业将造成经济和声誉的双重打击，中小民营企业的财务人员业务能力弱，再加上缺乏对高新技术企业政策的认知，造成企业的财务知识结构跟不上高新企业的发展。

三、改善民营高新技术企业财务管理水平的应对措施

财务管理是价值管理的核心，技术型人才转岗为企业管理者，首先要从思想上认识到财务管理对企业的重要性，赋予财务参与企业经营管理的权利，充分发挥财务的管理职能，帮助企业提高整体的管理水平。

（一）建立完整的财务控制体系

财务控制体系包括财务机构的设置、财务人员的配置、制定财务核算制度、财务管理制度等。财务体系的建立必须紧扣内部控制的要求而实施，使财务管理职能像人的毛细血管一样渗透到企业运营的每一个环节。

1.财务机构的设置和人员配置

企业必须单独设立财务部门，直属于总经理或者分管副总,独立的财务机构可以明确岗位职责，方便沟通协调各部门间的关系，较好地行使财务的管理职能。中小民营企业为了节约人力成本，财务人员配置可能做不到一人一岗，可以一人多岗，但重要岗位必须互相牵制。

2.建立规范的财务核算制度

选择适合企业的会计制度和会计政策，准确核算企业的收入、成本费用和利润，确保提供的财务数据对经营决策有参考价值，并保证对外报送的数据准确可靠，降低政策性风险。同时要理清楚企业与投资人、客户、供应商等关联人之间的财务关系，正确核算债权债务，降低关联人对企业的影响。

3.制定完整的财务管理制度

根据企业实际情况，制定财务管理活动相关的内部规章制度，包括差旅报销制度、付款审批制度、资产管理制度、预算管理制度、财务报告制度等，明确各项制度的管理范围、具体要求、权限分工，操作流程。完整的财务管理制度可以规范经济行为，促使财务活动井然有序，并能使企业经营有计划性、可控性，还能及时反映企业的经营状况、盈利能力、偿债能力、发展潜力，帮助管理者作出正确的经营判断。规章制度制定好后，最关键的在于执行，执行不力，制度便流于形式，成了一纸空文。制度如果能够按照规定的要求执行到位，规章制度中拟定的控制流程便有了生命，形成一个个控制环，环环相扣形成控制机制，各部门各环节互相监督、互相牵制，以达到财务控制的目的。在制度执行过程中，企业领导必须成为制度执行的最有力支持者，企业的运营才能顺畅高效。

4.通过预算管理进行财务控制

预算管理通过对各种收入、支出进行预测，编制收入、成本、费用、利润预算；对资金的流入流出进行提前规划，编制资金预算。预算执行过程中，根据实际运行情况调整预算，最后分析预算的执行情况。通过预算的编制，使经营的相关数据都纳入了可控的范围，通过分析预算执行过程中的反馈信息，及时发现企业管理和经营判断中存在的问题，分析原因，逐一解决问题，一方面可以弥补企业管理中的不足，提高资金利用效率，降低成本，另一方面，可以根据反馈信息及时调整经营决策方向。

高新企业的研究项目需进行专项预算，在项目前期进行可行性方案的评价，预估研发周期、测算所需的项目经费，项目开始后全程跟踪项目研发过程，财务重点关注研发经费的支出，确保项目经费在可控的范围内，项目结束后进行总结分析，评价经费预算执行的效果，为其它项目的成本控制提供数据参考。

5.通过信息化管理提高财务控制效果

目前会计电算化、办公信息化已比较普遍，信息化管理数据传递快、交流方便，可以突破时间和空间的限制，使工作效率更高，特别是在流程化的管控上比人为控制更为有效，依托财务管理制度，通过权限设置、流程限定，使原本自由跳跃的工作行为被固定在预先限定的框架中，达到管理控制的目的。

（二）多角度拓展融资渠道

高新企业的资金要满足研发项目和日常运行的需要，资金需求比较大，足够的资金是维持公司稳定的基础，高新企业因为轻资产的特点和其他各种因素，传统的融资方式可能有困难，企业应开拓思路，寻求各种融资渠道。首先，企业可以利用研发型科技企业的优势，寻求政府在科技政策专项优惠上的支持，如专利质押贷款、风险补偿性贷款、专项资金申报等，目前政府对科技创新很重视，资金扶持力度很大，很多科技型企业就是通过政府的政策扶持，一步步走过资金断供期，逐步发展壮大的。其次，政府目前推广的针对小微企业的普惠金融政策，手续简便，无需抵押，中小民营高新企业可以申请融资机会缓解流动资金不足。另外，当设备购置需求很强烈，资金紧缺时，融资租赁的方式可以减轻企业购置设备的压力。当企业步入高速发展期时，资金需求会更大，引入风险投资是一个不错的选择，一些风险投资机构看好高新企业的高成长性，以股权置换的方式提供创业资本，但企业需要做好风险评估，防止控制权的转移。

（三）组建专业的财务团队

高新企业政策性强的特点需要熟悉该领域的财务人员主导，通过良好的薪资福利待遇吸引外部专业人才加盟是最有效快捷的方式，内部培养则是长期的方向。高新企业的员工偏向于年轻化，适合柔性的管理方式，奖惩分明，建立内部晋升机制，让年轻员工了解自己未来的职业方向，有努力的目标。组织各方面的培训，充实财务专业知识，及时了解最新的高新企业政策变化，同时又不局限于财务知识，多维度地促进员工的个人能力不断提升，以应对日新月异的社会变化，为企业的发展培养一专多能的复合型人才。

结束语

中小民营高新企业以创新为使命，是科学技术的孵化地，因为管理团队缺少经验、员工基础薄弱，企业的经营管理存在着各种各样的问题，但高新企业整体的学习能力比较强，只要管理意识转变了，企业的变化将是突飞猛进的，经过不断地修正和完善，中小民营高新企业完全可以成为社会价值的缔造者。