全面预算管理在建筑企业成本控制中的作用

蒲万平

近些年来，中国的经济一直处于稳步增长的状态中，各行各业都得到了长足的发展，这其中建筑行业就是一个具有代表性的例子。由于建筑行业的竞争激烈，公司如果想保证自己在市场中的竞争力，就要不断强化内部的管控力度，而全面预算管理就是一个很好的突破口。

一、全面预算管理特点

（一）战略性

从宏观的角度上来说，全面预算管理是对公司发展前景的一种预先的管理。这种管理并不是为了解决当前的问题，而是通过对于公司进步的前景来进行指导工作。是企业的领导者对公司未来经营模式、工作方向以及经营决断上的一种财务上的控制，具有战略性的特点。

（二）市场导向

预算管理的根本出发点是为企业获取更多的利润，因此预算本身具有很强的市场性，这种预算管理是以公司的财务管理体系为基础，对于公司的各种生产以及经营方针进行科学的管理。基于这一特点，在进行全面预算管理的时候，就需要尊重市场规律，要充分考虑市场的波动情况，以此来做出具有高实用性的预算。

（三）全面性

首先是管控的预算金额具有全面性，其范围不仅仅限于财务部门的预算，还包括生产预算以及资金支出的预算。其次就是管理的对象是公司的全体人员，通过全员的参与达到预算目标的层层递进，从而在公司内部形成注重成本、重视效益的良好氛围。最后是管理过程的全程化，不单单是在预算的编制以及传达的环节进行有效的管控，在预算执行以及调整、评价与考核等环节进行高效的控制，以此来充分发挥全面预算管理的作用。

二、积极作用

（一）明确目标

由于全面预算管理具有全程化的特点，因此又要运用好全面预算管理，就可以对公司运营的各个环节进行有效的掌控，一方面可以让公司的管理者对公司自身的发展情况以及运行的情况有一个全面的把控能力，同样对于预算的管理，可以帮助领导人做出正确的形式预估，并且以此为基础对公司在未来的发展进行规划。另一方面就是可以将预算的控制能力延伸到企业运行的细节之中。通过全面预算管理，可以有效避免各个部门资金使用过度的情况，实现了成本的高效控制，既提升了利润，又让管控变得更加高效，最终实现公司的良性运营。

（二）提升管理水平

建筑单位所承接的工程往往都是体量比较大的项目，这就导致了建筑公司在运作项目的时候需要大量的贷款，而同时由于建筑工序十分繁琐，会在某些环节存在资金闲置的情况，这就导致了资金流动慢，利用率不高的情况。而采用了全面预算管理之后，一方面通过有效的管控，可以让公司的经营者对于公司内部资金情况以及未来的发展态势有一个直观的掌握，帮助经营者制定出符合实际情况的资金管理方式。另一方面就是利用全面预算管理具有“全面性”的特点，将管理深入到工程运行的每一个部门，通过对于融资预案的改进以及资本结构的优化，降低企业在运行过程中所产生的资金风险。

（三）提高部门协作

通过全面预算管理的运行，一方面可以让经营生产的每一个部门都明确自己的职责，通过对于各个部门预算的科学制定，让每个部门都可以制定出符合实际的工作规划。另一方面就是通过全面预算管理，让领导者可以对每个部门都能进行高效的掌控，从而增加了部门之间的交流以及合作，让不同的部门之间可以进行高效且稳定的协同合作，为工作的顺利开展奠定基础。

三、存在的问题

（一）方法陈旧

在实际应用的过程中，预算方法过于陈旧是阻碍全面预算管理进步的重要原因。造成这种情况的主要原因是预算从业人员还保留着陈旧的思想，不肯进行自主学习，在预算的编制环节还是以传统的编制方式进行模糊地估算，特别是对于资产收入以及支出的情况没有做到详细掌握，对于资金的变动，也仅仅是在最初制定的预算上进行修改工作，并且在修改之后也不进行相关的核定工作，这种陈旧的预算方式已经满足不了当代建筑行业的发展，需要进行及时的改进。

（二）制度不完善

全面预算管理机制虽然已经出现了很长时间，但是应用于实际工作的时候依然存在着不够深入的问题。在一些建筑单位中，虽然设立的相关的管控部门，但是往往都流于表面，即没有建立起立体化的管理制度，也没有为每个管控部门分配相应的管理人员。一旦出现了问题，无法在第一时间找到问题的责任人，造成问题迟迟得不到解决的情况，同时由于管理上的混乱，没有人对出现的问题进行针对性地研究工作，导致相同的错误问题一犯再犯，严重阻碍了公司的正常运行。

四、执行及调整具体措施

（一）把握动态特征

想要让全面预算管理真正发挥功效，就要让其与公司内部以及外部的经济环境相适合。要充分意识到市场的波动对于预算的制定以及绩效考核等的深刻影响。外部市场是一个时刻改变的动态过程。想要提高全面预算管理的效果，就必须要让其符合市场动态的变化。根据经济环境的改变而进行适时的调整，通过经营方针以及战略定位的微调，让企业在市场竞争中始终保持自身的优势，同时由于其具有“全面性”因此可以保证各个部门都能较快地适应不断变化的市场动态，提高竞争力。

（二）发挥控制效果

对于预算进行有效的调整，可以显著地提高预算的有效性，特别是当市场环节或者是法律法规出现重大变化的时候，灵活的预算调整可以防止经营成本的上升，可以减少外部不确定因素对预算的影响。同时通过在运算执行过程中对其进行高效的调整，可以让公司的生产经营环节与公司制定的战略目标之间联系加强，帮助企业平稳发展。比如浙江交工路桥建设有限公司，在工程项目管理中通过成立业务预算委员会的形式对于成本进行有效控制，通过制定业务预算管理制度、审核公司年度预算以及批复推行各个部门的经营预算等方式，根据公司的实际情况制定出了科学的全面预算，充分发挥了其控制效果，让公司的每个部门都能高效运行起来，同时也保证了公司运行的稳定性。

综上，在竞争日益激烈的情况下，想要确保公司自身的竞争力，就要想方设法来控制成本。就目前的情况来看，运用全面预算管理体系是控制成本的一个非常好的方式，虽然在实际的运用中出现了一些问题，但是其重要性必须要予以肯定，并且进行不断的优化以及升级，为公司的平稳发展保驾护航。