建筑国际工程企业的安全管理问题

张林 云南建工集团

引言：一直以来，安全管理都是建筑行业面临的主要问题之一，在建筑行业接触国际市场后，安全管理的重要性可以说是只增不减，它不仅关系到企业在国际市场上的形象，也直接关系到了我国建筑行业在国际市场上的形象及信誉，关乎国家尊严。本文将以云南建投国际工程部为研究对象，通过对其国际工作安全管理的研究，了解其安全管理的优秀之处，并以此为基础，阐述我国建筑国际工程企业安全管理的现状。

一、云南省建设投资控股集团国际工程部的安全管理现状

云南建投国际工程部是隶属于云南建投集团的一个经济实体，其主要职能是代表集团公司对外开展国际工程承包业务。

在2019年上半年，国际工程部在安全管理方面收获颇丰。在2019年一月份，国际工程部召开了部署大会，对2018年的生产安全和消防安全的开展情况进行了总结，并制定了2019年度工作重点计划，同时在1月进行的各项施工项目都没有发生安全事故，安全管理工作的展开井然有序。在2019年二月，相应云南省商务厅的要求，为了保证员工作业期间的安全，国际工程部对人员驻地管理、出行管理以及交通安全管理做出了严格要求，并要求停工项目定时进行报告，保证春节期间施工项目的平稳度过。在2019年3月，根据云南省下达的政策要求，国际工程部指定了《万万高速公路重点项目安全生产管理的工作方案》与《国际工程部2019年安全生产工作重点计划》，再次强调了安全管理的重要性。在2019年4月份，国际工程部根据印尼地区泗水垃圾处理厂项目施工过程中暴露出的安全隐患，迅速联系了当地分公司，督促分公司在国内的领导马上对项目进行检查，并要求在检查完成之后提交相对应的报告，同时在本月，还对老挝万万高速公路项目进行了安全检查。在2019年5月，针对印尼泗水垃圾处理厂项目隐患的整改工作已经取得成效，对老挝万万高速公路的安全管理与检查工作也已经完成，并针对上半年的管理目标、指标以及2019年年度工作计划，组织策划申报了集团公司安全生产。在2019年6月，国际工程部召开了安全生产月启动会，将6月作为安全生产月，对安全生产月的开展工作、安全管理内容和要求等作出了要求。

二、云南省建设投资控股集团国际工程安全管理存在的主要问题

（一）工程管理人员与一线从业人员的素质不足

在我国的建筑国际工程企业之中，工程管理人员与一线从业人员对应掌握的规章制度学习程度不足、实践运用困难，甚至只学习了基础知识的情况较为常见，这一缺陷导致我国建筑国际工程企业的工程管理人员缺少应有的规章制度意识，在工作过程之中经常出现违规违章行为，长期下去，很可能养成不良的工作习惯。

（二）管理层对违规违章行为缺乏重视

建筑国际工程企业的各层管理人员，可能并未经受专门的管理教育，缺少专业素质，对于管理人员应当掌握的法律和规章制度并不熟悉，因此也并未形成法制意识，对于普通员工在工作中出现的违规行为并不重视，导致企业的日常管理流于形式化。

（三）施工过程未按标准进行

由于管理人员以及一线从业人员对于项目施工的具体规范和标准尚未掌握完整，在大部分时候的施工都依赖于主要管理人员的经验和指挥，存在一定的安全隐患，同时经常出现未按施工标准进行作业的行为。

（四）未按照图纸展开工作

由于工程管理人员和一线从业人员的素质不足，他们对于施工图纸的学习也较为有限，对于图纸的审查也并不认真，很可能出现并未满足标准的图纸却通过了审查，导致工作人员按照不规范图纸施工，或是出现工作人员对图纸理解不透彻，未按照图纸计划施工的情况。

（五）对违规违章行为的监督不到位

管理人员不重视自身安全责任的情况在国内建筑国际工程企业较为常见，为了实现建筑国际工程企业的安全管理，有必要对此情况进行改善，加强对违规违章行为的监督与管理，并建立起长效监督管理机制。

三、如何做好建筑国际工程企业的安全管理

（一）以工作人员为重点，建立安全生产管理的长效机制

企业人员是安全生产管理的核心，在建筑国际工程企业之中，建筑施工工人对于安全规章制度的学习、掌握缺少应有的重视，规章意识也不足，经常会出现违反规章规定的行为，这在云南省建设投资控股集团国际工程部里也十分常见。在这种情况之下，施工人员的不规范行为很可能造成安全事故，增加安全隐患。因此，建筑国际工程企业有必要开展安全知识宣传教育活动，让公司员工全员参与到安全知识的学习之中，并建立起相应的安全知识考核制度。同时，公司还应当建立起安全生产管理的长效机制，通过有效的激励考核机制，让施工员工全员参与到安全管理工作之中。

（二）针对重点项目，对施工现场的安全监管进行严格控制

针对企业的重点海外建设项目，需要进行严格的安全监管，对施工过程之中可能出现的各种风险进行控制。以云南省建设投资控股集团国际工程部的老挝万万高速公路建设为例，国际工程部对公路建设中隧洞、桥梁等存在较大安全风险的部分进行了专门的安全检查和安全监控。

其次企业应当对企业内部的建筑进行有效的安全管理，对设备租赁商的安全信用进行评测，注重设备的验收和检测环境，同时对使用设备的工作人员进行有效的指导。针对重点项目之中的关键环节，还应当引入与其相关的信息管理工具，避免施工由于信息不对称产生安全隐患。

（三）严格安全生产费用的监督与考核工作

针对企业内安全生产费用的提取以及使用等行为，制定与之相关的安全生产费用投入及过程监督考核的管理方法，同时定期开展检查考核工作，保证安全生产费用在实处。在签订建设项目之后，企业应当根据合同规定的内容根据一定的比例，提出合乎规则的安全费用，用于项目的安全生产之中。对于提取了安全生产费用，但却没有将其投入到项目生产之中或是有所投入但安全工作未到位的工程，应当对该项目的负责人进行通报或罚款，严重时需要对工程叫停。

（四）企业应当展开安全标准化工作，形成企业安全文化

对于企业的每一个工程项目，企业都需要根据相应的标准，建立起完善的安全防护设施，并在项目正式开展之前，制定项目安全文明施工策划书，在项目施工过程之中，委派专门的人员对施工过程中的安全管理进行持续的跟踪监督。企业需要将安全生产纳入企业文化之中，在企业内部建立安全生产文化，在国际市场上树立起良好的企业形象。

四、结语

随着经济的不断发展，建筑行业在我国经济之中的支柱地位更加突出，其创造出的经济价值远远超过其他行业。我国建筑企业目前所掌握的施工技术已经达到了世界顶端，但近年来却安全事故频发，造成了大量的施工人员伤亡以及经济损失，也影响了企业形象。对于建筑国际工程企业，只有做好建筑安全防范工作，才能在国际市场上保持良好的企业形象，保障建筑国际工程企业的长久发展。