试论农业技术推广体制的创新

房艳萍

摘 要：随着农村经济的不断发展和人民日益增长的物质文化的需要，传统的农业技术已经不能适应，农民对农业技术有了更高的要求。在此背景下，我国农业技术逐渐迈入新的阶段，探索农业技术推广机制和方法的创新尤为重要。

关键词：农业技术;推广机制;方法创新

由于我国农业科技的不断进步，农业技术推广工作逐渐引起人们重视，现阶段，传统的农业技术已经不能完全满足农业生产需求，使得机械一体化农业技术推广范围不断扩大。所谓农业技术推广体系，主要指的是将新型科研成果通过试验与培训，给农民传授农业技术，保證该地区的农业生产水平得到全面提升。

一、创新农业技术推广体系的重要价值

随着我国社会主义市场化经济体制的不断创新与改革，农业经济对市场经济的影响越来越大。为了保证我国农业经济得到全面提升，对原有的农业技术推广体系进行创新改革非常重要。结合大量研究数据得知，传统农业技术推广体系在理念、职能划分与管理机制方面存在较多欠缺，影响该推广体系的正常运行。通过加强农业技术推广体系的改革创新力度，能够为广大农民提供良好的技术支持，满足我国农业生产需求。

除此之外，通过对这一体系进行改革与创新，能够保证基层农业技术推广难等问题得到合理解决，有效提升新型农业技术的推广水平。在部分地区，农业技术推广部门往往将公益性、经营性农业技术当成整体，组织有关活动时，并没有完全明确自身的工作目标，使得推广方案存在较多缺陷，影响新型农业技术的推广效果。通过加强农业技术推广体系的改革创新力度，能够提升农业技术推广人员的工作积极性，保证新型农业技术得到合理利用。

二、农业技术推广机制和方法创新的内容

农业技术的推广除了技术的传输外，同时也肩负着培养农民、发现农村经济的重任，因此农业技术推广体制主要从开辟新市场、产品创新、技术手段和组织管理革新几个方面体现。在很久之前，农业推广体制组织形式主要以农业科技园的形式出现，农业科技园的出现的确促进了农业技术的发展，让农业技术规模化更好管理，但是农业科技园只是农业推广的方式之一，所以要注意将农业推广机构与科研教学单位和农民专业组织有机结合起来，共同促进科研成果转化。在方法创新上首先要培育科技特派员，这是农业部门结合实践总结出来的非常实用的农业技术推广方法。科技特派员制度必须根据农业科技发展要求，进行人才筛选，从根本上把科研与农业相结合，在优化农业技术推广方法上还促进了科学技术与农业发展的紧密结合。

三、农业技术推广体系实施中存在的主要问题

1.推广资金较少。部分地区出现挪用农业技术推广资金的现象，严重影响了农业技术推广工作的顺利开展。推广资金的减少，使得农业技术推广人员的工作热情不断下降。农业技术的大力推广需要一定经费，使得物质保障更加健全，但是由于推广资金的不断减少，使得农业技术推广阻力不断加大，严重影响了农业技术的推广效率。

2.推广体系不健全。由于农业技术推广体系存在较多问题，再加上农业技术装备较差，服务水平比较低，使得农业技术推广体系实施效果不断下降，农业科技成果得不到合理转化，当地农业经济发展水平不断下降。在农业技术推广体系运行过程中，市场起到良好的引导作用，而市场导向则是保障农业经济稳定发展的基础。部分农业技术推广人员对市场缺乏足够重视，不能客观地了解市场发展趋势，降低了农业技术推广的工作效率。

3.推广人员专业素养有待提升。在我国部分地区，因为农业技术推广人员的专业素养较差，有的推广人员对自身工作缺乏了解，工作目标模糊，不能够完全投入到实际推广工作中。另外，部分推广人员自身掌握的专业技能不充足，没有按时更新农业技术推广知识，很难适应农业经济发展需求。

四、我国农业技术推广体系改革创新途径与发展趋势

1.农业技术推广体系的改革创新途径

（1）增加推广资金。结合现阶段我国在农业技术推广工作中遇到的问题，很多推广单位将经营性与公益性技术分离推广，无偿与有偿农业技术推广完美结合，采取技术承包、技术推广和经营服务的形式，对原有的农业技术推广体系进行改革创新。在部分地区，通过不断增加农业技术推广资金，对推广体系起到有效推动作用。在一些农产品主产区，以市场为基础导向，对原有的农业技术推广体系进行了全面创新。

（2）大力完善推广体系。推广体系的大力完善，能够从根本上满足我国现代农业经济发展的需求;内容的创新与改革，不但能够满足现代化农业发展需求，而且能够为农民提供更多先进的技术支持。在完善推广体系时，推广部门要遵守以人为本原则，结合农民的实际生产需求，树立正确的推广目标，保证农业技术推广与现代农业经济发展更加适应。

除此之外，推广人员还要合理转变原有的推广目标，主动摒弃落后的推广体系，并结合新型农业技术的应用情况，构建出适合市场经济、农业经济发展的农业技术推广体系。推广体系的不断完善，能够保证基层农业经济水平得到更好提升，真正实现社会效益与经济效益的双提升，保证城乡经济差距不断缩小。推广部门要从宏观角度进行分析，科学转变原有的推广理念，大力创新农业技术推广模式。

（3）提升推广人员的专业素养。为了保证我国农业技术推广人员的专业素养得到更好提升，推广部门可以从以下几方面入手。

①建立健全人员选拔体制。推广部门要保证推广人员具有良好的理论知识和较强的学习能力，在短时间内掌握各项技能。选拔的推广人员要认识到自身工作的不足之处，保持谦虚的工作态度。

②对推广人员进行科学培训。农业技术推广部门要组织推广人员定期参加有关培训，从思想与技术两方面对推广人员进行指导，并为推广人员提供更多的实践机会，鼓励推广人员积极创新农业技术推广模式，保证我国农业技术推广工作更加规范。

③制定完善的考评体系。推广部门要对推广人员进行综合考评，并加强监管，让推广人员能够主动学习新知识，提升自身的业务能力。在实施农业技术考评体系时，考核人员的成绩要与其自身职位职称有一定关联，并制定相应的奖惩制度，提升推广人员的工作热情，保证农业技术推广队伍的整体素养得到更好提升。

五、结语

中国一直是以农为本作为民本思想，并且始终把数亿农民能够安定有序地落实农业生产、迎合惠民政策作为头等大事。农业技术推广体制和方法创新这条道路是真正将科学技术与农业发展紧密结合，真正符合国情发展的需要。

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